Hvidbog

European Commission Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

Sujets

• Labour law
• Social rights
• Women's rights
• European integration
• Union européenne
• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-FOR-EMPLOYMENT_SOCIAL-AFFAIRS-AND-INCLUS
• Nombre de lectures: 18
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 10 Mo

Extrait

AL V
EUROPA­KOMMISSIONEN
GENERALDIREKTORAT BESKÆFTIGELSE,
ARBEJDSMARKEDRELATIONER
OG SOCIALE ANLIGGENDER
*&*
.·#*·
Vlh
: ^ 1 EUROPÆISK SOCIAL - OG ¿i·
%
ARBEJDSMARKEDSPOLITIK
PJ/'
EM VEJ FREM FOR UNIONEN
'%&.
(f
.m\
r
^5^^ '' 1
f ■
% %
i EUROPA-KOMMISSIONEN
GENERALDIREKTORAT BESKÆFIGELSE,
ARBEJDSMARKEDSRELATIONER
OG SOCIALE ANLIGGENDER
EUROPÆISK SOCIAL- OG
ARBEJDSMARKEDSPOLITIK
EN VEJ FREM FOR UNIONEN
HVIDBOG
KOM(94) 333
af 27. juli 1994 Bibliografiske data findes bagest i denne publikation.
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1994
ISBN 92-826-8523-3
© EKSF-EF-EAEF, Bruxelles · Luxembourg, 1994
Eftertryk tilladt med kildeangivelse, dog ikke til kommercielle formål.
Forsidefotos: © KEF, Age Resource, Eureka Slide
Printed in Belgium INDHOLDSFORTEGNELSE
FORORD 7
INDLEDNING — OPRETHOLDELSE OG UDVIKLING AF DEN EUROPÆISKE
SAMFUNDSMODEL 9
A — Fælles værdier9
Β — GrundlæggendeprincipperforUnionens fremtidige rolle 11
D Social og arbejdsmarkedsmæssigog økonomiskintegration12
D Konkurrenceevne og sociale fremskridt: to siderafsamme mønt 12
Π Konvergens med respekt for forskelligartethed 12
D Fælles minimumsnormer 12
C — Redskaber13
D Lovgivning ogkollektiveoverenskomsterpåfællesskabsplan 13
D Finansiel støtteogincitamenter14
D Mobiliseringogsamarbejde14
D Information15
D Analyse af fremtidigetendenser15
KAPITEL I — JOBSKABELSE — HØJESTE PRIORITET 17
A — Unionens beskæftigelsesinitiativer 17
Π Fremskridt tildato18
Β — Unionens fremtidigerolle20
D Støtte til medlemsstaternespolitikker og foranstaltninger 21
D Støtte til velfungerendejobskabelsespolitikker og­praksis22
KAPITEL II — INVESTERING I EN HØJT KVALIFICERET ARBEJDSSTYRKE 25
D Højnelse af kvalifikationsniveauet hos den nuværende og fremtidige
arbejdsstyrke 25
D DenEuropæiskeSocialfond28
D Fællesskabsinitiativer30
D Fællesskabsuddannelsesprogram30
3 EUROPÆISK SOCIAL­ OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK — HVIDBOG
KAPITEL III — FREMME AF GODE ARBEJDSVILKÅR SOM EN DEL AF ET
KONKURRENCEDYGTIGT EUROPA 33
A — Gennemførelse af det foreliggendehandlingsprogrampå det social­ og
arbejdsmarkedspolitiske område 34
D Informeringoghøringafarbejdstagerne34
D Udstationeringafarbejdstagere34
□ Nye formerforbeskæftigelse34
D Arbejdstid35
Β — Sikring af gode arbejdsvilkår35
C — Fremme af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen 37
KAPITEL IV — OPRETTELSE AF ET EUROPÆISKARBEJDSMARKED 39
A — Personers frie bevægelighed inden for Unionen 39
Β — Socialsikring og fri bevægelighed40
C — EURES 42
D—Integrationafindvandrere42
E—Bekæmpelseaf racisme og fremmedhad 43
KAPITELV—LIGEMULIGHEDERFORMÆNDOG KVINDER 45
A — Ophævelse af kønsdiskriminering på arbejdsmarkedetogopvurdering af
kvinders arbejde46
Β — Koordinering af erhvervsarbejde og familieliv 47
C — Fremme af kvindernes deltagelseibeslutningstagningen48
D — De næste skridt 48
KAPITEL VI—SOCIAL­OGARBEJDSMARKEDSPOLITIK OG SOCIAL
BESKYTTELSE — ET AKTIVT SAMFUND FOR ALLE 51
A — Opretholdelseogtilpasning af den europæiske model for velfærdsstaten ... 51
Β — Fremme af social integrering for alle 53
D Kampen mod fattigdomogsocialudstødelse53
D Fremme af den socialeintegreringafhandicappede55
D De ældres økonomiskeogsocialerolle56
D Lige muligheder for alle56
KAPITEL VII — INDSATS PÅ OMRÅDET OFFENTLIG SUNDHED 59
4 INDHOLDSFORTEGNELSE
KAPITEL VIII — FAGFORENINGER, ARBEJDSGIVERSAMMENSLUTNINGER
OG FRIVILLIGE ORGANISATIONER SOM PARTNERE I
ÆNDRINGSPROCESSEN 61
A — Fremme og udvidelseafdialogenmellem arbejdsmarkedets parter 62
Β — Udvidelse af frivilligeorganisationers rolle63
KAPITEL IX — INTERNATIONALTSAMARBEJDE — DEN EUROPÆISKE
