Les sansdomicile et l’emploi Des emplois aussi fragiles que leurs conditions de vie
ébut 2012, un quart des sansdomicile adultes francophones usagers des services d’aide occupaient un emploi et les deux cinquièmes étaient au chômage. Par ailleurs, LesDsansdomicile ayant un emploi ont des conditions d’hébergement plus stables que les neuf sansdomicile sur dix ont déjà travaillé au cours de leur vie. autres sansdomicile. Mais ils occupent des emplois très précaires : 22 % déclarent ne pas avoir de contrat de travail et 15 % sont intérimaires, stagiaires ou saisonniers. En outre, deux sansdomicile sur trois travaillent depuis moins d’un an chez le même employeur, et trois sur cinq perçoivent un salaire inférieur à 900 euros par mois. Beaucoup de sansdomicile cherchent à travailler davantage, notamment parmi les femmes. Parmi les sansdomicile au chômage, 43 % recherchent un emploi depuis plus de deux ans. Très souvent aidés dans leurs démarches par des associations et des travailleurs sociaux, ils se heurtent cependant à de nombreuses difficultés pour retrouver un emploi. Le coût ou l’absence de transport sont les premiers obstacles à la recherche d’emploi qu’ils citent.
Françoise Yaouancq, Michel Duée, division Conditions de vie des ménages, Insee
Début 2012, dans les agglomérations de 20 000 habitants et plus, on comptait 66 300 sansdomicile(définitions)adultes francophones qui utilisaient les services d’hébergement et de distribution de repas (41 300hommes et 25000 femmes) (encadré). Un quart d’entre eux avait un travail régulier ou « un petit boulot » : 23 % parmi les hommes et 25% chez les femmes(figure 1). La proportion de personnes en emploi parmi les sansdomi cile a diminué de 3 points depuis 2001 (sources)et elle est inférieure de moitié à ce que l’on observe pour l’ensemble de la population (53 %). Par ailleurs, 39 % des sansdomicile étaient au chômage et 37 % étaient inactifs (personnes élevant des enfants, retraités, invalides, demandeurs d’asile ou sanspapiers n’ayant pas le droit de travailler...). Le taux d’activité des sansdomicile est élevé mais nettement inférieur à celui observé en population générale : ainsi, entre 25 et 54 ans, ce taux est inférieur à 70 % contre près de 90 % en population
générale(figure 2). L’exception concerne les 18 à 24 ans, pour lesquels le taux d’ac tivité est plus élevé pour les sansdomi cile ; la proportion d’étudiants parmi les sansdomicile de cette tranche d’âge est en effet très faible (7 % contre 42 % en population générale).
L’emploi des sansdomicile varie selon la stabilité de leur hébergement
Face à l’emploi, la situation des sansdomi cile francophones diffère quelque peu selon qu’ils soient de nationalité française ou étrangère. Les étrangers occupent un peu plus souvent un emploi régulier ou un « petit boulot »(27 % d’entre eux) que les Français (22%). Les étrangers arrivés en France depuis plus de 5 ans sont également plus souvent en emploi que ceux arrivés plus récemment (36 % contre 17 %). En outre, le taux d’emploi(définitions) des personnes sans domicile est d’autant plus élevé que leurs conditions d’héber gement sont stables : 31 % de ceux qui
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occupent un logement fourni par une association travaillent, et 25 % pour ceux qui sont logés dans un centre où ils peuvent rester la journée. La proportion est de 21% parmi ceux qui résident à l’hôtel etde 13 % parmi les personnes qui résident dans un centre d’héberge ment qu’il faut quitter dans la journée ou qui vivent dans la rue.
