Livre Blanc 2008

Description

YML ForumSynthèse des travauxPremière édition, Tunis, 16-18 octobre 2008SManifeste des Young Mediterranean Leaders 3Le mot du Président 5Discours d’ouverture, Hakim El Karoui 5Synthèse des séances plénières 7Introduction, Emmanuel Todd 7Synthèse des deux premières séances plénières 8Plénière de conclusion du YML : prospective et stratégies pour la Méditerranée des Young Leaders 10Discours de clôture, Hubert Védrine et Lionel Zinsou 11Synthèse des Ateliers 15« Les Initiatives des jeunes leaders pour avancer ! » :Dépasser les clivages culturels et religieux ;Favoriser une meilleure intégration économique régionale ;Donner corps à l’Union Pour la Méditerrannée. 15« Les investissements du Golfe peuvent-ils favoriser la construction de la Méditerranée ? » 18« La gestion des flux migratoires, immigration choisie ou co-choisie ? » 19« L’implication des diasporas dans le développement économique » 21« Comment favoriser l’offshoring et le développement croisé dans les technologies de l’information ? » 22Le programme d’action des YML : les initiatives issues du Forum 25Faire des YML une ressource pour tous 25Engager et soutenir des actions 25Faire des propositions et peser 25Remerciements 271oiermam S S Y m L S« La Méditerranée est une machine à fabriquer de la civilisation » disait Paul Valery au début du siècle, mais aujourd’hui, la machine semble grippée. En effet, la Méditerranée existe-t-elle encore ? Tout le monde fait comme si ...

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Extrait

YML Forum Synthèse des travaux

Première édition, Tunis, 16-18 octobre 2008

S ommaire

Manifeste des Young Mediterranean Leaders  

Le mot du Président   Discours d’ouverture, Hakim El Karoui

Synthèse des séances plénières   Introduction, Emmanuel Todd Synthèse des deux premières séances plénières Plénière de conclusion du YML : prospective et stratégies pour la Méditerranée des Young Leaders Discours de clôture, Hubert Védrine et Lionel Zinsou

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Synthèse des Ateliers 15 « Les Initiatives des jeunes leaders pour avancer ! » : Dépasser les clivages culturels et religieux ; Favoriser une meilleure intégration économique régionale ; Donner corps à l’Union Pour la Méditerrannée. 15 « Les investissements du Golfe peuvent-ils favoriser la construction   de la Méditerranée ? » 18 « La gestion des flux migratoires, immigration choisie ou co-choisie ? » 19 « L’implication des diasporas dans le développement économique » 21 «   Comment favoriser l’offshoring et le développement croisé dans les technologies de l’information ? » 22

Le programme d’action des YML : les initiatives issues du Forum Faire des YML une ressource pour tous Engager et soutenir des actions Faire des propositions et peser  

Remerciements

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m anifeSte   deS    Y oung m editerranean L eaderS

« La Méditerranée est une machine à fabriquer de la civilisation » disait Paul Valery au début du siècle, mais aujourd’hui, la machine semble grippée. En effet, la Méditerranée existe-t-elle encore ? Tout le monde fait comme si la réponse était évidemment positive. Pourtant, les deux rives du Mare Nostrum se sont progressivement éloignées, c’est un fait aussi bien politique, économique que culturel. Sur le plan de la culture et des valeurs, les tensions idéologiques sont fortes, notamment dans un climat d’islamophobie latente. Sur un plan économique, si l’on compare la situation actuelle avec les décennies passées, les deux rives se sont à l’évidence éloignées. Certes, l’Europe continue à représenter plus de 50 % des exportations des pays du Maghreb mais l’intégration économique a décliné avec la diversification des interlocuteurs qui ne sont plus seulement européens mais aussi américains et arabes. Quant à la dimension politique, force est de constater que malgré la volonté et l’énergie déployées, les avancées demeurent modestes. Est-ce une fatalité ? Les échanges commerciaux, les milliers de femmes et d’hommes traversant quotidiennement la Méditerranée attestent des ponts qui relient encore ces deux ensembles. Doit-on parler de «nécessité» ou «d’urgence» d’un rapprochement ? Le temps n’est plus celui du débat sémantique mais de l’action. Le lancement de l’Union Pour la Méditerranée ayant remis la question du rapprochement nord-sud à l’ordre du jour de nos dirigeants, la création du YML est l’expression de notre conviction que la nouvelle génération sera celle qui retissera les liens distendus : parce que la génération qui arrive est capable de dépasser les blessures historiques passées, car elle sait que les anciennes frontières auront moins de sens à l’avenir, que le métissage fait son œuvre petit à petit mais aussi qu’il faut inventer une façon d’être moderne, dans le respect des identités de chacun. Enfin parce que les Jeunes Leaders sont tous, d’une façon ou d’une autre, des Méditerranéens : ils ont été formés et travaillent de part et d’autre de cette mer et grâce à leur énergie, ils construisent à leur manière un espace intégré, par le biais de leurs entreprises ou de leurs projets, scientifiques, culturels ou artistiques. Le YML a été crée avec l’envie de faire se rencontrer cette jeune génération qui a déjà démontré son talent et qui sera demain aux commandes de la zone. Le YML n’est pas seulement un forum annuel, mais une plateforme d’expression, d’influence et d’action. Un lieu physique et virtuel où les jeunes leaders peuvent se connaître, dialoguer, réunir leurs volontés et leurs énergies pour développer ensemble des initiatives concrètes et bâtir la Méditerranée. C’est d’ailleurs avec ce souci d’opérationnalité que le programme de la première édition a été pensé. Nous avons voulu que chaque session plénière ou atelier soit un lieu d’échange, de libre dialogue permettant à chacun d’exprimer ses solutions et de choisir les initiatives que le réseau portera. Ainsi, à Tunis du 16 au 18 octobre derniers, nous avons été plus de 250 jeunes leaders à vivre une expérience forte de rencontre, de dialogue et d’amitié. Ce livre blanc propose une synthèse des travaux, ayant mené à des propositions d’initiatives qui seront portées par le réseau. Véritable acte de naissance du YML, le Forum de Tunis marque le début d’une aventure collective et porteuse d’espoir.

