Allocution de Jean-Yves Le Drian à Castelnaudary

Arnaud.Rudelle

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MINISTÈRE DE LA DÉFENSE M. Jean-Yves Le Drian, Ministre de la défense e Allocution au 4 Régiment Etranger A Castelnaudary, vendredi 25 octobre 2013 – Seul le prononcé fait foi – Page 1 sur 12 Officiers, sous-officiers, caporaux-chefs, caporaux et légionnaires du 4e Régiment Etranger, Je suis très heureux de passer cette journée avec vous. J’ai découvert ce matin la ferme de Bel Air, où j’ai déjà pu rencontrer certains d’entre vous. J’ai beaucoup apprécié le repas de corps au cours duquel nous avons pu échanger Je voudrais maintenant vous adresser quelques mots. J’avais plusieurs raisons de venir ici, à Castelnaudary. Je souhaitais vous rencontrer, d’abord, pour vous dire la fierté que m’inspirent nos armées, et la Légion Etrangère en particulier. De mes différentes visites aux forces, en France mais aussi sur les théâtres, que ce soit en Afghanistan, au Liban et encore tout récemment au Mali, je retiens l’excellence de nos forces et l’immense valeur de nos soldats. J’ai rencontré au Mali les légionnaires du 2e régiment Etranger de Parachutistes, du 2e Régiment Etranger d’Infanterie et ceux du 1er Régiment Etranger de Cavalerie. Le rang de la France dans le monde, c’est son siège au Conseil de sécurité, mais c’est à l’évidence aussi votre excellence, votre valeur.

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• Publié par: LaDepecheduMidi
• Publié le: 25 octobre 2013
• Nombre de lectures: 130
• Langue: Français

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MINI

 

 

NSE

M. Jean-Yves Le Drian,

Ministre de la défense

      Allocution au 4 e Régiment Etranger

 

 

 

A Castelnaudary, vendredi 25 octobre 2013  

– Seul le prononcé fait foi –

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Officiers, sous-officiers, caporaux-chefs, caporaux et légionnaires du

4e Régiment Etranger,

 

Je suis très heureux de passer cette journée avec vous. J’ai découvert

ce matin la ferme de Bel Air, où j’ai déjà pu rencontrer certains

d’entre vous. J’ai beaucoup apprécié le repas de corps au cours duquel

nous avons pu échanger Je voudrais maintenant vous

quelques mots.

 

J’avais plusieurs raisons de venir ici, à Castelnaudary.

 

adresser

Je souhaitais vous rencontrer, d abord, pour vous dire la fierté que ’

m’inspirent nos armées, et la Légion Etrangère en particulier. De mes

différentes visites aux forces, en France mais aussi sur les théâtres,

que ce soit en Afghanistan, au Liban et encore tout récemment au

Mali, je retiens l’excellence de nos forces et l’immense valeur de nos 

soldats. J’ai rencontré au Mali les légionnaires du 2e régiment

Etranger de Parachutistes, du 2e Régiment Etranger d’Infanterie et

ceux du 1er Régiment Etranger de Cavalerie. Le rang de la France

dans le monde, c’est son siège au Conseil de sécurité, mais c’est à

l’évidence aussi votre excellence, votre valeur. C’est toute l’énergie

que vous déployez au quotidien, vous qui, en portant haut le fanion

vert et rouge de la Légion, portez haut les couleurs de la France.

Aujourd’hui, je viens donc d’abord avec un message de satisfaction et

 

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de confiance, pour vous dire très simplement la fierté que j’ai d’être

votre ministre.

 

 *

 

Je souhaitais aussi vous rencontrer, pour vous dire quelques mots, à

vous et au-delà de vous à l’ensemble de la communauté militaire, à

propos du renouvellement de notre défense, qui est l’un des grands

enjeux nationaux de cette année 2013. J’ai choisi de le faire ici, face à

vous.

 

Dans un contexte particulièrement complexe, avec des contraintes

budgétaires très fortes mais aussi des menaces qui sont loin d’avoir

faibli, le Président de la République a pris une série de décisions

majeures.

