Bilan d'activités des CRPA - 2017

Myriam Pénichon

Description

Toute l'activité des Conseils Régionaux des Personnes Accompagnées en 2017, par la Fondation de l'Armée du Salut.

Sujets

• Pauvreté
• Participation
• Débat
• Citoyen actif
• Armée du salut
• Le Grand Débat
• Interministériel
• Débat public
• Citoyenneté
• Debat

Informations

• Publié par: Mype
• Publié le: 12 février 2019
• Nombre de lectures: 2
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

C onseils R égionaux des P ersonnes

A ccueillies / A ccompagnées

Rapport d’acvïtés 2017

Fondation de l’Armée du Salut

SOMMAIRE

Présentation……………………………………………………

Une effervescence régionale…………………………..

p.3

p. 4

L’année 2017 marquée par de nouveaux défis……………. p.5

Vers une collaboration rapprochée : l’inter-CRPA……….

p.6

Les CRPA en chiffres……………………………...………….. p.9

Les CRPA ont du talent !.………………………...…………..

 Des délégués aux agendas bien remplis .…..………

 … Et une expérience qui reste à valoriser !…………

Perspectives…………………………………………………….

p.14

p.15

p.18

p.19

2

Présentation

Aprèsamïseen pace du Conseï Consutaf des Personnes Accueïïes ou Accompagnées (CCPA) par laFondaIondel'ArméeduSaluten mars 2010, les parIcipants aux plénières de ’ancêtre du CNPA demandentdèsemoïsdeseptembre2010que soïentcréées des décïnaïsons régïonaes. Ain de répondre auxpréoccupaonsdespersonnesau nïveauoca, es Conseïs Consutafs Régïonaux des Personnes Accueïïes ou accompagnées voïent e jour à parr du moïs de sep- tembre 2011. Les assocïaonset réseaux d’assocïaons naonaux: Fondaon de L’Armée du Saut, Fédéraon des Acteurs de a Soïdarïté et UNIOPSS,assurenteur coordïnaonen termes technïques, ogïsques et budgétaïres. L’apparïon du Décret n°2016-1440 du 26 octobre 2016 transforme es ïnstances et eur reconnat un rôe acf dans ’éaboraon des poïques pubïques. Le prïncïpe «consutaf» est aors obsoète, et es CCRPA devïennent es CRPA.

En pus des mouvements engendrés par a fusïon des régïons tout au ong de ’année, entranant une modïicaon des usages en régïons, 2017 a égaement été marquée par des changements sïgnïicafs au nïveau des porteurs naonaux. La Fondaon de ’Armée du Saut a dû adapter son organïsaon suïte au départ au moïs de novembre de Katarzyna Haasa, Conseïère technïque du secteur Incusïon et coordïnatrïce de a démarche CNPA/CRPA.

La Fédéraon des Acteurs de a Soïdarïté a assuré e passage de témoïn entre Genevïève Coïnet et Dephïne Bïgot entre mars et maï 2017. Quant à ’UNIOPSS, c’est e départ à a retraïte de Bruno Grouès en novembre et ’arrïvée de Manon Juïen au poste de Conseïère technïque Lue contre es Excusïons, quï a bouscué es paradïgmes du co-portage de a démarche CRPA.

«Agîssons pour être meîeur acteur de notre vîe». Guy, délégué CRPA Bourgogne Franche-Comté.

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Une efervescence régïonale

Les CRPA en 13 régions

En 2017, es CCRPA, devenus CRPA après a paruon du Décret no 2016-1440 du 26 octobre 2016 reconnaïssant une parcïpaon acve des personnes accompagnées et accueïïes aux ïnstances de poïques pubïques, couvrent es 22 régïons françaïses, dont ’Îe de a Réunïon pour ’Outre-mer. ème A parr du 2semestre 2017, les CRPA surfent sur la vague de la réforme territoriale et a fusïon des régïons. Un redécoupage en 13 régïons est dessïné.

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L’année 2017 marquée par de nouveaux défis

Les changements d’échee ïés au nouveau découpage régïona et a paruon du Décret n° 2016-1440 du 26 octobre 2016 reconnaïssant es ïnstances de concertaon des personnes accueïïes ou accompagnées, ont entrané es CRPA vers de nouvees rélexïons et orïentaons, notamment en ce quï concerne a coordïnaon de a démarche gobae, aïnsï que ’uïsaon de a subvenon aouée au fonconnement des CRPA. er ème Entre le 1semestre 2017, de nouveaux quesIonnements sont apparuset le 2 , tels que le coût des transports ïés à ’acvïté régïonae (une augmentaon de taïe sïgnïie un nombre pus grand de personnes à mobïïser et, éventueement, ’organïsaon des pénïères dans des vïes dïérentes), et a méthodoogïe d’accompagnement des porteurs entre es professïonnes «hïstorïques» (22 régïons) et es professïonnes «ïnstuonnes» (13 régïons). Ces quesons ont enrïchï es travaux sur ’harmonïsaon des praques, et ’ïdée d’un poste dédïé à a coordïnaon des CRPA s’est concrésée avec ’ouverture au moïs d’août par a Fondaon de ’Armée du Saut d’un poste de chargé de mïssïon dédïé à cee queson.