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L e   mot   du P

réSdine

Discours d’ouverture Hakim El Karoui   Président du YML et du Club XXI e Siècle Directeur, Rothschild&Cie, France

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La Méditerranée est pour chacun des membres des Young Mediterranean Leaders ce qui nous réunit autant que ce qui nous sépare. Réunis par des convergences culturelles, séparés par l’histoire et des niveaux de vie contrastés, nous peinons à trouver un langage commun. Et, bien que le président Sarkozy l’ait remise sur l’agenda politique, la Méditerranée n’a plus guère d’existence politique ni économique.

De là notre ambition: contribuer à bâtir un pont entre Occident et monde arabe.

C’est l’ambition d’une génération qui sent moins que les précédentes la pesanteur du passé : même si elle n’a rien oublié de la colonisation, elle ne l’a pas vécue. Le terrain politique et symbolique n’est pas celui de jeunes gens issus de l’entreprise et soucieux d’abord d’avoir des règles claires et rationnelles.

Nous leur avons attribué un rôle de leadership, non seulement parce qu’ils sont tous au plus haut niveau et qu’ils s’imposent dans le domaine politique économique ou culturel, mais parce qu’on attend d’eux qu’ils contribuent à proportion de leurs moyens aux actions identifiées. Le leadership est aussi dans la capacité à donner.

Car le YML forum n’est pas une fin en soi: sa fin est le réseau YML. Il n’est pas non plus un lieu politique : il ne résoudra pas de conflits politiques, ni ne doit être purement économique. Il entend apporter de l’expertise aux institutionnels, avoir un dialogue le plus libre possible, associer des talents pour agir utilement au service de la collectivité.

Agir: au-delà du diagnostic, le YML doit être une plateforme d’action utile à tous et inventée par tous, sur laquelle fonder des actions concrètes.

Né au sein du Club XXIe siècle, qui illustre et valorise l’apport de la diversité aux réussites françaises, le groupe des YML s’est constitué lui aussi en réseau, tissant des liens entre les deux rives, avec l’espoir de contribuer, avec ses moyens propres, à la construction d’une aire méditerranéenne plus intégrée, plus mutuellement compréhensive et peut-être aussi plus solidaire.

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S YnthèSe   deS   SéanceS   PLénièreS

La Méditerranée est un espace partagé tout autant qu’une frontière. A ce titre elle a pu par le passé offrir une interface qui a rapproché et croisé inlassablement les cultures. Aujourd’hui pourtant, cet espace qui nous réunit s’est réduit à sa fonction géographique. Les malentendus, le poids du passé, la différence des niveaux de vie également, en ont sapé la dimension politique et économique. Les nouveaux jeunes leaders méditerranéens, s’ils n’ont rien oublié de la colonisation, ont les cartes en main pour ouvrir une nouvelle ère et redonner sens à cet espace commun que fut la Méditerranée.