1 Situation des sansdomicile visàvis de l’emploi en % En emploiChômeurs Inactifs Ensemble 2439 37 Hommes 23 4136 Femmes 2536 39 Français 2245 33 Étrangers 2730 43 Lecture : en 2012, 24 % des sansdomicile adultes franco phones occupaient un emploi, 39 % étaient au chômage et 37 % étaient inactifs. Champ : sansdomicile francophones, de 18 ans ou plus, vivant en France métropolitaine. Sources : Insee/Ined, enquête auprès des personnes fréquen tant les services d’hébergement ou de distribution de repas.
d’hébergement, beaucoup n’ont pas de Presque exclusivement des emploisLe sousemploi touche plus contrat de travail (45 %) ou ont un CDD (31 %). d’ouvriers ou d’employésparticulièrement les femmes Plus de la moitié des autres salariés sont Quand ils occupent un emploi, les sansdomiégalement dans une situation précaire :Près de la moitié des sansdomicile en emploi cile sont surtout salariés : 4% seulement15 % n’ont pas de contrat de travail, 22 %sont à temps partiel. C’est plus souvent le cas déclarent être indépendants. Parmi les salasont en CDD et 17 % sont intérimaires,des femmes (63% contre 37% pour les riés, 8 % travaillent dans la fonction publiquestagiaires ou saisonniers.hommes) ; le taux de temps partiel chez les (État, territoriale ou hospitalière), 5 % pour unParmi les sansdomicile âgés d’au moins 25 ansfemmes sans domicile est ainsi deux fois plus centre d’hébergement ou un foyer, souvent enqui occupent un emploi, 24% n’ont aucunélevé que dans l’ensemble de la population contrepartie de l’hébergement ou d’un repascontrat de travail. Les plus jeunes sont moinsféminine. Occupant des emplois peu quali (presque uniquement des hommes), 19% fréquemmentdans ce cas (8%), mais, plusfiés, souvent à temps partiel, les sansdomi pour une association. Les deux tiers restantsouvent que leurs aînés, ils sont en contratcile qui travaillent perçoivent également de sont salariés dans une entreprise ou chez desd’intérim ou stagiaires (36 %).faibles rémunérations : 85% d’entre eux particuliers. Lesfemmes ont des emplois plus stables quetouchent moins de 1 200 euros par mois et Les salariés d’une association, d’un centreles hommes : près d’une sur deux est en CDI,60 % moins de 900 euros. ou d’un foyer sont plus âgés (30 % ont 50 anscontre un homme sur trois. Elle sont égalePar ailleurs, 7% des sansdomicile occupent ou plus) que les autres salariés sans domicilement plus souvent en CDD (31 % contre 19 %plusieurs emplois ; 9 % sont dans ce cas parmi (13 % ont 50 ans ou plus). Ils sont égalechez les hommes) et travaillent beaucouples étrangers et6 % chez les Français. Parmi ment moins diplômés (80 % n’ont pas demoins souvent sans contrat de travail (10 %ceux qui travaillent, 16 % sont en sousemploi, diplôme ou un diplôme inférieur au bac,d’entre elles contre 30 % des hommes).c’estàdire travaillent à temps partiel et cher contre 70 % pour les autres sansdomicile)La situation des étrangers qui travaillent estchent un emploi en plus(figure 4). Cette forme et plus fréquemment de nationalité étrangèreplus fragile : plus du quart d’entre eux n’ontde sousemploi concerne surtout les femmes : 25 % (47 % contre 39 %).pas de contrat de travail(28 % contre 16 %contre 11 % chez les hommes. Elle est égale Lorsqu’ils travaillent, les sansdomicilepour les sansdomicile français) et un tiersment plus fréquente pour les employés (22 %) occupent presque exclusivement des emploisbénéficie d’un CDI (32 % contre 45 % pourque pour les ouvriers (10 %), plus répandue peu qualifiés : 93% sont employés oules Français).chez les sansdomicile étrangers (23 %) que ouvriers, contre une personne sur deux pour 2 l’ensemble de la population occupant un Taux d’activité et taux d’emploi des sansdomicile selon l’âge emploi en France. Cette surreprésentation esten % 100 encore plus forte parmi les sansdomicile 90 étrangers : 96 % sont ouvriers ou employés Population générale : taux d’activité 80 contre 91% parmi les sansdomicile de 70 nationalité française. La proportion d’ou 60 vriers non qualifiés est également beaucoupSansdomicile : taux d’activité 50 plus importante chez les sansdomicile que Population générale : taux d’emploi 40 dans l’ensemble de la population (31% 30 contre 7 %). 20 Les hommes sans domicile sont souventSansdomicile : taux d’emploi 10 ouvriers du bâtiment (20 %) ou employés 0 dans l’hôtellerie ou la restauration (22 %). 18  2425  3435  4445  5455  6465  74 Près de la moitié des femmes qui travaillent âge sont quant à elles employées dans les servi Lecture : en 2012, 26 % des sansdomicile adultes francophones âgés de 35 à 44 ans occupent un emploi et 67 % sont actifs. ces aux particuliers et 15 % le sont dans Champ : personnes de 18 à 74 ans vivant en France métropolitaine. Sources : Insee/Ined, enquête auprès des personnes fréquentant les services d’hébergement ou de distribution de repas ; Insee, l’hôtellerie ou la restauration. enquête Emploi 2012.
