Perfiles profesionales y estructuras ocupacionales de la protección del medio ambiente en la industria metalúrgica y química

Cedefop — European Centre For The Development Of Vocational Training

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• My Last Duchess
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Extrait

Φ Perfiles profesionales
I y estructuras
o ocupacionales de
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O metalúrgica y química
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^J Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional Q Perfiles profesionales y estructuras ocupacionales
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£■ en la industria metalúrgica y química
fi*Informe de síntesis
Christoph Nitschke E Instituto de investigación ecológica económica
3 Berlín
υ
o Animación CEDEFOP: Maria Pierret
O
1er« edición, Berlín, 1992
Q.
Publicado por:
O
CEDEFOP — (centro Europeo para el Desarrollo de la
Formación Profesional)
LU Edificio Jean Monnet, Bundesallee 22, D-W-1000 Berlín 15
Q Tel. [phone] Telefax 88 41 22 22
"TÍTélex 184 163 eucen d
EI Centro fue creado por decisión del Consejo de Ministros
Ü de la CE (Reglamento [CEE] n° 337/75) Una ficha bibliográfica figura al fin de la obra
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1992
ISBN 92-826-4112-0
Reproducción autorizada, excepto para fines comerciales, con indicación de la fuente bibliográfica.
Printed in Belgium III
Prólogo del CEDEFOP
La investigación sobre cualificaciones en el campo de la
protección medioambiental se halla aún en sus comienzos en
Europa, sobre todo cuando se trata de efectuar comparaciones
transnacionales. Este informe constituye una primicia en el
ámbito comunitario, y el CEDEFOP pretende con él efectuar una
comparación resumida de los perfiles profesionales que se ocupan
de la atención al medio ambiente más importantes en las
industrias química y del metal de 4 estados miembros (D, IT, NL,
UK). El informe ofrece un esquema de las diversas situaciones
jurídicas en los 4 estados miembros, su aplicación a las
empresas investigadas y el estado de la formación inicial y
perfeccionamiento reglamentados o empresariales.
Al proyecto se añadirá posteriormente otro informe sobre la
situación en un país concreto (España).
Como complemento a este proyecto sobre la protección
medioambiental en el campo industrial, el CEDEFOP está
investigando actualmente los perfiles de quienes gestionan el
medio ambiente dentro de la administración pública en los
siguientes países: Alemania, Francia, Italia y Reino Unido. Se
ha previsto finalizar este proyecto complementario a finales de
1992.
El presente informe de síntesis y los correspondientes
documentos previos (de los que se han publicado los informes
alemanes, británico e italiano) se fundamentan en un proyecto
metodológico que el CEDEFOP aplica actualmente a título
experimental por encargo de la Comisión de la CE y que, de
probar sus buenos resultados, podría utilizarse en la
elaboración de índices de los perfiles profesionales relevantes
de la CEE.
Sin embargo, en este proyecto parcial ha resultado
particularmente difícil el encontrar y describir los requisitos
de actividades y competencias profesionales de los trabajadores
correspondientes, dado que sólo existen algunas pocas
profesiones exclusivamente ambientales. La protección ambiental
comporta en la mayor parte de los países tareas diversas, con
diferencias de país a país y de empresa a empresa, y la
formación inicial o el perfeccionamiento son en su mayor parte
aún rudimentarios. Precisamente por ello, es nuestra opinión que
los presentes resultados de la investigación contienen
indicaciones importantes sobre todo para los sectores estatal y
privado de la formación. rv
Esperamos también en particular que este informe de un estímulo
a la promoción de colaboraciones internacionales en el campo de
la formación ambiental. A partir de 1992, el CEDEFOP dedicará
parte de TIH, pqt'ii ι ι gos ã estos temas.
Gesa Chômé Ετ Retuerto de la Torre
Director adjunto Responsable del proyecto
Diciembre 1991 INDICE
Página
1. La actividad profesional - una visión poco
usual de la protección del medio ambiente 1
2. Bases metodológicas de la investigación 3
3. La protección del medio ambiente en la industria