Introduction Emmanuel Todd   Démographe, INED, France

La Méditerranée prise au piège des fantasmes occidentaux Paradoxalement les récentes initiatives européennes pour relancer le partenariat méditerranéen se déploient sur fond de tensions idéologiques fortes, comme l’a rappelé Emmanuel Todd. Celles-ci s’appuient sur un système d’interprétation surestimant le rôle du fait religieux dans le contexte géopolitique, dans un climat d’islamophobie latente. Avec la théorie du « choc des civilisations », c’est un fantasme essentialiste de l’Islam d’une part et une doctrine « occidentaliste » d’autre part qui se déploient parmi les intellectuels d’un Occident au fond inquiet de sa propre cohérence culturelle, et toujours dominateur.

La Méditerranée, lieu d’une convergence Nord-Sud Dans le monde réel pourtant, et singulièrement dans l’entreprise, moins sensible à la charge symbolique et politique de l’histoire, les données sont tout autres : les peuples des deux rives opèrent une convergence en matière d’alphabétisation et de démographie. Une population alphabétisée, où 50% des jeunes adultes savent lire et écrire, est une société qui fragilise le système d’autorité traditionnelle, puisque les fils connaissent ce que les pères ignorent. Alors que cette phase de transition est donc traditionnellement déstabilisante, au point de produire par le passé des massacres, les perturbations observables dans le monde arabe sont relativement limitées. En matière démographique de la même façon, s’observe une transition sans tensions majeures. Curieusement, le Maghreb, qui présentait des retards, est aujourd’hui très en avance sur le plan démographique, avec 2 enfants par femme en Tunisie, 2,6 en Algérie, 2,4 au Maroc, contre 6 ailleurs, et déjà autour de 3,5 dans le Moyen-Orient. Cette spécificité maghrébine traduit un lien culturel profond avec l’Europe et notamment la France. La modernité partie de l’Europe se diffuse donc vers le Sud et accélère l’évolution des mentalités dans l’ensemble de l’Afrique du Nord. Ce mécanisme de diffusion est important, car la diffusion est le contraire de la notion d’essence.

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Si la diffusion dément tous les fantasmes essentialistes, elle n’est pas pour autant le seul mécanisme à l’œuvre. Il existe également des phénomènes locaux endogènes comme le montre l’exemple iranien (2 enfants par femme). Le contrôle des naissances permet de mieux élever et de mieux nourrir les enfants, mais il entraîne aussi un réaménagement des relations entre hommes et femmes, source de tensions supplémentaire. Pour autant, l’inscription de ces tensions est, il faut insister là-dessus, relativement modeste par rapport aux drames que l’Europe a connus lors de tels changements de paradigme. C’est ainsi un monde multipolaire qui se fait jour, conclut Emmanuel Todd, où le pouvoir se redistribue en dehors du seul Occident. Une bonne partie du leadership américain reposait sur le contrôle de l’Europe à la faveur des conflits qui ont miné l’ancien monde. Aujourd’hui, si l’économie réelle doit se réorganiser dans une moindre dépendance à l’organisation financière, les Européens doivent passer d’une dépendance aux Etats-Unis à une logique de bons rapports avec leurs voisins. Le moment est venu pour l’Europe de réorganiser ses relations avec ses « marches ».

Cette réorganisation ne passe pas nécessairement par la voie politique : c’est au contraire de l’implication des acteurs économiques que la Méditerranée a besoin, et de projets concrets. Parmi ces projets, certains sont à même de répondre à des tensions intrinsèques à nos sociétés : la relocalisation des retraités européens au Nord de l’Afrique permettrait ainsi de désengorger l’Europe du Sud tout en stimulant les économies locales ; inversement, la réorientation des flux financiers liés à l’effort des expatriés en direction de leur pays d’origine, ou encore la définition d’une immigration co-choisie, sont autant de sujets où notre appartenance à un espace commun est un élément de solution et non la source d’un problème.

Synthèse des deux premières séances plénières La Méditerranée existe-t-elle ?   Orateurs : Radia Abed , Directrice générale, Hachette, Algérie Nawal El Kahlaoui , Présidente, Shop Com and the city, Maroc Francis Ghilès , Senior Fellow, IEMED, Espagne Zeine Ould Zeidane , Ancien Premier Ministre, Mauritanie Président de session : Abderrahmane Hadj Nacer , Associé fondateur IM Bank, Algérie La Méditerranée par ceux qui la construisent Orateurs : Amine Bel Hadj Soulami , Responsable du département Dérivés Matières Premières, BNP Paribas, Royaume Uni Youssef Djehane , Associé, Cabinet Gide Loyrette Nouel, France Philippe de Fontaine Vive , Vice-président de la Banque Européenne d’Investissement, Luxembourg Issad Rebrab , Président-directeur général, Groupe Cevital, Algérie Conclusion : Afif Chelbi , Ministre de l’Industrie, de l’Energie et des Petites et Moyennes Entreprises, Tunisie Modérateur : Samy Ghorbal , journaliste, Jeune Afrique, France

