La construction interrompue - article ; n°1 ; vol.121, pg 52-61

Afrânio Garcia

Description

Actes de la recherche en sciences sociales - Année 1998 - Volume 121 - Numéro 1 - Pages 52-61
Una construcci interrumpida En 1959 se cre una agencia blica para promover el desar rollo del Nordeste del Brasil la SUDENE que aspiraba inte grar la regi pobre en el pido proceso de industriali zaci del pa in virtiendo as una trayectoria hist rica de decadencia Celso Furtado uno de los conocidos econo mistas del desarrollo dirigi esta agencia desde sus comien zos hasta el golpe de Estado militar de 1964 Para compren der las esperanzas las resistencias los combates relacionados con esta innovaci institucional resulta parti cularmente interesante analizar la trayectoria social del crea dor de la SUDENE principalmente dada la importancia de los capitales internacionales en la creaci de las redes econ micas locales as como en la reactivaci del senti miento regional El renombre internacional de Furtado la confianza que en él depositaba el blico cultivado de las metr polis brasile as abogaban en favor de un proyecto que tend corregir las disparidades regionales no obstante su respaldo pol tico estaba directamente vinculado los rculos que controlaban el poder federal
Der abgebrochene Bau Der 1959 erfolgten Gründung eines staatlichen Büros der Förde rung der Entwicklung der Nordeste in Brasilien SUDENE lag die Absicht zugrunde in Umkehrung des historischen Verlaufs des Niedergangs diese ärmste Region in den Prozess einer schnellen Industrialisierung des Landes mit einzubeziehen Seit ihrer Gründung bis zum militärischen Staatsstreich von 1964 hatte Celso Furtado der bekannteste Entwicklungsöko nom diese Agentur geleitet Zum Verständnis der Hoffnun-
Construction suspended In 1959 public agency the SUDENE was created to promote the development of Nordeste region This structure aimed to bring the poorest region into the fast- paced process of national industrialization and to reverse the historical downwards trajectory From its creation until the military coup etat in 1964 the agency was headed by Celso Furtado one of the best known development economists One particularly interesting tool for understanding the hopes the resistances and the struggles involved in this institutional innovation is the analysis of the social trajectory of its creator notably because of the important role played by internatio nal capital in creating the local economic networks and reac tivating regional feelings international renown and the credit he enjoyed with the cultured Brazilian metropoli tan audience were an advantage for the project which aimed to correct regional disparities but his political support was directly tied to federal power circles The changes in international politics had immediate effects on political working conditions for as director of the SUDENE he was obliged to take into account the changes in US Latin America policy under John Kennedy
La construction interrompue La création en 1959 une agence publique pour promouvoir le développement du Nordeste du Brésil la SUDENE visait intégrer la région la plus pauvre dans le processus industriali sation rapide du pays et inverser sa trajectoire historique de déclin Depuis sa création au coup tat militaire de 1964 cette agence fut dirigée par Celso Furtado un des écono mistes du développement le plus connu Pour comprendre les espoirs les résistances et les combats liés cette innovation ins titutionnelle analyse de la trajectoire sociale de son créateur semble particulièrement intéressante notamment en raison de importance des capitaux internationaux pour créer des réseaux économiques locaux et pour réactiver le sentiment régional Sa renommée internationale et son crédit auprès du public cultivé des métropoles brésiliennes étaient des atouts au service du projet visant corriger les disparités régionales mais ses appuis politiques étaient directement liés aux cercles contrôlant le pouvoir fédéral Les changements survenus sur la scène politique internatio nale ont eu des effets immédiats sur les conditions de son tra vail politique car est au titre de directeur de la SUDENE il dut tenir compte des revirements de la politique américaine pour Amérique latine époque de John Kennedy Soutenu abord par les Américains comme créateur des programmes
10 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: Actes-de-la-recherche-en-sciences-sociales
• Publié le: 01 janvier 1998
• Nombre de lectures: 26
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Monsieur Afrânio Garcia
La construction interrompue
In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 121-122, mars 1998. pp. 52-61.
