Aide internationale et pouvoir local en milieu urbain. L'exemple de Yeumbeul dans la banlieue de Dakar (Sénégal) / International aid and local power in urban environment. The example of Yeumbeul in the suburbs of Dakar (Sénégal) - article ; n°626 ; vol.111, pg 339-358

O. Legros

Description

Annales de Géographie - Année 2002 - Volume 111 - Numéro 626 - Pages 339-358
As it is the case in other sub-Saharan African countries, Senegal has been host since the beginning of the 90's to plenty of local development projects financed by international funds. Dealing with the power structure in urban settings, this article seeks to tackle the way in which these projects affect the local power circle in Yeumbeul, a suburb of Dakar, and how they contribute to new ways of thinking the urban management and the political process. On one hand, the development money changes the local political scene by giving rise to new intermediaries who play between the local community and the external world, from where wealth cornes from; on the other, the money contributes to the reproduction of the power structure by providing the local elite with additional instruments to exercise their power. In a context where rarity prevails, drinking water supplies for instance is more than a vital infrastructure. Geographically speaking, the equivocal role of the international aid causes the multiplication and the overlapping of territories and the local actors. This explains the success of the projects promoting local initiatives to development, for they rely on the local communities dynamism and on its clientelism. However, the multiplication of territories reveals the difficulties faced by the international partners in their effort to put in place a collective body in charge of local governance and the management of cities, this in conformity with the local democracy and good governanceprinciples valued by the international development organisations.
Au Sénégal comme dans d'autres pays d'Afrique subsaharienne, nombreux sont les projets de développement local initiés par l'aide internationale depuis le début des années 1990. Dans le cadre d'une réflexion sur les systèmes de pouvoir en milieu urbain, cet article examine la façon dont, à Yeumbeul, une localité de la banlieue dakaroise, ces projets interfèrent avec les systèmes de pouvoir locaux et contribuent à l'élaboration de nouveaux modes de gestion urbaine et de régulation politique. D'un côté, l'aide transforme le champ politique local en favorisant notamment l'émergence de nouveaux intermédiaires entre la société locale et le monde extérieur pourvoyeur de richesses ; de l'autre, elle participe à la reproduction de l'ordre établi en fournissant aux anciens notables ces instruments de pouvoir, primordiaux dans un contexte de pénurie, que sont les équipements, ceux d'alimentation en eau potable en particulier. Sur le plan spatial, ce rôle ambigu de l'aide se traduit par la multiplication et le chevauchement des territoires des acteurs locaux. Ce phénomène révèle le succès des projets d'appui aux initiatives locales de développement, largement dû au maintien de dynamiques communautaires et clientélistes dans la localité. Mais la multiplication et le chevauchement des territoires témoignent aussi des difficultés que rencontrent les intervenants extérieurs dans l'instauration d'un acteur collectif chargé de la gouvernance locale et de la gestion publique de la ville, conformément aux modèles de « good governance » et de « démocratie locale » promus par les institutions de développement.
20 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ANNALES_DE_GEOGRAPHIE
• Publié le: 01 janvier 2002
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• Langue: English
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