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Les moteurs du rapprochement des pays méditerranéens se trouvent aujourd’hui dans les milieux économiques, ce qui devrait changer la donne : comme l’Europe de l’Est autrefois, la rive Sud réalise son rattrapage économique avec un taux de croissance plus de deux fois supérieur à celui de l’Europe depuis 2005.   La réalité du rattrapage économique Selon Philippe de Fontaine Vive, Vice-président de la Banque Européenne d’Investissement, dans les 9 pays partenaires du processus méditerranéen (du Maroc à la Syrie) s’observe une mise aux normes internationales en matière d’énergie, de transports, de télécoms, de banque, qui va faciliter leur intégration au marché européen. La transition n’est cependant pas achevée : les pratiques commerciales, comptables, juridiques doivent être modernisées, et les entrepreneurs ont besoin d’investissements et de capital risque. Dans ces conditions, un partage des activités de production et de service entre entreprises européennes et maghrébines servirait la compétitivité globale de l’Euroméditerranée sur le marché international. Et ce d’autant plus que les coûts de production en Europe de l’Est se sont comparativement élevés. L’Union européenne peut accompagner ce processus en appuyant les projets de modernisation et d’infrastructures, en créant un « Made in Euromed », en ouvrant un accès aux programmes de recherche et de développement européens pour les pays du Sud etc. Un cadre équitable pour des accords de coopération de proximité   L’espace méditerranéen a besoin d’accords de coopération de proximité, qui supposent un cadre équitable, porté par un souci de réciprocité. Ce n’est pas toujours le cas de l’accord de libre échange entre l’UE et l’Algérie, dénoncé comme inéquitable (il n’est guère utile d’autoriser l’Algérie à exporter des produits virtuels comme du Whisky écossais ou de la confiture de fruits exotiques qui n’existent pas localement…), ni des échanges entre les pays du Sud eux-mêmes. L’expérience avortée de libre-échange maghrébin a laissé quelque amertume et pourtant, on imagine le potentiel d’une collaboration maghrébine, par exemple dans l’aérien, avec des hubs régionaux et la mise en commun des flottes... et quel pouvoir de négociation aurait, face à une Europe inquiète de ses ressources énergétiques, un Maghreb capable de négocier collectivement ! Le paradoxe d’un marché maghrébin homogène et morcelé A cet égard le morcellement économique du Maghreb apparaît comme ruineux et inefficace (c’est « le coût du non-Maghreb », selon la formule de Francis Ghilès) : en dépit de l’atout que constitue un marché aux habitudes de consommation très homogènes, les pays concernés persistent à traiter bilatéralement avec l’Europe (ainsi de la négociation des enveloppes d’aide européenne avec la BEI), ou à concevoir des projets potentiellement concurrents (équipements portuaires), tandis que certaines initiatives économiques achoppent sur des conflits qui rompent la continuité des réseaux (Sahara occidental). Aujourd’hui on constate des aberrations, parmi lesquelles la concurrence des gazoducs (entre la Libye et l’Italie, le Maroc et l’Espagne, bientôt l’Algérie et l’Espagne). Dans le domaine culturel, les échanges entre les trois grands du Maghreb sont si complexes que Hachette par exemple doit passer par le Liban pour y distribuer ses livres...

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Une plus grande intégration de l’Europe et du Maghreb donnerait une croissance du PIB en Europe comme au Maghreb : encore faut-il que chacun prenne conscience de cette communauté d’intérêt et cesse de jouer la carte d’un bilatéralisme symboliquement valorisant, mais économiquement ruineux.