Citer ce document / Cite this document :
Garcia Afrânio. La construction interrompue . In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 121-122, mars 1998. pp. 52-
61.
doi : 10.3406/arss.1998.3244
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/arss_0335-5322_1998_num_121_1_3244Résumé
La construction interrompue.
La création en 1959 d'une agence publique pour promouvoir le développement du Nordeste du Brésil -
la SUDENE - visait à intégrer la région la plus pauvre dans le processus d'industrialisation rapide du
pays et à inverser sa trajectoire historique de déclin. Depuis sa création, jusqu'au coup d'État militaire
de 1964, cette agence fut dirigée par Celso Furtado, un des économistes du développement le plus
connu. Pour comprendre les espoirs, les résistances et les combats liés à cette innovation
institutionnelle, l'analyse de la trajectoire sociale de son créateur semble particulièrement intéressante,
notamment en raison de l'importance des capitaux internationaux pour créer des réseaux économiques
locaux et pour réactiver le sentiment régional. Sa renommée internationale et son crédit auprès du
public cultivé des métropoles brésiliennes étaient des atouts au service du projet visant à corriger les
disparités régionales, mais ses appuis politiques étaient directement liés aux cercles contrôlant le
pouvoir fédéral.
Les changements survenus sur la scène politique internationale ont eu des effets immédiats sur les
conditions de son travail politique, car c'est au titre de directeur de la SUDENE qu'il dut tenir compte
des revirements de la politique américaine pour l'Amérique latine, à l'époque de John Kennedy.
Soutenu d'abord par les Américains comme créateur des programmes exemplaires de réformes,
Furtado, après les changements politiques à Cuba et le rapprochement du bloc communiste, voit les
actions de la SUDENE concurrencées et critiquées par les réseaux de l'USAID et il finit par être déchu
de ses droits politiques après le coup d'État militaire.
L'analyse de l'action et de l'œuvre de Furtado sur le développement du Nordeste offre par conséquent
l'occasion d'examiner l'importance des mécanismes de concurrence internationale dans la création des
nouveaux réseaux de pouvoirs économiques et politiques régionaux, et, inversement, l'importance de la
compétition politique régionale dans l'établissement de relations d'alliances internationales.
Abstract
Construction suspended.
In 1959 a public agency, the SUDENE, was created to promote the development of Brazil's Nordeste
region. This structure aimed to bring the country's poorest region into the fast-paced process of national
industrialization and to reverse the historical downwards trajectory. From its creation until the military
coup d'état in 1964, the agency was headed by Celso Furtado, one of the best known development
economists. One particularly interesting tool for understanding the hopes, the resistances and the
struggles involved in this institutional innovation is the analysis of the social trajectory of its creator,
notably because of the important role played by international capital in creating the local economic
networks and reactivating regional feelings. Furtado's renown and the credit he enjoyed
with the cultured Brazilian metropolitan audience were an advantage for the project, which aimed to
correct regional disparities, but his political support was directly tied to federal power circles.
The changes in international politics had immediate effects on Furtado's political working conditions, for,
as director of the SUDENE, he was obliged to take into account the changes in US Latin America policy
under John Kennedy. Initially backed by the Americans as the creator of exemplary reform programs,
Furtado saw the SUDENE's actions challenged and critieized by the USAID network after the political
changeover in Cuba and the rapprochement of the Communist bloc, and he ultimately lost his civic
rights and right of eligibility after the military coup d'Etat. The analysis of Furtado's action and his
writings on the development of the Nordeste therefore provide the opportunity to examine the
importance of the mechanisms of international competition in the creation of new networks of economic
powers and regional politics, and, conversely, the importance of regional political competition in
establishing international alliances.
Resumen
Una construcción interrumpida.
