L'éducation préscolaire dans la Communauté européenne

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• Proceedings
• Nursery school
• Teacher education
• Teaching method

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Extrait

COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES
études
L'éducation préscolaire
dans la Communauté européenne
SERIE EDUCATION - 1980 12 COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES
L'éducation préscolaire
dans la Communauté européenne
COLLECTION ÉTUDES
Série éducation no 12
Bruxelles, septembre 1979 AVERTISSEMENT
Le présent document a été publié par la Commission des Communautés europé­
ennes.
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procédés décrits dans le présent document.
Le présent ouvrage est également disponible en
DA ISBN 92-825-1718-7
DEN 92-825-1719-5
EN ISBN 92-825-1720-9
ITN 92-825-1722-5
NL ISBN 92-825-1723-3
Une fiche bibliographique figure à la fin de l'ouvrage
© Copyright CECA - CEE - CEEA, Bruxelles-Luxembourg, 1980
Printed ¡n Luxembourg
Les textes paraissant dans cette publication peuvent être reproduits librement, en
entier ou en partie, avec citation de leur origine.
ISBN 92-825-1721-7 N° de catalogue: CB-NQ-79-012-FR-C PREFACE
Cette publication présente les travaux préparatoires que la Commission a en­
trepris comme première étape de la mise en oeuvre d'un élément important de la
résolution que le Conseil et les ministres de l'éducation ont adoptée le 9 fé­
vrier 1976.
Cette résolution invitait la Commission, en collaboration avec le Comité de
l'éducation, à organiser un échange de vues sur l'aménagement de l'enseigne­
ment maternel et ses liens avec l'enseignement primaire, compte tenu notamment
des intérêts de groupes sous-privilégiés.
Tous les Etat membres ont manifesté ces dernières années un vif intérêt envers
l'extension et le développement de l'enseignement préscolaire et, en particu­
lier, envers la contribution qu'il peut apporter pour compenser les désavanta­
ges sociaux, économiques et culturels dont souffrent de nombreux enfants et
familles.
Cet intérêt s'est également reflété dans les travaux des organisations qui
agissent au niveau international et européen. Outre les importantes activités
exercées dans ce domaine par le Conseil de l'Europe ces dernières années, il
y a lieu de mentionner l'intéressant projet plus récent de "la petite enfance".
Dans le cadre de sa propre approche, la Commission a donc tenu compte dans une
large mesure des priorités et des préoccupations des Etats membres tout; en se
basant sur les activités des organisations internationales et en les complé­
tant. A mon avis, l'action optionale consiste à déterminer les domaines dans
lesquels le développement de l'enseignement préscolaire peut nous aider à ré­
soudre des problèmes qui font déjà l'objet de graves préoccupations dans la
Communauté et qui sont de toute évidence une "affaire communautaire" parce
qu'ils présentent un intérêt commun. L'enseignement préscolaire s'adressant
aux enfants des travailleurs imigrants et aux enfants handicapés en est un
excellent exemple. Les problèmes particuliers liés à l'organisation de l'en­
seignement préscolaire dans les régions peu peuplées et défavorisées présentent
également un intérêt particulier pour la Communauté.
Je pense que l'étude que contient cette publication constitue un bon point dé­
part pour nos travaux. Elle doit beaucoup à l'active coopération du ministère
français de l'éducation qui a bien voulu offrir les services de Mme Madeleine
Goutard, inspectrice, en tant que conseillère, et accueillir notre séminaire
au Centre international pédagogique de Sèvres. A mon sens, la qualité de l'ouv­
rage de Mme Goutard réside avant tout dans sa façon directe d'aborder les
principaux problèmes pédagogiques et politiques. Cette approche analytique a
permis aux experts enthousiastes réunis à Sèvres d'accomplir un travail des
plus fructueux. J'espère qu'il constituera la base de nouveaux échanges de vues 4 -
entre décideurs et enseignants, dans les Etats membres de la Communauté.
Guido Brunner
Membre de la Commission
Novembre 1979 des Communautés européennes -ι
Table des matières
Partie A ­ PROBLEMATIQUE ACTUELLE DE L'EDUCATION PRESCOLAIRES DANS LES
PAYS DE LA COMMUNAUTE EUROPEENNE
(Etude préparée pour la Commission par Madame M. Goutard) . . . 7
Introduction 9
ChapitreI­Présentation d'ensemble et caractéristiques généralesde
l'éducation préscolaire dans les pays de la Communauté
européenne11
ChapitreII­L'école maternelle remise en question15
Chapitre III ­ L'école maternelle, service social intégré17
Chapitre IV ­ L'école , premier échelon du système éducatif. . 21
Chapitre V ­ L'école maternelle, garante des droits du jeune enfant . . 35
Chapitre VI ­ L'école maternelle ouverte sur la Communauté 39
Chapitre VII' ­ L'école e pour tous 45
Chapitre VIII ­ La formation du personnel51
Chapitre IX ­ La pédagogie et larecherche59
Chapitre X ­ L'administration des écoles maternelles 63
Chapitre XI ­ Perspectives d'avenir 67
Tableaux 73
PartieΒ­L'EDUCATION PRESCOLAIREENEUROPE ­ PERSPECTIVES COMMUNAUTAIRES
Documents d'uncolloqueorganisé par la Commission en étroite
collaboration avecleMinistère français de l'éducation au
Centre internationald'étudespédagogiques à Sèvres, les 21­23
mai 197985
1. Documents de travail préparés par Madame Goutard87- 6 -
A - Objectifs du colloque 87
Β - Questions-clefsservantdebase pour les discussions 90
2. Rapports des quatregroupesdetravai L93
3. Synthèse par MadameGoutard107
4. Liste des participants115 Partie A
PROBLEMATIQUE ACTUELLE DE L'EDUCATION PRESCOLAIRE
DANS LA COMMUNAUTE EUROPEENNE
Etude préparée pour la Commission
par Mme Madeleine Goutard