Ce nouve horïzon, basé sur un renforcement du coecf autour de a démarche, a supposé un travaï transversa sur e mode de fonconnement des CRPA. A travers es rencontres «ïnter-CRPA», ’ensembe des CRPA réléchïssent et construïsent eurs fonconnements communs tout en préservant eurs spécïicïtés régïonaes.

«Le COPIL înter-CRPA est vraîment un bon îeu pour saîsîr es enjeux, es tenants et es abouïssants du CRPA, et aînsî mîeux organîser 'anîmaïon régîonae en îen avec es CRPA.»

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Vers une collaboration rapprochée : l’inter-CRPA

L’ïnstance ïnter-CRPA, créée notamment dans ’opque de construïre ensembe un coecf soïde, a conduït à ’éaboraon de travaux communs, tes que a remontée des besoïns des régïons par rapport à ’ou Internet; aux moyens aoués aux représentaons dans es ïnstances régïonaes et ocaes, aïnsï que ceux ïés au déveoppement de ’acvïté : augmentaon des acons de sensïbïïsaon et d’ous promoonnes et d’ïnformaons.

Penser à une harmonïsaon des praques, ïnduït une bonne connaïssance des fonconnements communs à tous et des dïérences régïonaes, aïnsï que des besoïns et aentes des dïérents acteurs ïmpïqués dans e déveoppement de a démarche.

«Parïcîper au CRPA, puîs faîre parïe du Copî înter-CRPA m’a permîs de reprendre coniance en moî et de me senïr uïe de nouveau.»Claude, membre du Comité de pilotage inter-CRPA 2017-2018.

3 journées inter-CRPA

I y a eu troïs journées ïnter-CRPA en 2017: e 08 févrïer, e 11 juïet et e 24 octobre. Ces journées ont porté sur es projecons budgétaïres et a nouvee réparon de a subvenon en régïons (es 08 févrïer et 11 juïet), aïnsï que sur e fonconnement des CRPA et a mïse en pace d’un poste de coordïnaon (es 11 févrïer et 24 octobre). Les pénïères ïnter-CRPA ont comptabïïsé 3 personnes par nouveaux CRPA (2 personnes accompagnées ou accueïïes / 1 professïonne.e), soït une moyenne de 39 personnes sans compter es 10 membres du comïté de pïotage.

Etre membre du CRPA, puîs du copî înter-crpa m’a permîs de me désînhîber. Au début, je ne paraîs presque pas, j’étaîs dans mon coîn. Aujourd’huî, j’aî reprîs coniance en moî, je me permets de réagîr quand j’aî queque chose à dîre et c’est souvent très perïnent !Patrice, membre du Comité de pilotage inter-Crpa 2017-2018

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Vers une collaboration rapprochée : l’inter-CRPA (suite)

Le comïté de pïotage de ’ïnter-CRPA compte10 membres, dont 7 représentants des personnes accompagnées ou accueïïes, 2 professïonnes en régïon, 1 représentant des porteurs naonaux.

Le 11 juïet 2017, es voontaïres de chaque CRPA ont exprïmé eur souhaït de faïre pare du Comïté de pïotage de ’ïnter-CRPA. Parmï eux, 10 ont été rés au sort :

 Barbara Omengué-Noah (CRPA Ie-de-France),  Caude Gourrïer (CRPA Bourgogne Franche-Comté),  Caroïne Pesnon (CRPA Nouvee-Aquïtaïne),  Houphéïa Kanoukounou (CRPA Normandïe),  Patrïce Le Joseph (CRPA Grand-Est),  Davïd Rouet (CRPA Bretagne),  Antonïo Ramoa (CRPA Occïtanïe),  Magoïre Cherï-Bïanda (Travaïeur socïa, CRPA Auvergne Rhône-Apes)  Gaëe Fructus (Chargée de mïssïon, CRPA Bourgogne Franche-Comté)

«Pour moî, e rôe de 'înter-crpa est de veîer au bon foncïonnement de tous es crpa et de permeTre aux déégués et aux membres acïfs de gérer eurs acïvîtés.»Barbara, membre du Comité de pilotage inter-Crpa 2017-2018

Dephïne Bïgot, Chargée de mïssïon auprès de a Fédéraon des Acteurs de a Soïdarïté et Bruno Grouès, Responsabe du pôe ue contre es excusïons à ’UNIOPSS, co-porteurs de ’ïnstance, ont assuré a co-anïmaon en aternance.