Plénière de conclusion du YML : prospective et stratégies pour la Méditerranée des Young Leaders Orateurs : Hakim El Karoui , Président du YML, France/Tunisie Jean-Louis Guigou , Délégué général, IPEMed, France Marwan Mabrouk , groupe Mabrouk, Tunisie Slim Othmani , Directeur général, Rouiba, Algérie Modérateur : Samy Ghorbal , journaliste Jeune Afrique, France L’intégration économique de l’Euroméditerranée dépendra de notre capacité à donner une visibilité et un contenu à cet espace méditerranéen. Cela commence par mettre en avant la marque méditerranéenne, dont les potentialités sont remarquables… Il faut le faire savoir aux populations, qui ignorent qu’elles ont un enjeu de survie commun, mais aussi aux grands pays émergents, et aux pays de l’Union dont l’aire géographique ne s’étend pas à la Méditerranée. La France, suivant la suggestion de Jean-Louis Guigou, donnerait un signal fort en créant une Maison du Monde méditerranéen, cluster de groupes et d’initiatives, où leaders du Sud et du Nord pourraient coopérer sur des projets concrets. L’action pédagogique doit concerner encore les milieux économiques : seuls les chefs d’entreprise et les élites civiles peuvent transformer les diagnostics en projets concrets et finançables. On ne s’interdira pas non plus, sous prétexte de neutralité, d’interpeller les pouvoirs politiques, en fondant ces interpellations par une production d’études approfondies. Les propositions de YML ont enfin un versant financier : soutenir le projet de création d’une BERD méditerranéenne pour financer les projets, voire d’un consortium de banques Nord-Sud ; attirer le capital- risque notamment pour le financement des PME ; inciter fiscalement les entreprises du Nord à investir au Sud. Construire un espace méditerranéen exigera de sortir d’un discours Nord-Sud, et d’interpeller société civile, politique et patronat : l’Europe doit faire de l’enjeu méditerranéen un enjeu à la hauteur de la Chine et de l’Inde, car il sera pour elle un moteur de croissance plus important que la Chine et l’Inde. Soucieux de jouer un rôle d’agrégateur de réseaux, les YML entendent offrir un espace d’échange à des générations qui connaissent moins bien leurs amis maghrébins qu’autrefois, mais aussi de fournir des outils et des études pour aider les médias à mieux maîtriser les enjeux économiques de la région.

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Discours de clôture La Méditerranée, les jeunes générations et l’Afrique , Lionel Zinsou Membre du comité exécutif, PAI Partners, France Conseiller Spécial du Président du Bénin

La Méditerranée aux avant-gardes d’une Afrique qui compte Beaucoup d’images erronées circulent sur les flux migratoires d’origine subsaharienne : or la réalité est numériquement négligeable. En revanche, l’existence d’un marché africain, au Sud, les échanges de travailleurs et de capitaux à l’Est avec les pays du Golfe rendent absurde l’idée de fermer l’espace méditerranéen. L’Afrique compte, et ne se réduit pas à ce que l’Occident en pense. Elle a les mêmes indicateurs économiques que les pays d’Afrique du Nord seuls, autour de 5% de croissance, avec des excédents commerciaux (hydrocarbures, métaux et minerais, matières premières agricoles, composants électronique, textile). En 2007 les exportations africaines ont augmenté de 22%. Voilà l’arrière-pays fécond avec lequel doit se construire la Méditerranée. Quelles valeurs et quels modèles pour la Méditerranée ? Il sera difficile à l’Euroméditerranée de faire l’économie de la question des valeurs. En effet, si la Méditerranée est une histoire et une culture, fortement incarnées dans des objets et des usages, elle n’a pas de projet politique, et certaines valeurs non négociables en Europe ne sont pas garanties partout : la liberté de conscience, la liberté d’opinion, l’égalité homme-femme... autant de questions potentiellement explosives. La question des valeurs touche celle des modèles : celui de la construction européenne n’est sans doute pas pertinent, ne serait-ce que parce qu’il y a, paradoxalement, plus d’homogénéité entre Maghrébins qu’entre Européens. A contrario certains défis se situent nettement au Sud : l’absence d’une vision commune entraîne un déficit d’organisation entre pays du Sud, auquel les relations entre entrepreneurs peuvent en partie se substituer ; il est urgent de réformer le fonctionnement des entreprises familiales, de former plus de managers compétents, de lutter contre la corruption.

La Méditerranée est l’héritière d’un passé qui lui fournit des modèles, glorieux ou problématiques. Bien que superposable à la carte de l’empire romain, elle ne devra pas s’enfermer comme lui dans un « limes », un espace fortement intégré marginalisant par exemple l’Afrique subsaharienne. Symétriquement, elle risque d’achopper sur ce qui seul assure le sentiment d’appartenance à un espace aussi large, la question des valeurs communes.

