Quelques informations sur les questions d'aménagement régional et interrégional en Norrland suédois - article ; n°1 ; vol.126, pg 255-268

Michel Cabouret

Description

Norois - Année 1985 - Volume 126 - Numéro 1 - Pages 255-268
14 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: NOROIS
• Publié le: 01 janvier 1985
• Nombre de lectures: 21
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Michel Cabouret
Quelques informations sur les questions d'aménagement
régional et interrégional en Norrland suédois
In: Norois. N°126, 1985. pp. 255-268.
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Cabouret Michel. Quelques informations sur les questions d'aménagement régional et interrégional en Norrland suédois. In:
Norois. N°126, 1985. pp. 255-268.
doi : 10.3406/noroi.1985.4238
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/noroi_0029-182X_1985_num_126_1_4238Poitiers, 1985, /. 32, n° 126, p. 255-268. Norois,
NOTES
D'AMENAGEMENT QUELQUES INFORMATIONS EN NORRLAND REGIONAL SUEDOIS SUR ET LES INTERREGIONAL QUESTIONS
par M- CABOURET
Département de Géographie. Faculté des Lettres
lie du Saulcy, B.P. 794 - 57045 Metz Cedex 1
Un chapitre d'un livre récent sur les régions de l'Europe du Nord (1) a tenté
de mettre l'accent sur un certain nombre de traits saillants de ce grand ensemble
régional périphérique en Suède et notamment sur son caractère en quelque
sorte « colonial » (le terme de « colonie » avait été employé par G. Chabot
à propos dg la haute Laponie suédoise) dû notamment aux conditions relativ
ement rigoureuses du milieu naturel.
Des précisions chiffrées assez nombreuses étant données déjà dans l'ouvrage
mentionné plus haut, il ne sera rappelé ici (*) que quelques faits et quelques
chiffres significatifs du caractère périphérique de cet ensemble qui s'étend sur
244 311 km2 soit 58% de la surface totale de la Suède pour une population de
1207 800 habitants (14% de la population suédoise). La répartition de la popul
ation d'une « région » (làn) à l'autre décroissant régulièrement du sud vers
le nord et des côtes vers l'intérieur, la « région » (au sens administratif) de
Gavleborg a ainsi 16 h. au km2, celle de Vasternorrland 12, le Jamtland 3, le
Vasterbotten 4 et pour finir le Norrbotten 3 habitants au km2.
I. — L'EQUIPEMENT DU NORRLAND SUEDOIS ET SES CONSEQUENCES.
A) Les étapes de la mise en valeur.
Si quelques secteurs des régions littorales se peuplèrent dès l'époque des
« migrations de peuples » (Grandes Invasions) puis à l'époque viking, ce fut
cependant durant le Moyen Age après l'an mil que le peuplement devint plus
important surtout sur les côtes. Déjà quelques villes côtières se développèrent
à partir du XVe et XVIe s. mais une série de cités importantes ne fut fondée qu'au
xvne s. en grande partie sous l'égide de la puissance royale. Au xix* s., la liberté
du commerce accordée aux ports et aux armateurs du Norrland, longtemps entra
vés par le monopole accordé à Stockholm stimula les expéditions de bois, notam
ment vers l'Angleterre. Les scieries à vapeur vont transformer les conditions
économiques du Norrland suédois qui devint entre 1850 et 1870 une des grandes
régions exportatrices de produits sciés dans le monde. Ses ventes sur les marchés
extérieurs furent multipliées par dix en deux décennies. Peu avant la fin du
xix6 s,, débuta l'exploitation moderne des ressources minières connues pour cer
taines avec certitude depuis le xvne s., mais qui n'avaient jamais fait l'objet
d'une extraction de grand style. La population se développa rapidement durant
(1) Cabouret (M.), 1983, Les régions de l'Europe du Nord, CDU et SEDES réunis,
Paris, 285 p. ; voir le Norrland suédois, p. 215-222.
* Nous exprimons nos vifs remerciements au professeur Erik Bylund de l'Université
d'Umeâ, notre ami et collègue qui nous a aidé dans la collecte de la documentation.
Mots-clés : Europe nordique. Suède. Aménagement régional.
Key words : Nordic Europe. Sweden. Regional planning. 256 NOTES
Fig. 1. — Les régions (« Van ») du Norrland suédois.
ces années d'essor économique en partie par immigration depuis les provinces
relativement surpeuplées de Suède centrale et méridionale. En Norrland du sud
