LETTRE AUDIT-ASSURANCES DECEMBRE 2008

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Extrait

Lettre Audit-Assurances – Décembre 2008 1/17









LETTRE D’AUDIT-ASSURANCES

DECEMBRE 2008



Bureaux de COURBEVOIE Bureaux de TARBES
Pascal ANTOINE Danielle FORGUES
37 rue du Moulin des Bruyères B.P. 535
92400 COURBEVOIE 51 Boulevard des Ardennes
65000 TARBES
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Site internet : http://www.auditassurances.com


PROCHAINE SESSION DE FORMATION EN ASSURANCES
REALISEE PAR AUDIT-ASSURANCES
Thème « gérer les assurances des Collectivités Locales ».
Lundi 15 et mardi 16 juin 2009

Inscription auprès de :
Institut de la Performance Publique (IPP) – Monsieur Villotte
39 rue de Ranelagh
75016 PARIS
Tél : [phone] Fax : [phone]

BIBLIOGRAPHIE :
- Dictionnaire Permanent de l’Assurance
- L’ARGUS de l’assurance
- Achatpublic.com
- http://www.acpformation.fr


Lettre Audit-Assurances – Décembre 2008 2/17


A – EDITORIAL

1- ETAT DU MARCHE : LES ASSUREURS COURTISENT LES COLLECTIVITES .................... 3
2- NOMENCLATURE CPV ............................................................................................................ 3
3- LA REFORME DE LA COMMISSION DE REFORME .............................................................. 4
4- LA REFORM (ETTE) DU CODE DES MARCHES PUBLICS ................................................... 4

B – JURISPRUDENCE

1- RC ET PISCINE ........................................................................................................................ 5
2- URBANISME ............................................................................................................................. 5
3- RC VOIRIE – VAPEURS ........................................................................................................... 5
4- RC SIGNALISATION D’UN DANGER ...................................................................................... 6
5- RC DEFAUT DE SIGNALISATION D’UN DANGER ................................................................. 6
6- RC VOIRIE .............. 6
6BIS- RC ....................................................................................................................................... 6
7- VOIRIE PRIVEE OUVERTE AU PUBLIC ................................................................................. 7
8- RC TROUBLE DU VOISINAGE ................................................................................................ 7
9- FAUTE INEXCUSABLE ............................................................................................................ 7
10- AGENTS DES CANTINES SCOLAIRES ................................................................................ 7
11- RC RUPTURE DE DIGUES .................................................................................................... 7
12- ACCIDENT DU TRAVAIL ET ORDRE DE MISSION .............................................................. 8
13- COMPETENCE DES SOCIETES D’AUTOROUTE ................................................................ 8
14- DEVOIR DE CONSEIL DU LOUEUR AUTOMOBILE ............................................................. 8
15- AUTOMOBILE NACELLE ....................................................................................................... 9
16- ALCOOL AU VOLANT .. 9
17- AUTOMOBILE : AYANTS DROIT DU CONDUCTEUR ........................................................ 10
18- DEFAUT DE PERMIS DU CONDUCTEUR .......................................................................... 10

C – LOIS – DECRETS - DIVERS

1- PROPOSITION DE LOI MINI MOTOS .................................................................................... 11
2- POLLUTION ............................................................................................................................ 11
3- ASSURANCE CONSTRUCTION ............................................................................................ 11
4- MARCHE PUBLIC – DELAI DE PAIEMENT ........................................................................... 11
5- MARCHE PUBLIC – 12
6- DEMATERIALISATION DES MARCHES PUBLICS ............................................................... 12
7- DIVERS OUVRAGES DE BATIMENTS ASSUJETTIS A LA DOMMAGES OUVRAGES ....... 12
8- LA LOI 2008 – 561 DU 17/6/2008 ........................................................................................... 12

D – REPONSES MINISTERIELLES

1- CATASTROPHES NATURELLES – FONDS D’INDEMNISATION ......................................... 13
2- CIRCULATION ROUTIERE : REPONSE MINISTERIELLE .................................................... 13
3- VEHICULES DE L’ETAT ......................................................................................................... 13

E – NOUVELLE NOMENCLATURE CPV

TABLEAU DE LA NOUVELLE NOMENCLATURE CPV ............................................................. 14

F – DIVERS - DROLES D’HISTOIRES ET HISTOIRES DROLES

EXPOSITION JEFF KOONS AU MUSEE DE VERSAILLES ...................................................... 16
DECLARATION DE SINISTRES EN SERIE ............................................................................... 17
Lettre Audit-Assurances – Décembre 2008 3/17


A – EDITORIAL


1 Etat du Marché : Les assureurs courtisent les collectivités

Dans la grande majorité de nos dossiers et dès lors que la sinistralité n’est pas
défavorable, nous avons constaté une augmentation notoire du nombre de candidats et le
retour des agents généraux.

En 2007, nous comptions selon les lots entre 1 à 4 candidatures par risque, ce dernier
semestre 2008, les offres sont généralement plus nombreuses (2 à 8 par risque), peu chères à
anormalement basses, quasiment sans franchise et avec relativement peu de réserves.

Certains assureurs rejettent formellement les cahiers des charges et proposent leurs
propres conditions plus ou moins performantes.

Pourquoi cet « afflux d’assureurs » et ces conditions économiques très (voir trop)
favorables ?

Nous estimons que l’afflux de candidats est lié à l’effet « Subprimes ». Les assureurs
comme les banquiers, ont besoin de liquidité. Sachant que la SMACL proposait déjà en 2007
des taux faibles, les assureurs rentrent dans la spirale baissière des prix.

Par ailleurs, la SMACL dont le marché est constitué essentiellement de collectivités
publiques, est confrontée aux effets des durées courtes des marchés publics.

Il y a 4 ans, elle était souvent la seule à postuler à un marché. Elle en a profité (sans
abuser) pour augmenter ses prix, limiter la qualité des garanties et imposer des franchises plus
élevées.

Les collectivités n’ayant pas l’habitude de résilier leurs contrats quand le marché redevient
concurrentiel, la SMACL n’a pas été contrainte à revoir ses tarifs à la baisse lorsque le marché
de l’assurance s’est amélioré.

Maintenant que les contrats souscrits depuis 4 ou 5 ans arrivent à leur terme, et que les
prix communément proposés en 2007 sur le marché ont baissé en moyenne de 50 %, la
SMACL est contrainte de « remporter » en 2008 deux fois plus de consultations que les années
précédentes pour maintenir un chiffre d’affaires équivalent. Dès lors, quitte à obérer sa
rentabilité, elle est obligée d’avoir une politique commerciale agressive.

2 Nomenclature CPV

Pour satisfaire à des exigences de suivi statistiques, tous les marchés doivent être
classifiés. Dès lors que la consultation est européenne, il est obligatoire de mentionner la
numérotation de la nomenclature CPV.

Depuis le 15 septembre dernier, cette nomenclature a changé (voir infra la nouvelle
nomenclature « assurances »). Pour ce qui nous concerne, elle n’apporte aucune amélioration
qualitative et reste incomplète et imprécise. Il est nécessaire de « s’adapter » ou de faire preuve
d’imagination, pour trouver les numérotations à des risques classiques tels que pour les risques
« dommage-ouvrage, tous risques exposition, protection juridique, … ». Lettre Audit-Assurances – Décembre 2008 4/17


3 La réforme de la Commission de Réforme – Prévenir votre assureur.

Le décret n° 2008-1191 du 17/11/08 relatif aux commissions de réforme et au comité
médical dans la fonction publique de l’Etat, dans la fonction publique territoriale et dans la
fonction publique h