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Quelques réflexions stratégiques pour l’Euroméditerranée , Hubert Védrine   Ancien Ministre des Affaires Etrangères, Président, Hubert Védrine Conseil, France Pour Hubert Védrine, le contexte dans lequel s’inscrit la renaissance de l’Euroméditerranée mérite toute notre attention. Le choc des civilisations, même considéré comme un choc des incultures, est un risque réel : dépourvue de signification politique, cristallisant tensions, désaccords et passé conflictuel, la Méditerranée est à construire davantage qu’à restaurer. Nous ne pouvons nier que l’immense majorité des Arabes et des Musulmans aient une image détestable et caricaturale des Occidentaux, et réciproquement. En revanche, on peut contester la fatalité du conflit et chercher le levier permettant de bloquer l’engrenage, du côté de la transformation sociale en Iran, du côté d’initiatives originales dans le Golfe, d’une solution au Proche-Orient, ou de la relation euro-maghrébine. La grande inconnue réside dans la capacité des Etats-Unis à sortir du manichéisme pour reconstruire une politique étrangère cohérente. Le départ de Bush va certes améliorer d’emblée leur image, et l’élection d’Obama le remplacerait par une sorte de Président du monde, métis et formé à l’étranger. Pour autant le prochain président américain restera un Américain qui prendra des décisions américaines pour répondre à la confiance des populations américaines. De sorte que si chacun souhaite le succès de l’Union pour la Méditerranée, il ne faut pas trop en attendre : dans le meilleur des cas elle sera un parapluie global qui créera un climat favorable et fixera un agenda sur lequel appuyer des actions. En revanche, la question se posera également des interactions avec les pays de la péninsule arabique et du Golfe, que l’on ne peut cantonner au financement : ils ont vocation à devenir des acteurs politiques dans le monde multipolaire en gestation. Dans tous les cas, le modèle de la construction européenne n’est pas transposable au Maghreb, malgré son homogénéité forte, et ce d’autant moins qu’on l’idéalise : la construction européenne est sortie de la menace soviétique et du Plan Marshall, avant même l’arrivée des pères fondateurs. Revenant sur la démarche des YML, Hubert Védrine en a souligné la nécessité sur le plan politique, quoi qu’il arrive sur le plan institutionnel, tout en notant que des choix devront être faits entre des projets concrets et des questions délicates : en tant que think-tank, les YML peuvent-ils toucher à la question de l’Islam ? Comment alors le définir et le traiter ? La question migratoire doit aussi faire l’objet d’une vigilance particulière, car si aucune société contemporaine ne peut se fermer complètement, aucune société complètement ouverte ne peut survivre.

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Il faut distinguer le droit d’asile des mouvements migratoires normaux, économiques, d’études, de recherche, etc. et aller vers une immigration co-choisie. Une conférence euro-maghrébine et euro-africaine qui fixerait le niveau d’ouverture adapté au contexte, et élaborerait, dans le cadre effectivement pertinent d’une immigration co-choisie, des instruments de gestion commune.

Les YML ont sans doute l’avantage de se placer délibérément sur le terrain de l’action : il leur faudra veiller cependant à garder le contact avec les populations, dont les attentes et les inquiétudes sont en décalage croissant avec celles des élites.

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S YnthèSe   deS a

teLierS

«les Initiatives des jeunes leaders pour avancer !»

Dépasser les clivages culturels et religieux

Orateurs : Rachid Benzine , enseignant-chercheur à l’IEP d’Aix en Provence et à l’Observatoire du religieux, France Elyès Jouini , Vice-président Université Paris-Dauphine, France Représentant YML : Noureddine Mouaddib , professeur à l’université de Nantes et porteur du projet de l’Université Internationale de Rabat, Maroc Modérateur : Vincent Garrigues , Attaché culturel, Ambassade de France, Alger

L’enseignement, la recherche universitaire et le développement technologique s’imposent comme les voies d’avenir pour surmonter les clivages culturels et religieux entre les deux rives de la Méditerranée. Des initiatives aussi variées que des réseaux d’étudiants ou de chercheurs arabes facilitant les échanges avec la diaspora, l’installation d’antennes d’universités européennes (Paris Dauphine en Tunisie) ou le développement de formations d’excellence locales (l’université internationale de Rabat) en sont les preuves. Ces projets, avec d’autres, encore à l’état d’idées (tel qu’un espace numérique pour la recherche en Méditerranée ou encore un système élargi de stages de formation) proposent d’offrir de vraies perspectives à la jeunesse des pays méditerranéens comme à ses classes moyennes. Ces entreprises permettent de mieux discerner les obstacles possibles aux échanges : la réinsertion problématique de la diaspora à son retour dans des économies encore fragiles, le danger d’un décalage entre des formations à haute valeur ajoutée et les institutions traditionnelles, le risque de crispation identitaire (ou simplement linguistique) face aux valeurs et systèmes occidentaux. Des solutions claires et consensuelles semblent s’imposer : la médiation des scientifiques et intellectuels binationaux, l’ouverture large des formations au monde entier dans une perspective d’échanges réellement réciproques, le rôle intermédiaire des sciences humaines et sociales pour permettre le passage de l’acquisition à l’appropriation. La culture et les arts, autant que l’anthropologie et le management interculturel ont donc un rôle à jouer pour favoriser l’ouverture nécessaire des esprits, en permettant, plutôt que de les écraser sous l’importation de structures et de méthodes venues du dehors, de valoriser les différences. Face aux clivages culturels et religieux, Rachid Benzine recommande donc la création d’un campus numérique de partage des savoirs, espace participatif donnant une visibilité à la recherche relative à la diversité et au fait religieux — autant de sujets qui, mal compris, empoisonnent les relations interculturelles. Dans la même logique, pour que les réflexions du Sud soient mieux diffusées dans les médias du Nord, ces pays doivent recevoir des représentants des médias globaux pour favoriser les remontées de points de vue. Au niveau universitaire, on encouragera l’envoi de stagiaires du Nord vers des entreprises du Sud, en créant un outil de diffusion des propositions de stage, en coopération peut-être avec les missions économiques. Enfin, on entend réaffirmer l’importance des faits culturels dans les mondes professionnels, et former des gens capables de dialogue avec l’autre et de recul par rapport au monde   technique.