 

D’un côté, il fallait redresser nos finances publiques, parce que c’est

une question de souveraineté pour la France. Nous devons garder le

contrôle de notre dette. De l’autre côté, il fallait consolider et

moderniser notre appareil de défense, et je crois que nous serons

d’accord pour dire que c’est une autre question de souveraineté

majeure. C’est le sens du projet de loi de programmation militaire. Le

Président de la République a d’abord pris la décision de sanctuariser

notre effort de défense, en maintenant notre budget à son niveau

actuel, puis en envisageant une légère hausse.

 

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Avec ce niveau de ressources, nous allons maintenir la France au

premier rang sur le plan stratégique. Grâce au nouveau modèle

d’armées défini par le Livre blanc, nous resterons l’un des rares pays

dans le monde à pouvoir assurer simultanément les trois missions

fondamentales que sont la protection du territoire et de la population,

la dissuasion nucléaire, et l’intervention sur des théâtres extérieurs,

pour des missions de gestion de crise ou de guerre. Pour y parvenir, la

préparation opérationnelle mais aussi les équipements sont au cœur de

ce projet de loi de programmation militaire.

 

*  

 

C’est la troisième raison pour laquelle je tenais à être avec vous

aujourd’hui. Je voulais vous entendre.

 

Le contexte actuel est difficile pour tous. Nos armées bénéficient

d’une priorité forte, qui est aussi la reconnaissance de ce qu’elles

valent et de ce qu’elles font pour la Nation. Il n’en reste pas moins que

la Défense contribue aussi, comme les autres ministères, à l’effort

national de redressement des comptes publics.

 

Les décisions de restructuration pour l’année 2014 sont maintenant

connues. Je voudrais vous dire pourquoi je n’ai pas souhaité annoncer

d’un coup cinq années de restructurations. Nous n’avons pas encore

 

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décidé, tout simplement parce que nous voulons nous donner du

temps, pour ajuster au mieux, lieu par lieu, les efforts que nous

devrons faire. Lorsque j’étais élu local, j’ai connu des restructurations,

avec des méthodes qui ont pu être brutales. Ce ne sont pas les

miennes. Pour ma part, je serai dans le dialogue, avec les élus comme

avec les personnels, car ce sont eux qui font vivre au quotidien les

liens fondamentaux qui unissent les territoires et les armées. Ces liens,

je veux les préserver au maximum. Cela demande donc de prendre le

temps, pour ajuster au mieux les décisions que nous prendrons. Dans

tous les cas, vous le savez, le 4e Régiment Etranger, qui est au cœur

de la Légion Etrangère, n’a pas de raisons de s’inquiéter…

 

Cet effort de la Défense prend d’autres formes, et je sais ici que cela

peut être dur pour vous. Je m’en rends compte régulièrement, lorsque

je vais dans les régiments de l’Armée de Terre, et le chef d’état-major

de l’Armée de Terre me tient au courant de vos difficultés. Je pense en

particulier aux économies de fonctionnement. Le Président de la

République lui-même en a conscience. C’est le sens de la priorité qu’il

a marquée pour les armées. En outre, la mission qu’il m’a confiée,

c’est aussi de sensibiliser l’ensemble du Gouvernement à la singularité

du métier de soldat et aux contraintes particulières que cela peut

générer. C’est ce que je fais au quotidien. C’est ce que j’ai fait en

particulier lorsque j’ai porté la voix des militaires dans le débat sur les

retraites, pour réparer une iniquité née de la loi de 2010 et faire

respecter vos spécificités.

 

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Vos difficultés, je les mesure, et en même temps je souhaite vous

entendre à leur sujet, pour réfléchir ensemble, concrètement, aux

moyens d’y remédier au mieux. Aujourd’hui, j’ai tenu deux tables

rondes. J’ai noté un certain nombre de choses, auxquelles je vais

réfléchir pour voir ce que l’on peut faire. D’ores et déjà, je voudrais

vous dire que ce que j’ai vu et entendu aujourd’hui renforce ma

motivation pour trouver une solution aux insupportables problèmes du

logiciel de solde Louvois. Cela me renforce dans la conviction que

nous avons eu raison en faisant du maintien de l’activité

opérationnelle une priorité de la loi de programmation militaire. Cela

renforce la détermination que j’ai pour élaborer calmement une

politique de ressources humaines, qui permettra à chacun de

s’épanouir pleinement dans son métier.