Plus d’un salarié sans domicile sur 3 Type de contrat de travail des sansdomicile salariés cinq déclare ne pas avoir de contrat Salariés selon le type de contrat (%) Répartition de travail des salariés Travail Sanscontrat CDI CDDEnsemble (%) temporaire* detravail Chez les sansdomicile, l’ancienneté dans Hommes 6032 1919 30100 l’emploi est faible : les deux tiers d’entre eux Femmes 4049 3110 10100 travaillent pour le même employeur depuis Français 5445 2415 16100 moins d’un an ; cette proportion est un peu Étrangers 4632 2416 28100 moins élevée pour ceux qui travaillent dans 1824 ans16 2927 368 100 une association (49 %). À l’inverse, un quart 2549 ans67 4521 1222 100 d’entre eux travaillent pour le même employeur 50 ou plus17 2535 832 100 depuis au moins trois ans. État, collectivités locales, hôpitaux8 3946 150 100 Deux sansdomicile salariés sur cinq béné Association ou centre d’hébergement24 1631 845 100 ficient d’un contrat à durée indéterminée Secteur privé hors association68 4819 1716 100 (CDI) contre 87 % de l’ensemble des sala Ensemble 10039 2415 22100 riés(figure 3). Un quart a un contrat à durée *intérim, saisonnier, stagiaire. déterminée (CDD) ; les autres occupent desLecture : début 2012, parmi les sansdomicile adultes salariés francophones, 24 % travaillaient pour une association ou un centre d’hébergement ; parmi eux, 16 % étaient en contrat à durée indéterminée (CDI), 31 % en contrat à durée déterminée (CDD) et 45 % emplois temporaires (15 %) ou n’ont pas de sans contrat de travail. contrat de travail (22 %). Quand ils travail Champ : sansdomicile francophones salariés, de 18 ans ou plus, vivant en France métropolitaine. lent pour une association ou un centre Source : Insee/Ined, enquête auprès des personnes fréquentant les services d’hébergement ou de distribution de repas.