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Favoriser une meilleure intégration économique régionale Orateurs : Hassan Bertal , Directeur général, Attijari Bank, Tunis Marc Lhermitte , Partner, Ernst and Young, Présentation de l’Etude Baromed E&Y, France Mohamed Ali Marouani , Maître de conférences, Université Paris1-Panthéon-Sorbonne et IEP de Paris, France Olivier Pastré , Economiste, Président de l’IM Bank, France Représentant YML : Lies Kerrar , Directeur général, Humilis Finance, Algérie Modérateur :   Akram Belkaïd , journaliste, France

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Pour une meilleure intégration économique régionale, de nombreuses propositions de réforme ont pu être citées. Parmi les plus attendues des entrepreneurs, deux concernent l’assouplissement de la réglementation : celle relative à la circulation des capitaux et des biens, et celle relative à la circulation des travailleurs (Maroc et Algérie notammment). Vient ensuite la nécessité d’établir un programme commun d’investissement dans les infrastructures de logistique; de définir une politique régionale de sécurité commune, d’établir un programme régional d’échange pour l’éducation et la formation. La diaspora comporte également beaucoup d’associations actives que l’on gagnerait à mettre en réseau. Les diasporas sont les ambassadeurs du pays et peuvent jouer un rôle de courroie de transmission et de fenêtre sur le monde dans un tel partenariat. Enfin, les propositions se rejoignent dans un souci éthique et humaniste : pas de financement de programme hors un strict respect des droits de l’homme, et réaffirmation de l’importance des enjeux culturels au cœur de l’économie.

Donner corps à l’Union Pour la Méditerranée Orateurs : Beltran Calveyra , Membre du Directoire, Financière Océor-Groupe Caisse d’Epargne, France Antoine-Tristan Mocil-Nikar , Responsable environnement, énergie et développement durable, Mission UPM, Présidence de la République, France Khadija Mohsen Finan , Directeur IFRI, zone Maghreb, France Représentant YML : Jeannette Bougrab , Maître des requêtes au Conseil d’Etat, France Animateur : Agnès Levallois , Directrice adjointe de la rédaction, France 24

Enfin, concernant les recommandations pour l’avenir de l’Union pour la Méditerranée,   le mot d’ordre a été pragmatisme, c’est-à-dire la capacité de l’Union à allier aux bases institutionnelles qui ont été jetées, une démarche délibérément économique, sur le modèle des « petits pas » cher à l’Union européenne. On aurait tort en effet de croire que l’Union pour la Méditerranée va de soi -c’est ne pas tenir compte de la géopolitique régionale complexe ni d’un passé colonial amer. L’UPM n’a alors d’avenir qu’à condition d’avoir des objectifs ciblés et pragmatiques. Afin d’éviter les écueils de la construction européenne (tels qu’une union politique prématurée) et les blocages institutionnels que peut entrainer le poids d’un secrétariat de 43 membres, il faudra donc à l’UPM un traité ambitieux sur des thèmes accessibles, comme l’agriculture, le libre-échange, la culture également. Pour que les processus politiques précisément soient opérationnels, des thèmes ont déjà été posés, avec une priorité à l’environnement, au développement durable (grand plan solaire, protection de la mer /dépollution des eaux) mais aussi un volet social (développement urbain). A ceux-là s’ajouteront   d’autres projets émergeant de façon spontanée, dans le cadre de l’UPM certes mais aussi à l’initiative des entrepreneurs: associant co-développement et souci de rentabilité, ils seront la véritable clef du succès. Le consortium de banque méditerranéenne lancé par l’IpeMed, pour canaliser et rentabiliser les flux financiers des migrants, pourrait constituer un modèle intéressant à cet égard. A tort ou à raison le modèle de regroupement régional inventé par l’Union européenne est attentivement observé par tous ceux qui pensent l’UPM, et ce, autant dans ses réussites que dans ses échecs. Parmi les réussites, L’UPM a vocation à s’inspirer de la logique des coopérations renforcées, qui permettra à des groupes de pays d’avancer chacun sur les sujets qui leur tiennent à cœur. Il est aussi à prévoir que comme en Europe, le gain principal de la coopération sera le linkage, la capacité à faire accepter des solutions à des problèmes difficiles dans le cadre de négociations moins sensibles, de paquets globaux. Pour conclure, les participants se demandent si l’on peut construire une union aussi large en s’affranchissant de la plupart des grandes questions politiques? Jusqu’à quel point même faut-il s’en affranchir? Pour beaucoup d’entrepreneurs, les entraves politiques sont des boulets économiques: le non-règlement du conflit autour du Sahara Occidental en est un majeur, puisqu’il rompt la liberté de circulation des biens et des hommes. La politique des visas en est un autre, pour un Sud qui comprend mal comment on ferait une Union sans libre-circulation. Enfin, il a été rappelé avec force que certains principes ne sont pas solubles dans le pragmatisme économique: il ne serait pas légitime de faire l’UPM au prix d’un renoncement au respect des droits civils et politiques, et notamment aux droits des femmes

