Rapport du Groupe d’Étude de l’Environnement et du Climat
Besançon - mars 2021
Préambule
Le présent rapport a été élaboré par un groupe de scïeniques à parr de données quï luï ont été transmïses par la maïrïe de Besançon ou par le mïlïeu assocïaf ; les experts ont également consulté les arcles de presse et les sïtes ïnternet traïtant du sujet.
L’experse s’appuïe sur une évaluaon objecve de ces documents dans le soucï constant d’apporter une contrïbuon quï puïsse être ule. L’éthïque de cee experse se fonde non seulement sur la nécessaïre probïté de tout scïenique maïs également sur le soucï de la préservaon de l’envïronnement et des bïens publïcs communs. Dans un soucï de strïcte d’ïndépendance, les experts ont accepté tout document quï leur étaït transmïs et quï pouvaït être ule à leur travaïl d’évaluaon maïs, se gardant de jouer un rôle d’arbïtrage, ïls n’ont audïonné aucune des pares prenantes dans le projet d’écoquarer des Vates, qu’elles soïent polïques, assocïaves ou prïvées.
Cee experse n’a en aucune manïère vocaon à se substuer au débat démocraque quï doït rester le propre des élus en relaon avec l’ensemble des cïtoyens.
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Tabe des maères
Préambule Liste des auteurs I.Introducon......................................................................................................... 13 I.1. Descrïpon succïncte du projet3....1................................................................. I.2. Experser que projet ?................................................................................. 15 II.Hïstorïque du projet............................................................................................ 17 III. Le GEEC (Groupe d’études de l’environnement et du climat) ............................ 21 III.1.Créaon et composïon.............................................................................. 21 III.2. Méthode de travail ...................................................................................... 21 IV.Le contexte jurïdïque........................................................................................... 25 IV.1. Le cadre jurïdïque appïcabe...............................................................52........ IV.2. La décision de suspension ........................................................................... 25 IV.3. Suites envisageables .................................................................................... 26 V.Étaement urbaïn, dynamïque terrïtorïae et artïfïcïaïsatïon............................. 29 V.1. Dynamïque démographïque et socïo-économïque, et étaement urbaïn.... 29 V.2. Besoins en logements .................................................................................... 34 VI.Adaptaon au changement cïmaque............................................................... 37 VI.I. Adaptaon aux fortes températures.....................37....................................... VI.2. Adaptaon aux fortes puvïométrïes.......................................................... 40 VI.3. Adaptaon aux aternances sécheresses - précïpïtaons........................... 41 VII.Le contexte géoogïque, hydrogéoogïque et pédoogïque................................. 43 VII.1. Geson des eaux supericïees et des eaux puvïaes................................ 45 VII.2. Incidence sur les ressources en eau potable .............................................. 47 VII.3. Les sols du vallon des Vaîtes ...................................................................... 48 VIII.La faune, a lore et es zones humïdes............................................................... 49 VIII.1. Qualité des études .................................................................................... 49 VIII.2. Poïnts à vérïier, précïser, voïre à corrïger................................................. 49 VIII.3. Préconïsaons........................................................................................... 51 IX.L’ïntégraon paysagère....................................................................................... 55 X. Jardins, biodiversité et bien vivre ensemble ....................................................... 57 X.1. Prïse en compte des enjeux envïronnementaux et socïaux......................... 57 X.2. Lue contre e changement cïmaque....................................................... 58 X.3. Rïsques et nuïsances.................................................................................... 59 X.4. Dimension sociale et bien vivre ensemble .................................................. 59 XI.Concusïon et préconïsaons.............................................................................. 63 Annexes ...................................................................................................................... 69 Annexe 1 : Arrêté de la Maïre et lere de saïsïne du GEEC ................................ 71 Annexe 2 : Documents consultés .........................................................................75
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Lîste des igures et tabeaux
Fïgure 1 :
Fïgure 2 :
Fïgure 3 :
Fïgure 4 : Figure 5 :Figure 6 :
Figure 7 :
Le projet d’urbanïsaon du quarer des Vates (schéma d’aménagement 2019-Vïe de Besançon) Évouon de a popuaon dans ’aïre d’aracon de a vïe de Besançon de 1968 à 2017 Évouon de ’aricïaïsaon dans ’aïre d’aracon de a vïe de Besançon de 2012 à 2017 Températures moyennes annuees à Besançon, 1885-2020 Le contexte topographïque et hydrographïque Évouon de a roseïère (nord de a ZAC) de 1956 à 2020 (photographïes aériennes IGN) Les zones humïdes, en beu (rapport Mosaque Envïronnement, 2020)
Tabeau 1 : Besançon dans son aïre d’aracon Tableau 2 : Émissions annuelles de COdues au chauage domesque et aux navees 2 domïcïe-travaï et domïcïe-étude
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Lîste des auteurs
Vîncent Bîchet - Matre de conférences, géoogïe-hydrogéoogïe, Besançon ;Nadège Blondde recherche, scïences atmosphérïques, Strasbourg ;- Chargée Françoîs Dehondt - Naturaïste professïonne, botanïque, entomoogïe, batrachoogïe, herpétoogïe, ornïthoogïe, mammaogïe (chïroptères), Châons-en-Champagne ;Agnès Fougeron- Conservateur du Patrïmoïne scïenique, technïque et nature, bïodïversïté urbaïne, nature en vïe et parcïpaon des habïtants, patrïmoïne nature, Dïjon ;Mohamed Hîa - Chercheur, géographïe, dynamïques terrïtorïaes de popuaons et d’acvïtés, Dïjon ; Phîîppe Juen- Matre de conférences HDR, droït de ’urbanïsme, Dïjon ;Mîche Magny- Dïrecteur de recherche émérïte, paéocïmatoogïe, ïnteracons hommes/mïïeux, Besançon ;Frédérîc Mauny- Professeur-pracïen hospïtaïer, médecïn de santé pubïc, épïdémïoogïe, Besançon ;Sophîe Némoz- Matre de conférences, socïoogïe de ’envï-ronnement et des rïsques, habïtat, mobïïtés, mïïeux urbaïns, pérïurbaïns et ruraux, Besançon ;Améîe Quîquerez- Matre de conférences, géomorphoogïe, anthropïsaon du terrïtoïre, géoarchéoogïe, Dïjon ;Hervé Rîchard- Dïrecteur de recherche émérïte, paéoécoogïe, Besançon ;Josîane StoesseProfesseure, déveoppement durabe et - ïen socïa, socïoogïe des communs, transacon socïae, Muhouse.