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chez les Français (11 %) ; plus particulièreAvant d’être au chômage, 73 % des sansdomila majorité a pris contact avec Pôle emploi ment pour les hommes (18 % contre 7 %) etcile occupaient un emploi. Cette proportion est(73 %) ou s’est adressée directement à un dans une moindre mesure pour les femmesmoins importante pour les femmes (57 % contreemployeur (49 %). Les étrangers ont moins (27 % contre 21 %).81 %pour les hommes) ; en effet, 17 % dessouvent recours à Pôle emploi (55 %) que femmes étaient étudiantes (10% pour lesles Français (88%), mais ils font plus hommes) et 17 % étaient mères au foyer.souvent appel à leurs relations personnelles Deux cinquièmes des chômeurs sans Parmi les sansdomicile au chômage qui ont(54 %) que les Français (42 %). domicile sont sans emploi depuis deux occupé plus de six mois leur dernier emploi, ans ou plus les raisons de la perte de cet emploi diffé Le coût ou l’absence de transport, Deux cinquièmes des sansdomicile sont aurent selon la nationalité de la personne. Pour premiers obstacles à la recherche chômage(définitions)les Français, c’est essentiellement. Cette situation concerneaprès la d’emploi un peu plus les hommes que les femmesfin d’un contrat à durée limitée ou d’une (respectivement 41 % et 36 %). Elle est moinsmission d’intérim (30%), à la suite d’unLa plupart des sansdomicile au chômage fréquente pour les étrangers sans domicilelicenciement (37 %, dont plus de la moitié(77 %)connaissent de nombreuses diffi (30 % contre 45 % pour les français) qui sepour des raisons non économiques) oucultés dans leurs recherches d’emploi. déclarent plus souvent inactifs : un quartd’une démission (23 %). Les étrangers ontL’absence ou le coût du transport sont les d’entre eux n’ont notamment pas le droit deperdu ce dernier emploi principalementdeux principaux obstacles auxquels ils sont travailler (principalement des demandeursaprès une démission (25 %) ou en raison duconfrontés(figure 6). Viennent ensuite les d’asile ou des sanspapiers).départ de leur pays (23%), la démissionfrais liés aux recherches d’emploi (corres Le chômage de longue durée touche une partpouvant aussi être liée au départ du pays ;pondance, téléphone, Internet, magazines importante des sansdomicile : 43 % de ceuxpour les autres chômeurs étrangers sansspécialisés). Un quart mentionne le manque qui sont au chômage recherchent un emploidomicile, les causes les plus fréquentes sontde vêtements convenables pour aller voir un depuis plus de 2 ans (20 % parmi les chômeursla fin d’un contrat à durée limitée (18 %) ouemployeur. en France) ; c’est plus particulièrement le casun licenciement (18 %).Un tiers des sansdomicile déclarant être pour les hommes (49 % contre 32 % chez lesQuand la perte du dernier emploi intervientlimité dans leurs démarches indique aussi femmes) et pour les personnes de plus demoins de six mois après l’embauche,spontanément être empêché par des problè 50 ans (56 %)(figure 5)mes de santé, une mauvaise maîtrise de laest due à la fin d’un CDD (45 %) ou. celleci d’une mission d’intérim (17 %).langue, des difficultés pour écrire ou lire, ou Près de neuf sansdomicile sur dix ontpar le manque de formation ou d’expérience travaillé au cours de leur vie et plus de laprofessionnelle. 4 Taux de sousemploi chez les sansdomicileailleurs, peu d’entre eux (40%) sontmoitié de façon régulière. Un quart acepen Par en %dant connu des périodes alternant emploi,titulaires du permis de conduire (45 % pour chômage ou longue maladie et environ un surles Français et 28 % pour les étrangers), ce Ensemble 16 cinq n’a occupé que des emplois saisonniers.qui les limite dans leur recherche d’emploi. Hommes 11 Plus des deux tiers ont travaillé au moins cinq Femmes 25 ans et un quart entre une et cinq années. Ouvriers 10Un étranger sur quatre déclare ne Employés 22 disposer d’aucun revenu 1824 ans14Les associations et Pôle emploi, 2549 ans18Le Revenu de solidarité active (RSA) est le principaux recours des sansdomicile