Donner la parole - article ; n°1 ; vol.73, pg 52-66

Jacques Defrance

Description

Actes de la recherche en sciences sociales - Année 1988 - Volume 73 - Numéro 1 - Pages 52-66
Conceder la palabra : la construcción de una relacion de intercambio. Conceder la palabra. Qué sentido puede tener éste acto en un espacio político particular, por ejemplo aquél de las decisiones en materia de equipos públicos ? Lo vemos siguiendo una experiencia durante la cual los ingenieros de un gran cuerpo y unos elegidos discuten directamente con una asamblea de simples ciudadanos acerca de un proyecto de autopista. Se establece una comunicación a través de una relación desigual ? Cómo observar, describir e interpretar ese hecho puntual e inmaterial, constituido únicamente de palabras y de representaciones ? Para responder, bosquejamos la descripción del contexto político-administrativo, para enfocar después la interaction propiamente dicha. La forma de la relacion, su desarrollo, los postulados implícitamente comprometidos en las reglas del debate, permiten caracterizar esta operación de concertation, ubicarla en relacion con otras, y mostrar en que medida ella satisface las intenciones de ciertos grupos precisamente descritos.
«Das Wort erteilen». Die Konstruktion einer Tauschbeziehung. «Das Wort erteilen» : Welche Bedeutung kommt diesem Akt in einem spezifischen politischen Raum zu, z.B. dem einer Entscheidung über staatliche Bauarbeiten ? Dieser Frage wird nachgegangen anhand der Erfahrungen im Rahmen einer direkten Aussprache zwischen staatlich angestellten Ingenieuren und einer Bürgerversammlung im Hinblick auf ein Straßenbauprojekt. Findet innerhalb dieser ungleichen Beziehung tatsächlich eine Kommunikation statt ? Wie läßt sich diese punktuelleund materiell nicht faßbare, lediglich aus Worten und Repräsentationen bestehende Tatsache beobachten, beschreiben und interpretieren ? Zur Beantwortung dieser Fragen skizzieren wir zunächst den politisch-administrativen Kontext, um danach unser Augenmerk auf die Interaktion selbst zu richten. Diese Operation der Abstimmung läßt sich durch die spezifische Form der Beziehung, ihren Ablauf und die in die Debatte implizit eingehenden Postulate charakterisieren und gegenüber anderen situieren ; zeigen läßt sich darüberhinaus, in welchem Umfang sie die Intentionen bestimmter, genau umrissener Gruppen befriedigt.
A Chance to Speak : The Construction of a Relationship of Exchange. «Giving» a chance to speak : what meaning can this act have in a particular political space, for example that of major planning decisions ? This question is approached through study of an experiment in which senior traffic engineers and elected politicians talk directly with a meeting of ordinary citizens about a road-building project. Is communication established through an unequal relationship ? How is this immaterial, one-off event, entirely made up of words and representations, to be observed, described and interpreted ? This article seeks to answer these questions by first outlining the political and administrative context and then analysing the interaction itself. The form of the relationship, the way it develops, and the tacit premises implied in the rules of the debate make it possible to characterize this consultation exercise, to situate it in relation to others, and to show to what extent it satisfies the intentions of certain precisely described groups.
«Donner» la parole : la construction d'une relation d'échange. Donner la parole. Quel sens peut avoir cet acte dans un espace politique particulier, par exemple celui des décisions en matière d'équipements publics ? Nous le voyons en suivant une expérience au cours de laquelle des ingénieurs d'un grand corps et des élus discutent directement avec une assemblée de simples citoyens sur un projet routier. Une communication s'établit-elle à travers une relation inégale ? Comment observer, décrire et interpréter ce fait ponctuel et immatériel, uniquement formé de mots et de représentations ? Pour répondre, nous esquissons la description du contexte politico-administratif, pour aborder ensuite l'interaction proprement dite. La forme de la relation, son déroulement, les postulats implicitement engagés dans les règles du débat, permettent de caractériser cette opération de concertation, de la situer par rapport à d'autres, et de montrer dans quelle mesure elle satisfait les intentions de certains groupes précisément décrits.