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Vers une collaboration rapprochée : l’inter-CRPA (fin)

«Etre membre du COPIL înter-CRPA est fédérateur. Cea permet aussî de voîr es " couîsses" et de déconstruîre es fantasmes au sujet de a manîère dont e pîotage naïona est réaîsé.»Gaëlle, Chargée de mission auprès du CRPA Bourgogne Franche-Comté et membre du Copil inter-CRPA en 2017.

Durant ’année 2017, avant et après es éecons des membres du comïté de pïotage, pusïeurs poïnts nécessïtant une rélexïon commune sur ’harmonïsaon ont été dégagés. Ces poïnts ont faït ’objet d’un travaï commun ors del’ïnter-CRPA du 24 octobre 2017:

1.Les représentaons: comment s’y préparer? Où aer? Ques moyens avons- nous pour parcïper aux ïnstancestransïon entre ancïens et nouveaux? Quee déégués? 2.Les fraïs: ques fraïs a parcïpaon suppose? doït-on harmonïser es fraïs de tééphone, d’hôte et de transports? 3.Les subvenons compémentaïres: quees sont es possïbïïtés de subvenons? Comment es uïser? Comment es négocïer? 4.Le partage d’ïnformaons: ques ous mere en pace pour assurer un partage d’ïnformaons? Ques ous pour favorïser a panïicaon et es comptes- rendus? 5. La visibilitédes CRPA: quels ouIls pour favoriser une meilleure visibilité(réseaux socïaux, sïte Internet)? Comment mere en vaeur ce quï exïste déjà?

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Les CRPA en chiffres*

51 plénières

L’année 2017 a été rïche en termes de producons de travaux et de préconïsaons et au regard du nombre de représentaons et de parcïpaon à des travaux et conférences ïés aux poïques pubïques. I y a eu au tota51 plénièresorganïsées sur ’ensembe du terrïtoïre recouvert par es CRPA, autour de21 thémaIques, traitées plusieurs fois pour certaines.

* Ces données sont issues des comptes-rendus de plénières remontés par les CRPA sur l’année 2017.

21 thématiques

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4 plénières par an

Chaque CRPA a organïséentre 3 et 4 plénïèrestout au ong de ’année. Les réunïons pénïères ème ont été organïsées dans chaque régïon. Soït, au premïer semestre, dans 22 régïons, et au 2 semestre, dans 13 régïons.

Des régïons tees que Grand-Est ont choïsï de connuer à fonconner sur e modèe antérïeur, en raïson notamment, du réseau de transports rendant dïîcïe une centraïsaon des pénïères .eecve et économïque

La règle concernant une proporîonnalité d’inscripîon aux 2/3 de personnes accompagnées ou accueillies et au 1/3 de professionnels du secteur a été respectée dans la totalité des CRPA.

Les thèmes qui sont revenus le plus souvent ont été:

-La vie en structure;

-La santé, l’alimentation;

-Le logement;

-Le fonctionnement des CRPA; -L’accès aux droits et les discriminations.

J’essaye d’apporter un peu de sang-neuf, d’înnover dans es thèmes de rélexîons grâce à ma parïcîpa- ïon dans es înstances et es manîères de travaîer . Antonio, CRPA Occitanie

Les thématiques les moins traitées ont été: -L’accompagnement social,

-Les migrations,

-l’accès au numérique,

-les savoirs-faire des personnes accompagnées, -le revenu de base,

-la régularisation,

-la pair-aidance,

-les femmes à la rue,

-les élections des délégués

Le choix du prochain thème se fait la plupart du temps lors de la plénière en cours.

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2400 participants en 2017

Plénière du CRPA Occitanie

47 participants en moyenne

Au tota, ce sontprès de 2400 personnesquï ont parcïpé aux pénïères CRPA sur ’année, avec une moyenne de47 parIcipants par plénière. Les comptes-rendus des CRPA démontrent qu’il y a eu peu de nouveaux vïsages d’une pénïère à ’autre. Cea ïndïque un engagement et un aa- chement rées à ces ïnstances, tant au nïveau des personnes accueïïes ou accompagnées ou ïssue du champ de ’ïncusïon socïae outre secteur AHI, qu’au nïveau des professïonnes, parcïpants et/ ou accompagnant a démarche.

Ces chïres révèent égaement une dïîcuté de a part des régïons à mobïïser et à sensïbïïser au-deà de eurs réseaux.

Plénière du CRPA Île-de-France en décembre 2017

Plénière du CRPA d’Auvergne Rhône-Alpes sur l’Accès à l’alimentation—octobre 2017

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