 

*  

 

Voilà autant de sujets dont je veux me saisir. Mais il y en a un qui me

tient particulièrement à cœur, et que je veux évoqu er avec vous

aujourd’hui : notre système de soutien, fondé depuis 2011 sur les

bases de défense. Et ce que vous m’avez dit aujourd’hui me confirme,

une fois de plus, ce que je viens vous annoncer aujourd’hui.

 

Depuis que j’ai pris mes fonctions, je me suis déplacé à de

nombreuses reprises dans les forces et dans les bases de défense, pour

 

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être en contact direct avec celles et ceux qui travaillent au quotidien

dans le cadre de cette réforme du soutien. A chaque fois, lors de ces

échanges, je me rends compte des premiers résultats positifs de la

mutualisation des soutiens, mais je mesure aussi toutes les difficultés

rencontrées dans la mise en œuvre de cette transfor mation.

 

Je n’ai pas peur des mots : dégradation de la qualité de

l’administration et du soutien de proximité (et ici Louvois est un

exemple monstrueux), complexité de l’organisation des soutiens,

retard dans le déploiement des systèmes d’information, périmètre

budgétaire des bases de défense qui est mal défini…

 

Le 1er juillet dernier, j’ai pris plusieurs décisions concernant

l’organisation et le fonctionnement des bases de défense. Je les ai

prises, au terme d’une longue réflexion avec l’ensemble des armées,

directions et services. Je les ai prises, en ayant le souci premier de

préserver l’environnement et les repères des personnels concernés.

 

Aujourd’hui, nous allons donc instaurer un comité ministériel des

soutiens que je présiderai ; nous allons mettre en place une autorité

hiérarchique du service du commissariat des armées sur les

groupements de soutien en bases de défense ; dans le même temps,

nous allons renforcer les capacités d’arbitrage et de coordination des

commandants de base de défense… Pour mettre en œuvr e ces

décisions, j’ai fait le choix d’en passer par une expérimentation

 

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préalable, avant toute généralisation, parce que ma méthode c’est celle

de l’écoute, du dialogue et de l’action dans la durée.

 

Au-delà de ces évolutions structurelles, je tiens à dire qu’à chaque fois

que je me rends dans une unité, on me fait part des difficultés de tous

les jours. Ces difficultés vous « gâchent la vie », je m’en rends

compte. C’est inacceptable. A chacune de mes visites, j’ai pu

constater des difficultés très concrètes, auxquelles je veux qu’on

apporte des réponses très concrètes, immédiates et visibles. Je veux

répondre avec l’engagement qui s’impose. Je pense par exemple à la

dégradation de l’entretien des bâtiments, ou aux

difficultés

persistantes rencontrées par les personnels pour accomplir leurs

missions. Cette situation s’explique par les contraintes budgétaires,

mais aussi, parfois, par le maintien de procédures lourdes, complexes.

Ces procédures surchargent le personnel affecté dans les formations

assurant le soutien, et désespèrent ceux qui sont dans les unités

opérationnelles, comme les régiments. Tous ces exemples, c’est vous

qui me les avez donnés, et c’est sur la base de vos attentes que je veux

travailler. Je vous le dis, il y a une urgence, parce que nous ne

pouvons pas continuer ainsi.

 

Aujourd’hui, je déclenche donc un plan d’amélioration des conditions

de vie et de travail en bases de défense, à mise en œuvre immédiate,

pour répondre pleinement et concrètement aux attentes qui se sont

exprimées sur le terrain et dont j’ai pris toute la mesure. Je débloque

 

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immédiatement 30 M€ pour financer des mesures très concrètes,

attendues par tous, pour l’amélioration des conditions de vie et de

travail de tous les personnels, et renforcer les moyens d’exécution des

missions, dans chaque BDD.