principal revenu déclaré des sansdomicile 50 ans ou plus15 dans leur recherche d’emploi (30 % le perçoivent), suivi par les revenus Lecture : on considère ici qu’une personne est en sousemploi si elle occupe un emploi à temps partiel et cherche un emploi en Au cours du mois précédent l’enquête, lesdu travail (25 % des sansdomicile). Vien plus de l’emploi actuel. chômeurs sans domicile ont en moyennenent ensuite les allocations chômage (8 %), En 2012, le taux de sousemploi des sansdomicile adultes en emploi était de 16 %.effectué trois démarches de recherchel’allocation adulte handicapé (7 %) et pour Champ : sansdomicile francophones ayant un emploi, de 18 ans d’emploi. Dans près d’un cas sur deux,15 % de sansdomicile d’autres prestations ou plus, vivant en France métropolitaine. associations et travailleurs sociaux lessociales (minimum vieillesse, allocations Sources : Insee/Ined, enquête auprès des personnes fréquen tant les services d’hébergement ou de distribution de repas.accompagnent ; au cours de leur recherchefamiliales...). Les allocations versées par la Caisse d’allo cations familiales (CAF) ou par Pôle emploi 5 Proportion de chômeurs de longue durée bénéficient principalement aux sansdomi en % cile français : 73 % d’entre eux les perçoi Sansdomicile Ensemblede la population vent contre seulement 40 % des étrangers. Il Ensemble Femmes HommesEnsemble FemmesHommes% desen est de même pour le RSA : 39 Français le perçoivent contre 17% des Chômeurs depuis un an ou plus Ensemble 5648 6041 4042étrangers. Cette différence s’explique 1824 ans47 4251 2926 31 notamment par la durée de résidence en 2549 ans54 4957 4040 41 France qui doit être supérieure à cinq 50 ans ou plus71 6074 5857 59 ans pour les étrangers non originaires de Chômeurs depuis deux ans ou plus l’espace économique européen : 22 % des Ensemble 4332 4920 1921 1824 ans30 2138 1110 12étrangers résidant en France depuis plus de 2549 ans43 3349 2018 20 cinq ans perçoivent le RSA contre 13 % 50 ans ou plus56 5058 3633 38 pour ceux qui sont arrivés en France depuis L e c t u r e: pa r m il e sc h ô m e u r ss a n s  d o m i c i l e ,5 6% so n ta uc h ô m a g ed e p u i sp l u sd ’ u na n ,c o n t r e4 1 %d a n sl ’ e n s e m b l e moins de cinq ans. d el ap o p u l a t i o nd e sc h ô m e u r s . Seulement 16 % des sansdomicile au chômage Champ : chômeurs de 18 ans ou plus. Sources : Insee/Ined, enquête auprès des personnes fréquentant les services d’hébergement ou de distribution de repas ;perçoivent une allocation chômage : 20 % des Insee, enquête Emploi 2012. Français et 8 % des étrangers. Plus du tiers
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Une estimation du nombre de sansdomicile des services. Les données de 2001 et 2012 ne sont pas directement compara Début 2012, 103 000 adultes ont utilisé au moins une fois les services d’hébergement ou bles. Eneffet, en 2012, le champ de l’en de restauration dans les agglomérations de 20 000 habitants ou plus. Parmi ces personnes, quête a été élargi, avec notamment la prise 81 000 adultes étaient sans domicile(définitions). en compte des bénéficiaires de distribu En incluant les 30 000 enfants qui les accompagnaient, les 8 000 personnes sans domicile des communes rurales et des petites agglomérations et les 22 500 personnes en centresLes évolutionstions de petitsdéjeuners. d’accueil pour demandeurs d’asile, 141 500 personnes étaient sans domicile en Francementionnées dans cette étude sont calcu métropolitaine début 2012, soit une progression de près de 50 % depuis 2001. lées en se limitant aux mêmes types de Parmi les 81 000 adultes sans domicile, 66 300 étaient francophones soit une augmenta services qu’en 2001. tion d’un tiers depuis 2001 : 41 % d’entre eux étaient de nationalité étrangère, dont les trois quarts originaires de pays d’Afrique (28 % du Maghreb et 48 % d’autres pays d’Afrique). Les sansdomicile francophones sont plus jeunes que le reste de la population : 26 % d’entre eux sont âgés de 18 à 29 ans (19 % sur l’ensemble de la