15 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: Actes-de-la-recherche-en-sciences-sociales
• Publié le: 01 janvier 1988
• Nombre de lectures: 24
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Jacques Defrance
"Donner" la parole
In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 73, juin 1988. pp. 52-66.
Citer ce document / Cite this document :
Defrance Jacques. "Donner" la parole. In: Actes de la recherche en sciences sociales. Vol. 73, juin 1988. pp. 52-66.
doi : 10.3406/arss.1988.2420
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/arss_0335-5322_1988_num_73_1_2420Resumen
Conceder la palabra : la construcción de una relacion de intercambio.
Conceder la palabra. Qué sentido puede tener éste acto en un espacio político particular, por ejemplo
aquél de las decisiones en materia de equipos públicos ? Lo vemos siguiendo una experiencia durante
la cual los ingenieros de un gran cuerpo y unos elegidos discuten directamente con una asamblea de
simples ciudadanos acerca de un proyecto de autopista. Se establece una comunicación a través de
una relación desigual ? Cómo observar, describir e interpretar ese hecho puntual e inmaterial,
constituido únicamente de palabras y de representaciones ? Para responder, bosquejamos la
descripción del contexto político-administrativo, para enfocar después la interaction propiamente dicha.
La forma de la relacion, su desarrollo, los postulados implícitamente comprometidos en las reglas del
debate, permiten caracterizar esta operación de concertation, ubicarla en relacion con otras, y mostrar
en que medida ella satisface las intenciones de ciertos grupos precisamente descritos.
Zusammenfassung
«Das Wort erteilen». Die Konstruktion einer Tauschbeziehung.
«Das Wort erteilen» : Welche Bedeutung kommt diesem Akt in einem spezifischen politischen Raum zu,
z.B. dem einer Entscheidung über staatliche Bauarbeiten ? Dieser Frage wird nachgegangen anhand
der Erfahrungen im Rahmen einer direkten Aussprache zwischen staatlich angestellten Ingenieuren und
einer Bürgerversammlung im Hinblick auf ein Straßenbauprojekt. Findet innerhalb dieser ungleichen
Beziehung tatsächlich eine Kommunikation statt ? Wie läßt sich diese punktuelleund materiell nicht
faßbare, lediglich aus Worten und Repräsentationen bestehende Tatsache beobachten, beschreiben
und interpretieren ? Zur Beantwortung dieser Fragen skizzieren wir zunächst den politisch-
administrativen Kontext, um danach unser Augenmerk auf die Interaktion selbst zu richten. Diese
Operation der Abstimmung läßt sich durch die spezifische Form der Beziehung, ihren Ablauf und die in
die Debatte implizit eingehenden Postulate charakterisieren und gegenüber anderen situieren ; zeigen
läßt sich darüberhinaus, in welchem Umfang sie die Intentionen bestimmter, genau umrissener
Gruppen befriedigt.
Abstract
A Chance to Speak : The Construction of a Relationship of Exchange.
«Giving» a chance to speak : what meaning can this act have in a particular political space, for example
that of major planning decisions ? This question is approached through study of an experiment in which
senior traffic engineers and elected politicians talk directly with a meeting of ordinary citizens about a
road-building project. Is communication established through an unequal relationship ? How is this
immaterial, one-off event, entirely made up of words and representations, to be observed, described
and interpreted ? This article seeks to answer these questions by first outlining the political and
administrative context and then analysing the interaction itself. The form of the relationship, the way it
develops, and the tacit premises implied in the rules of the debate make it possible to characterize this
consultation exercise, to situate it in relation to others, and to show to what extent it satisfies the
intentions of certain precisely described groups.
Résumé
«Donner» la parole : la construction d'une relation d'échange.
Donner la parole. Quel sens peut avoir cet acte dans un espace politique particulier, par exemple celui
des décisions en matière d'équipements publics ? Nous le voyons en suivant une expérience au cours
de laquelle des ingénieurs d'un grand corps et des élus discutent directement avec une assemblée de
simples citoyens sur un projet routier. Une communication s'établit-elle à travers une relation inégale ?