- una introducción 7
3.1. Lan del medio ambiente como campo de
acción empresarial 7
3.2. La protección del medioe como un campo de
actividad profesional 9
4. La protección del medio ambiente en las empresas
investigadas 13
4.1. Las medidas y su alcance
4.2. Organización5
5. Análisis de los perfiles profesionales 20
5.1 Tareas 2
5.1.1 Observaciones previas
5.1.2 Los grupos esenciales de funciones 24
5.1.3 Aspectos comunes a todos los grupos 4
5.2 Requisitos personales para el cumplimiento
de las tareas 44
5.2.1 Competencias necesarias
5.2.2 Formación profesional y biografía profesional 50
6. Análisis: Visión global de la oferta de
cualificación para la protección del medio
ambiente 56
6.1 Países Bajos
6.2 Italia8
6.3 República Federal de Alemania 60
7. Consideraciones de resumen: parámetros, problemas
y perspectivas 63
Resultados importantes 7.1 63
7.2 Protección del medio ambiente - un campo de
actividades en plena dinámica 66
7.3 Perspectiva 70
Anexo 1 72
Anexo 2 81
Bibliografia 94 1. La actividad profesional ­ una visión poco usual de la
protección del medio ambiente
El debate medioambiental práctico y científicofa nivel nacional e
internacional, solo se ha ido abriendo lentamente a las cuestiones
referentes a la protección del medio ambiente y las actividades
laborales. Bien es verdad que desde siempre la industria y el mundo
laboral han sido considerados como las principales fuentes y
causantes de la contaminación del medio ambiente, pero apenas ha
llamado la atención el que tanto en la generación de la
contaminación del medio ambiente como en las medidas en contra
siempre participen personas concretas con su actividad laboral.
Esta percepción limitada de la problemática resulta, en parte, de
las circunstancias objetivas. Así por ejemplo las actividades
profesionales causantes de la contaminación con harta frecuencia
aparecen como una actividad que ha tomado la forma de técnicas y de
reglas y ya no como resultado■agregado de decisiones tomadas por
individuos. Además, los efectos ecológicos son una expresión de una
suma de actividades irreflexivas o indiferentes de muchos individuos
o el resultado de consecuencias parciales no deseadas de la
actividad de pocas personas, que se van potenciando mutuamente. Por
lo tanto, las contaminaciones del medio ambiente se producen de
forma muy mediatizada e indirecta. La destrucción del medio
ambiente solamente puede atribuirse en parte a la negligencia
consciente.
Pero precisamente el hecho de que la política estatal retroactiva o
las estrategias de solución de la problemática limitadas a la
técnica medioambiental hayan demostrado sus insuficiencias ha
conseguido que ahora la atención se centre más en la relación entre
el medio ambiente y la actividad laboral. Con ello también se
reconoce que los resultados de las actividades dependen en gran
medida de la formación y de la cualificación de los que ejercen μηβ
profesión.
Desde la perspectiva de la actividad laboral es pues de suma
importancia saber de que tipo son en definitiva las situaciones
laborales en las que los trabajadores pueden producir contaminación
medioambiental o aportar algo para evitarla o reducirla. Para ello,
el conocimiento de los requisitos medioambientales representa, en el
fondo, el primer y más importante paso para poder desarrollar
estrategias sistemáticas y eficaces de cualificación para la
protección del medio ambiente.
En este punto, la práctica ya se ha adelantado mucho a los
conocimientos fundados. En muchos países existe una amplia variedad
de posibilidades de formación de características muy diferentes.
Todo ellos reclaman para sí enseñar los conocimientos y las
cualificaciones solicitados. Entretanto estas ofertas y cursos de
formación ya han sido recogidos en los primeros indices y en parte
incluso a nivel internacional (compárese para las universidades
p.ej. BMBW, 1989 ). Al nivel de la CE ya se apoyan los primeros
proyectos de formación profesional medioambiental práctica (p.ej. a
través del Fondo Social de la CE). Tanto más parece ser necesario ofrecer retroactivamente a la
práctica existente algunas bases y crear para la práctica del futuro
esas mismas condiciones. Este es especialmente el caso cuando se
lleva a cabo un intercambio internacional de