SOCIAL­ OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIKS ROLLE 65
A — Bilateralt og multilateralt samarbejde 65
Β — Forbindelser med central­ ogøsteuropæiskelande66
C — Sociale og arbejdsmarkedspolitiskespørgsmåliforbindelse med international
handel 66
KAPITELX—MEREEFFEKTIV GENNEMFØRELSE AF EU­RETTEN 69
A—Inkorporeringog gennemførelse af direktiver 69
Β—Håndhævelse72
C — Tilpasning af den gældende lovgivningtilenverden i forandring 73
D — Udvidet adgang til unionslovgivningenogstørre gennemskuelighed74
DE NÆSTE SKRIDT 75 FORORD
Europa oplever sammen med de øvrige lande Denne aktion bygger på princippet, at Europa
i den industrialiserede verden en periode med har brug for en bredt baseret, nyskabende og
dybtgående ændringer. fremadskuende social- og arbejdsmarkedspo­
litik, hvis udfordringerne skal kunne tackles
Internationaliseringen af handel og produk­ med held.
tion, de omfattende konsekvenser af ny tek­
nologi for arbejdet, samfundet og den Jobskabelsen må fortsat øverst på dagsorde­
enkelte, de stadigt ældre befolkninger og den nen, og forslagene om beskæftigelse og
vedvarende høje arbejdsløshed er faktorer, uddannelse i denne hvidbog er en integre­
der tilsammen medfører et hidtil ukendt pres rende del af den proces, der blev indledt med
på alle medlemsstaternes økonomier og sam­ hvidbogen om vækst, konkurrenceevne og
fund. beskæftigelse.
Dette er de udfordringer, som blev taget op i Social- og arbejdsmarkedspolitik er imidler­
grønbogen om social- og arbejdsmarkedspoli­ tid andet og mere end beskæftigelse. Denne
tik. politik berører folk, når de er på arbejde, men
også når de ikke er — deres familieliv, deres
Europa har brug for en perspektivplan for
sundhed og deres alderdom. Det er klart, at
styringen af udviklingen. Hvidbogen om
de dybtgående ændringer, der i øjeblikket
vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse
præger vort samfund, betyder, at det kompli­
beskrev vigtige elementer til kombinering af
cerede samspil mellem de forskellige former
de makroøkonomiske politikker, der er
for politik, der tilsammen udgør social- og
nødvendige for at opretholde vækst med øget
arbejdsmarkedspolitikken, nødvendigvis vil
konkurrenceevne og for en indsats for at
fortsætte med at udvikle sig i fremtiden.
skabe flere job i forbindelse med økonomisk
vækst.
Denne hvidbog afstikker rammerne for Unio­
nens indsats til imødegåelse af disse udfor­
Mange af udfordringerne må de enkelte med­
dringer. Den tager sigte på at konsolidere og
lemsstater selv tage op, men Unionen kan og
bygge videre på de resultater, der hidtil er
bør spille den rolle, der tilkommer den.
gjort — specielt når det drejer sig om
arbejdsmarkedslovgivning, arbejdsmiljø, fri Social- og arbejdsmarkedspolitikken på euro­
bevægelighed og ligestilling mellem pæisk plan er af afgørende betydning som
kønnene. Desuden har den til formål at skabe katalysator for hele udviklingsprocessen.
en ny dynamisk udvikling, i og med at den Unionen kan imidlertid ikke gøre alt og bør
kommer med nye forslag på disse og andre ikke på nogen måde søge at overtage
områder, bl.a. social beskyttelse, lige mulig­ansvaret på nationalt, regionalt og lokalt
heder for alle samt folkesundhed. plan.
I denne hvidbog forsøges det at fastlægge Derigennem søger hvidbogen også at stimu­
generelle retningslinier for aktionen på lere til et nyt samarbejdsbaseret partnerskab
unionsplan i de kommende år. mellem medlemsstater, arbejdsmarkedets par-EUROPÆISK SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK — HVIDBOG
ter, frivillige og private organisationer, euro­ pæiske social- og samfundsmodel her, hvor
pæiske borgere og internationale institutioner vi er på vej mod det 21. århundrede, for at
i forbindelse med ændringsprocessen. bibringe borgerne i Europa den enestående
blanding af økonomisk stabilitet, social
Målsætningen for den kommende periode må samhørighed og generel høj livskvalitet, som
være at bevare og videreudvikle den euro- blev opnået i efterkrigstiden.