le rythme d'accroissement de la population fut de 10 000 unités par an.
Le XXe s. voit le recul de l'importance des scieries au profit des usines de
pâte à papier surtout dans les sites littoraux. L'exploitation minière s'intensifia
et des gisements nouveaux furent mis en valeur. La mise en valeur de la force
hydraulique dont le Norrland recèle de grandes richesses favorisa l'équipement
(routes notamment) pour la desserte des grands chantiers de construction des
barrages.
Les étapes très sommairement esquissées de cette mise en valeur du Norrland
ont laissé un héritage économique considérable et entraîné un essor du peuple
ment jusqu'à la grande crise mondiale des années 1930.
B] Les limites de l'équipement régional.
Le legs du XIXe s. et de la première moitié du XXe s. apparaît aujourd'hui à la
fois important et incomplet pour assurer l'avenir des futures générations.
• L'exploitation de la forêt est importante sans doute avec 48 % de la pro
duction totale de pâte à papier fabriquée en Suède (soit 8,53 MT en 1981).
Les papeteries du Norrland ont assuré en 1981 39 % de la fabrication totale NOTES 257
de papier en Suède (33,3 % seulement en 1975). Ces résultats ont été acquis
par une sévère rationalisation qui a entraîné récemment la fermeture de quelques
grands établissements (après un certain nombre d'autres depuis plusieurs décenn
ies) : de 1975 à 1981 il y eut deux grands établissements de fabrication de
pâte et de papier condamnés en Vasterbotten, deux en Vasternorrland, un en
Jamtland (où il n'y a plus d'industrie de ce type) et trois dans la région de
Gavleborg. Au total, il y avait en 1975, 29 établissements industriels fabriquant
pâte et papier dans le Norrland ; il en reste 21 en 1981 dont 3 en Norrbotten,
3 en Vasterbotten, 8 en Vasternorrland et 7 en Gavleborg. Si le Norrland sué
dois a une telle place sur le marché européen et même mondial des produits
divers tirés du bois, c'est à ses ressources forestières qu'il le doit : le taux de
boisement y est de 56,7 %' pour l'ensemble de ce domaine (contre 58,7 % pour
la Suède tout entière).
• Pour les minerais, le Norrland grâce à la grande région du Norrbotten ren
ferme 90 % des ressources en minerai de fer de Suède et la société Luosavaara
Kirunavaara Aktie Bolag (L.K.A.B.) a assuré à elle seule 94 % des exportations
de minerai de fer suédois en 1981. L.K.A.B. exploite trois gisements de fer à
Kiruna, Svappavaara et Malmberget et une mine de cuivre à Viscaria. Aux
côtés de cette grande firme semi-nationalisée, la société privée Boliden Miner
ai Metal AB, qui exploite surtout une série de mines de cuivre, plomb et zinc
avec des traces d'or et d'argent en Vasterbotten surtout et aussi du cuivre et du
plomb en Norrbotten domine l'extraction minière dans le Norrland suédois.
• Autre richesse naturelle, la force des cours d'eau procure du courant
électrique abondant et à bon marché : le Norrland fournit 80 % de la force
hydraulique utilisée en Suède grâce à 163 centrales ayant une puissance
unitaire installée de plus de 1.000 KW. Or 15 % seulement de cette force sont
consommés par le Norrland, critère caractéristique d'une situation de type
« colonial » ou à tout le moins de région périphérique.
Grâce à cette énergie électrique d'origine hydraulique l'exploitation moderne
et le traitement du bois et des minerais ont permis uns certaine valorisation
des produits bruts qui sont vendus en grande partie à l'exportation : le Norrland
fournit 20 %' environ de la valeur totale des ventes suédoises à l'étranger.
• La mise en valeur de ces ressources supposait un équipement de voies de
transport assez considérable : des ports modernes qu'il faut maintenir ouverts
en hiver par des brise-glace car les conditions nautiques sont difficiles ; des
routes (un tiers du réseau routier suédois) ; le tiers également du réseau ferré
suédois ; enfin un de lignes aériennes très développé étant donné l'im
portance des distances grâce à une infrastructure solide d'aéroports (19 dont 10
desservis par des liaisons régulières quasi quotidiennes).
C) Contraintes démographiques et crise structurelle de l'emploi.
• La rationalisation des activit