Comment observer, décrire et interpréter ce fait ponctuel et immatériel, uniquement formé de mots et de
représentations ? Pour répondre, nous esquissons la description du contexte politico-administratif, pour
aborder ensuite l'interaction proprement dite. La forme de la relation, son déroulement, les postulats
implicitement engagés dans les règles du débat, permettent de caractériser cette opération de
concertation, de la situer par rapport à d'autres, et de montrer dans quelle mesure elle satisfait les
intentions de certains groupes précisément décrits.8
'S "O i LA PAROLE
Initialement développées dans la sphère de
l'économie marchande, les techniques de com
munication ont été transférées dans celle des à prestige désaccord conflits. Faire des l'aide relations communiquer acquis desquelles Son tend utilisée usage par à devenir les des dans n'est psychologies techniques une agents une pas technique grande indépendant en de visent situation verbalisation de variété gestion à désadu de affaires publiques : elles sont utilisées par certains
fonctionnaires, dans le cas présent des ingénieurs
des Ponts et chaussées dont l'objectif est de gérer
morcer les tensions interindividuelles. Appliquée des conflits liés à la réalisation d'équipements
à des différends publics, la communication doit collectifs. Un tel emprunt ne va pas de soi ; et
permettre de résoudre les antagonismes, même l'on peut se demander comment des ingénieurs
lorsque les conditions sociales assurant l'efficacité d'un grand corps technique de l'Etat, issus de
de la parole prononcée font défaut. C'est le para Polytechnique et généralement chargés de hautes
doxe des échanges consultatifs, parfois insérés fonctions administratives, industrielles ou scienti
dans des processus de décision. fiques, ont été amenés à se spécialiser dans ces
L'organisation de ces échanges repose sur la techniques de relations humaines. Pour répondre
notion de communication dont le crédit est devenu à cette question, nous suivrons précisément la mise
en place d'une forme de concertation — l'audition suffisant pour fonder l'existence de groupes
publique — entreprise à l'initiative du Ministère de d'agents spécialisés, conseils en communication, en
relations publiques, en publicité, etc. Parallèlement l'environnement en 1980.
à la concentration, à la centralisation et à la
bureaucratisation de secteurs entiers de l'économie,
se constitue un marché de services visant à gérer les
relations entre ces grands blocs ainsi découpés et à
résoudre les difficultés d'adaptation dues à leur
Une politique de gigantisme et à leur rigidité. Structurellement
placés dans les «interstices» des organisations, ces redistribution de la parole
conseils agissent nécessairement dans le sens d'une
L'intérêt pour le débat public sur des questions «humanisation» et d'un «assouplissement» des
d'équipement collectif dans le corps des Ponts et relations, en mobilisant comme ressource essent
chaussées est inséparable de l'intérêt pour la conielle des capacités étroitement liées à la personne
certation manifesté par le personnel politique et (personnalité, chaleur humaine, compréhension,
certaines fractions de la haute administration, en
particulier en matière d'environnement. L'espace
des débats publics sur l'environnement est le *Ce travail doit à bien des égards à Michel Villette, ainsi produit d'une dialectique entre l'action de l'État qu'à Patricia Soussem-Mattout, Charles Lilin et Maurice donnant l'existence à un Ministère et à quelques Blanc que je remercie. Il a été effectué sur contrat du
organes spécifiques, et l'action de groupements qui, Ministère de l'environnement (Mission Études et Recherches
82 146 et Délégation à la qualité de la vie 60/82) et présenté par leur mobilisation, engendrent çà et là «opposi
dans Une politique de concertation du Ministère de l'env tions» et «conflits». Sans entrer dans les détails, ironnement : l'Audition publique. Étude de cas, éléments de signalons que l'institution de ce secteur de l'envcomparaison et problème de l'évaluation d'une technologie ironnement ne semble pas pouvoir être réduite à so