population en France), laD éfinitions moitié a entre 30 et 49 ans (34 % en population générale). À l’inverse, seul un quart d’entre Sansdomicile: une personne est dite sans eux ont au moins 50 ans contre 47 % de l’ensemble de la population en France. domicile si elle a passé la nuit précédant l’en quête dans un lieu non prévu pour l’habitation ou dans un service d’hébergement (hôtel ou 6 Les obstacles à la recherche d'emploilogement payé par une association, chambre ou dortoir dans un hébergement collectif, lieu Absence de moyens de transport ouvert exceptionnellement en cas de grand Coût des transports froid). Taux d’emploi: le taux d’emploi est calcu Coût des démarches lé en rapportant le nombre de sansdomi cile ayant un emploi à l’ensemble de la Vie dans un centre ou à la rue population sans domicile. Manque de vêtements convenables Chômage: dans l’enquête sansdomicile Manque de papiers nécessaires2012, on n’applique pas exactement la défi nition du chômage au sens du Bureau inter Problèmes de garde d’enfants national du travail (BIT). On considère, en effet, comme chômeurs les personnes sans Autres raisons emploi qui ont entrepris des démarches effectives de recherche d’emploi ou ont 0 1020 30 40 50 60 en %trouvé un emploi qui commence plus tard. Lecture : parmi les sansdomicile adultes au chômage, 50 % considèrent que l’absence de moyens de transport est un obstaclePar rapport à la définition du chômage au à leur recherche d’emploi. sens du BIT, on ne prend pas en compte les Champ : sansdomicile francophones chômeurs, de 18 ans ou plus. critères suivants : être disponible pour Source : Insee/Ined, enquête auprès des personnes fréquentant les services d’hébergement ou de distribution de repas. travailler dans les deux semaines et, pour les personnes ayant trouvé un emploi, le fait que cet emploi doit commencer dans les des chômeurs qui ne touchent aucune alloles Français ; près d’un étranger sans domitrois mois. Cette différence de définition a un cation chômage ne sont pas inscrits à Pôlecile sur deux dispose de moins de 300 eurosimpact limité par rapport aux écarts observés entre les sansdomicile et la population géné emploi. Pour les 45 % inscrits et recherchantpar mois. C’est le cas pour à peine un Fran rale ; en supprimant ces deux critères dans la un emploi depuis au moins 2 ans, beaucoupçais sans domicile sur cinq.définition du chômage dans l’enquête emploi, ont vraisemblablement épuisé leurs droits. la proportion de chômeurs parmi les person Trois sansdomicile sur dix perçoivent nes de 18 ans et plus atteint 6,5 % au lieu de également d’autres types d’aide financièreS ources 5,8 % au sens du BIT. (aide d’une association, mairie, d’un CCAS, L’enquête auprès des utilisateurs des dons de la famille ou amis, mendicité...). services d’hébergement et de distribution B Parmi les bénéficiaires de ces aides, lesibliographie de repas, dite enquête sansdomicile, étrangers en reçoivent davantage de leur réalisée en janvier et février 2012 parF. Yaouancq, A. Lebrère, V. Régnier, réseau familial ou amical que les Français l’Insee et l’Ined, reconduit celle réaliséeS. Legleye, M. Quaglia, « L’héberge (46 % contre 39 %). en 2001 avec des adaptations pour tenirment des sansdomicile en 2012 », Les revenus des sansdomicile étran compte des évolutions du dispositifInsee Premièren° 1455, juillet 2013. gers sont inférieurs à ceux des Français.B. de la Rochère, « Les sansdomicile d’aide. Comme en 2001, les pondérationsU nétranger sur quatre déclare ne pasne sont pas coupés de l’emploi »,tiennent compte notamment des diffé avoir de revenus contre un sur dix pourrences individuelles dans la fréquentationInsee Premièreoctobre 2003.n° 925,
Direction Générale : 18, bd AdolphePinard 75675 PARIS CEDEX 14 Directeur de la publication : JeanLuc Tavernier Rédacteur en chef : E. NauzeFichet Rédacteurs: J.B. Champion, A. HoulouGarcia, C. Pfister, V. Quénechdu Maquette :P. Nguyen Impression: Jouve Code SageIP141494 ISSN 0997  3192
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