 

Bien sûr, je vais entrer dans le détail. Trois catégories de dépenses

seront privilégiées à travers ces 30 M€, qui seront utilisés par les bases

de défense jusqu’au dernier euro au profit exclusif des personnels dans

les unités, j’y veillerai personnellement. D’abord, améliorer et

entretenir le cadre de vie et de travail. C’est-à-dire réaliser les

réparations urgentes (sanitaires), rénover les bâtiments (bureaux et

hébergement), couvrir les marchés d’entretien (nettoyage des locaux).

Ensuite, faciliter les achats de proximité touchant à la vie quotidienne

sur le site et qui sont pour la plupart réglées par carte achat :

fournitures, produits d’entretien, fontaines d’eau potable, achats de

petites pièces détachées levée du moratoire sur l’ameublement de

bureau. Enfin, renforcer les moyens d’exécution des missions, en

desserrant les contraintes d’utilisation des cartes d’autoroute, en

couvrant les achats de fournitures courantes.

 

Cette allocation de 30M€ sera répartie dès le début du mois de

novembre, en fonction de besoins précis, concrets et ciblés sur chaque

base de défense. Le commandement est mobilisé sur le recueil précis

des besoins. Elle sera complétée par des actions visant à simplifier les 

processus et procédures en bases de défense, l’administration de

 

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proximité, mais aussi à mettre en cohérence certaines fonctions

sensibles comme la prévention et la maîtrise des risques, le dialogue

social…

 

Sur ces différents axes d’effort, un premier bilan sera fait avant la fin

de l’année. Evidemment, à travers ce plan, j’appelle à la mobilisation

de tous, en particulier des cadres des armées, des directions et des

services, pour la réussite du dispositif des bases de défense et

l’amélioration des conditions de vie et de travail des personnels qui y

sont affectés.

 

Partir en mission, organiser un exercice ou une séance de tir,

commander un véhicule… sont autant d’actes qui ne d oivent plus

constituer une difficulté au quotidien, pour celles et ceux qui ont fait

le choix de servir notre pays de la plus belle manière qui soit. Le plan

que j’annonce aujourd’hui, c’est un engagement personnel que je

prends, et j’entends qu’il soit mis en œuvre avec d étermination et sans

faiblesse. Je serai donc particulièrement vigilant à sa bonne mise en

œuvre.   Je sais pouvoir compter sur l'EMA et le SCA pour mener à

bien ce plan d'amélioration des conditions de vie et de travail du

personnel. Les commandants de base de

groupement de soutien ont un rôle crucial.

 

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Défense

et chefs de

 

Cette visite, enfin, est bien sûr pour moi l’occasion de saluer la Légion

étrangère, et tout particulièrement le 4ème régiment étranger qui

m’accueille aujourd’hui.

 

Ce régiment occupe une place spécifique dans la vie de la Légion,

puisque c’est ici que sont intégrées et formées les nouvelles recrues.

Des hommes venus de tous horizons, ayant connu des situations

humaines extrêmement diverses, se retrouvent ici pour apprendre

ensemble. Apprendre une langue, bien sûr, le français, que certains 

connaissent déjà un peu, que d’autres ignorent totalement. Apprendre

une culture, surtout, celle d’un pays qu’ils ont choisi de servir. Cela

demande des efforts. Mais, en voyant la détermination de ces jeunes

légionnaires, en voyant la qualité de leurs instructeurs, je ne doute pas

un seul instant qu'ils sauront s’intégrer à la Légion, à nos armées, au

service de la France.

 

Cette visite m’en apporte une nouvelle preuve : la Légion étrangère,

au-delà de sa valeur militaire, qui est déjà bien connue de tous, est un  

formidable creuset d’intégration nationale et républicaine. Sa vocation

historique est celle de notre pays, c’est une tradition d’accueil qui est

en même temps plein d’avenir.

 

Au-delà des différences particulières, c’est la volonté de service la

France qui vous rassemble. Ce service demande des sacrifices, qui

vont parfois jusqu’au don total de soi. La Nation le reconnaît : c’est

 

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