M. Olivier Legros
Aide internationale et pouvoir local en milieu urbain. L'exemple
de Yeumbeul dans la banlieue de Dakar (Sénégal) /
International aid and local power in urban environment. The
example of Yeumbeul in the suburbs of Dakar (Sénégal)
In: Annales de Géographie. 2002, t. 111, n°626. pp. 339-358.
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Legros Olivier. Aide internationale et pouvoir local en milieu urbain. L'exemple de Yeumbeul dans la banlieue de Dakar
(Sénégal) / International aid and local power in urban environment. The example of in the suburbs of
(Sénégal). In: Annales de Géographie. 2002, t. 111, n°626. pp. 339-358.
doi : 10.3406/geo.2002.1979
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_2002_num_111_626_1979Abstract
As it is the case in other sub-Saharan African countries, Senegal has been host since the beginning of
the 90's to plenty of local development projects financed by international funds. Dealing with the power
structure in urban settings, this article seeks to tackle the way in which these projects affect the local
power circle in Yeumbeul, a suburb of Dakar, and how they contribute to new ways of thinking the urban
management and the political process. On one hand, the development money changes the local
political scene by giving rise to new intermediaries who play between the local community and the
external world, from where wealth cornes from; on the other, the money contributes to the reproduction
of the power structure by providing the local elite with additional instruments to exercise their power. In a
context where rarity prevails, drinking water supplies for instance is more than a vital infrastructure.
Geographically speaking, the equivocal role of the international aid causes the multiplication and the
overlapping of territories and the local actors. This explains the success of the projects promoting local
initiatives to development, for they rely on the local communities dynamism and on its clientelism.
However, the multiplication of territories reveals the difficulties faced by the international partners in their
effort to put in place a collective body in charge of local governance and the management of cities, this
in conformity with the "local democracy" and "good governance"principles valued by the international
development organisations.
Résumé
Au Sénégal comme dans d'autres pays d'Afrique subsaharienne, nombreux sont les projets de
développement local initiés par l'aide internationale depuis le début des années 1990. Dans le cadre
d'une réflexion sur les systèmes de pouvoir en milieu urbain, cet article examine la façon dont, à
Yeumbeul, une localité de la banlieue dakaroise, ces projets interfèrent avec les systèmes de pouvoir
locaux et contribuent à l'élaboration de nouveaux modes de gestion urbaine et de régulation politique.
D'un côté, l'aide transforme le champ politique local en favorisant notamment l'émergence de nouveaux
intermédiaires entre la société locale et le monde extérieur pourvoyeur de richesses ; de l'autre, elle
participe à la reproduction de l'ordre établi en fournissant aux anciens notables ces instruments de
pouvoir, primordiaux dans un contexte de pénurie, que sont les équipements, ceux d'alimentation en
eau potable en particulier. Sur le plan spatial, ce rôle ambigu de l'aide se traduit par la multiplication et
le chevauchement des territoires des acteurs locaux. Ce phénomène révèle le succès des projets
d'appui aux initiatives locales de développement, largement dû au maintien de dynamiques
communautaires et clientélistes dans la localité. Mais la multiplication et le chevauchement des
territoires témoignent aussi des difficultés que rencontrent les intervenants extérieurs dans l'instauration
d'un acteur collectif chargé de la gouvernance locale et de la gestion publique de la ville, conformément
aux modèles de « good governance » et de « démocratie locale » promus par les institutions de
développement.internationale et pouvoir local Aide
en milieu urbain exemple de Yeumbeul
dans la banlieue de Dakar Sénégal
environment International in the suburbs aid The of and Dakar example local Senegal power of Yeumbeul urban
Olivier Legros
Attaché Temporaire Enseignement et de Recherche Université Orléans
Doctorant Université de Tours
Résumé Au Sénégal comme dans autres pays Afrique subsaharienne nombreux sont
les projets de développement local initiés par aide internationale depuis le dé
but des années 1990 Dans le cadre une réflexion sur les systèmes de pouvoir
en milieu urbain cet article examine la fa on dont Yeumbeul une localité de
la banlieue dakaroise ces projets interfèrent avec les systèmes de pouvoir lo
caux et contribuent élaboration de nouveaux modes de gestion urbaine et de
régulation politique un côté aide transforme le champ politique local en fa
vorisant notamment émergence de nouveaux intermédiaires entre la société lo
cale et le monde extérieur pourvoyeur de richesses de autre elle participe
la reproduction de ordre établi en fournissant aux anciens notables ces instru
ments de pouvoir primordiaux dans un contexte de pénurie que sont les équi
pements ceux alimentation en eau potable en particulier Sur le plan spatial
ce rôle ambigu de aide se traduit par la multiplication et le chevauchement des
territoires des acteurs locaux Ce phénomène révèle le succès des projets ap
pui aux initiatives locales de développement largement dû au maintien de dy
namiques communautaires et clientélistes dans la localité Mais la
multiplication et le chevauchement des territoires témoignent aussi des difficul
tés que rencontrent les intervenants extérieurs dans instauration un acteur
collectif chargé de la gouvernance locale et de la gestion publique de la ville
conformément aux modèles de good governance et de démocratie
locale promus par les institutions de développement
Abstract As it is the case in other sub-Saharan African countries Senegal has been host
since the beginning of the to plenty of local development projects financed
by international funds Dealing with the power structure in urban settings this
article seeks to tackle the way in which these projects affect the local power cir
cle in YeumbeuI suburb of Dakar and how they contribute to new ways of
thinking the urban management and the political process On one hand the de
velopment money changes the local scene by giving rise to new inter
mediaries who play between the local community and the external world from
where wealth comes from on the other the money contributes to the reproduc
tion of the power structure by providing the local elite with additional instru
ments to exercise their power In context where rarity prevails drinking water
supplies for instance is more than vital infrastructure Geographically spea
king the equivocal role of the international aid causes the multiplication and the
Ann Gèo. no 626 2002 pages 339-358 Armand Colin 340 Olivier Legros ANNALES DE OGRAPHIE 626 2002
overlapping or territories and the local actors This explains the success of the
projects promoting local initiatives to development for they rely on the local
communities dynamism and on its clientelism However the multiplication of
territories reveals the difficulties faced by the international partners in their effort
to put in place collective body in charge of local governance and the manage
ment of cities this in conformity with the local democracy and good gover
nance principles valued by the international development organisations
Mots-clés Géographie politique locale aide publique au développement Sénégal ban
lieue dakaroise quartiers sous-équipes champ politique local espace public
territoires associations locales notables institutions de développement NG
Key-words Local political geography international aid to development Senegal Suburbs of
Dakar under-equiped areas local political field public space local associa
tions local elite institutions to development NCO
Au Sénégal comme dans autres pays Afrique subsaharienne nombreux
sont les projets de développement local initiés par aide internationale
depuis le début des années 1990 En milieu urbain ces projets inscrivent
dans le cadre de la protection de environnement et de la lutte contre la
pauvreté dans le droit fil des conférences internationales comme celle de
Rio de Janeiro juin 1992 sur le développement durable En outre ils ont
une dimension politique évidente puisque tout en appuyant les initiatives
de développement la base ils cherchent promouvoir de nouveaux
modes de gestion urbaine fondés sur la participation populaire autono-
misation des acteurs locaux et la concertat