En 1959 se creó una agencia pública para promover el desarrollo del Nordeste del Brasil, la SUDENE,
que aspiraba a integrar la region más pobre en el rápido proceso de industrialización del país,
invirtiendo así una trayectoria histórica de decadencia. Celso Furtado, uno de los mas conocidos
economistas del desarrollo, dirigió esta agencia desde sus comienzos hasta el golpe de Estado militarde 1964. Para comprender las esperanzas, las resistencias y los combates relacionados con esta
innovation institucional resulta particularmente interesante analizar la trayectoria social del creador de
la SUDENE, principalmente dada la importancia de los capitales internacionales en la creación de las
redes económicas locales, así como en la reactivation del sentimiento regional. El renombre
internacional de Furtado y la confianza que en él depositaba el público cultivado de las metrópolis
brasilenas abogaban en favor de un proyecto que tendía a corregir las disparidades regionales ; no
obstante, su respaldo político estaba directamente vinculado a los círculos que controlaban el poder
federal. Las transformaciones producidas en la escena política internacional tuvieron una repercusión
inmediata en las condiciones en que se desarrollaba su trabajo político : en calidad de director de la
SUDENE debió tomar en cuenta los bruscos cambios de la política estadounidense respecto de
America Latina, en la epoca de John Kennedy. En un principio, Furtado habia recibido el apoyo de los
norteamericanos como creador de programas ejemplares de reformas. Tras los cambios políticos
ocurridos en Cuba y el acercamiento al bloque comunista, se encontró con la competencia y las críticas
de las redes de la US AID, dirigidas contra las medidas tomadas por la SUDENE. Finalmente, luego del
golpe de Estado militar, fue despojado de sus derechos políticos. El análisis de la influencia y la labor
de Furtado en el desarrollo del Nordeste constituye por ende una ocasión para examinar la importancia
de los mecanismos de competencia internacional en la creación de nuevas redes regionales de poder
económico y político e, inversamente, la importancia de la competencia política regional en la
instauración de relaciones de alianzas internacionales.
Zusammenfassung
Der abgebrochene Bau.
Der 1959 erfolgten Gründung eines staatlichen Büros der Förderung der Entwicklung der Nordeste in
Brasilien (SUDENE) lag die Absicht zugrunde, in Umkehrung des historischen Verlaufs des
Niedergangs diese ärmste Region in den Prozess einer schnellen Industrialisierung des Landes mit
einzubeziehen. Seit ihrer Gründung bis zum militärischen Staatsstreich von 1964 hatte Celso Furtado,
der bekannteste Entwicklungsökonom, diese Agentur geleitet. Zum Verständnis der Hoffnun- gen, der
Widerstände und der mit dieser institutionellen Innovation verbundenen Kämpfe scheint, namentlich
wegen der Bedeutung des internationalen Kapitals zur Schaffung lokaler ökonomischer Netze und der
Reaktivierung eines Regionalgefühls, die Analyse des sozialen Werdegangs ihres Gründers als in
besonderer Weise interessant. Sein internationaler Ruf und sein moralisches Ansehen in der gebildeten
Öffentlichkeit brasilianischer Metropolen waren günstige Faktoren in diesem auf die Beseitigung
regionaler Unterschiede gerichteten Projekt, wenn seine politische Unterstützung auch auf den die
föderale Macht kontrollierenden Kreisen beruhte. Die auf der internationalen politischen Ebene
stattfindenden Veränderungen wirkten sich unmittelbar auf die Bedingungen seiner Arbeit
aus, und so sah er sich in seiner Eigenschaft als Direktor der SUDENE gezwungen, den
Kertwendungen der nordamerikanischen Lateinamerika-Politik zur Zeit John Kennedys Rechnung zu
tragen. Nachdem Furtado von den Amerikanern zunächst als Initiator beispielhafter Reformprogramme
Unterstützung erfahren hatte, mußte er nach den politischen Umwälzungen in Kuba und dessen
Annäherung an den kommunistischen Block erfahren, wie die Aktionen der SUDENE zunehmend zu
den Verbundsystemen der USAID in Konkurrenz gerieten und Kritik erfuhren, und er wurde schließlich
nach dem militärischen Staatsstreich seiner politischen Rechte beraubt. Die Analyse des