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Débats participatifs : L’Euroméditerrannée, ou comment créer des solidarités de faits ? Atelier «les investissements du Golfe peuvent-ils favoriser la construction de la Méditerranée ?» Orateurs : Yannick Ainouche , Président-directeur général, Quiétude, France Gregory Rung , Partner, Oliver Wyman, France Mehdi Sethom , Managing Partner, Swicorp, Tunisie Modérateur: Philippe Le Corre , Associé, Publicis Consultant, France Pour que les investissements du Golfe favorisent la construction de la Méditerranée et ne se réorientent trop fortement vers le Nord, il importe de développer les ressources humaines et l’attractivité des pays cibles, et de favoriser l’emploi de leurs ressources internes. Motivation et évolution des investissements du Golfe Les pays de la région persique sont affectés par une grande disproportion entre le niveau élevé de leurs revenus pétroliers et un marché intérieur dont les actifs et la population ne peuvent accueillir les flux financiers dont ils disposent, ce qui explique leurs fortes capacités à investir à l’étranger. Or le montant de leurs prises de participation dans les pays de la rive sud de la Méditerranée est égal à celui des pays d’Europe. Cet intérêt traduit un sentiment de commune appartenance à une culture arabe et/ou musulmane (les montants sont d’ailleurs d’autant plus importants que cette proximité culturelle s’accroît – ainsi les pays du Mashreq, et particulièrement l’Égypte, reçoivent-ils une attention encore plus marquée). Mais, quoiqu’il soit parfois présenté caricaturalement comme une dilapidation peu réfléchie, l’investissement issu du Golfe s’est structuré et rationalisé. Il est le fait de gestionnaires de plus en plus avisés, et répond à des exigences de rentabilité et d’acquisition de compétences. Les pays musulmans à l’Est du Golfe peuvent également faire valoir une solidarité musulmane, et la communauté internationale va exercer une forte demande sur les stocks de capitaux du Levant. L’attractivité du Sud méditerranéen pour les pays du Golfe constitue donc un enjeu majeur, puisqu’elle est un des leviers de son développement. Du développement par l’investissement au développement pour l’investissement La capacité des investissements du Golfe à favoriser l’économie réelle est souvent mise en cause. Certains regrettent que les projets financés, centrés notamment sur la construction de luxe (hôtels ou marina de standing), soient peu aptes à favoriser un solide développement économique, et correspondent peu à un besoin local. On reproche également aux responsables des fonds persiques de ne pas favoriser davantage, dans les pays cibles, la mise en place d’une véritable gouvernance d’entreprise, en aval de l’investissement initial. Toutefois, trois objections importantes sont dressées contre cette analyse. D’une part, l’exemple du bâtiment et de l’urbanisme de luxe fait l’objet d’interprétations divergentes. La construction de standing génère des emplois, qualifiés ou non, dans des régions où le taux de chômage reste élevé, et elle dote certaines villes majeures d’infrastructures d’accueil qui n’étaient pas au niveau des attentes du monde des affaires. En outre, il existe d’autres flux d’acquisition, par exemple dans les télécoms, qui ne bénéficient pas de la même publicité, mais ne sont pas moins importants.

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D’autre part, il est rappelé qu’il existe une longue tradition d’investissement éthique liée à la morale musulmane. La philanthropie reste importante aux trois niveaux du « prince » (dons ponctuels directs ou création de fondations, d’établissements de micro-finance, etc.), des banques islamiques, et des Etats. Mais il paraît déraisonnable d’attendre des acteurs du Golfe un projet de développement qui doit d’abord relever d’une volonté politique interne. Il faut rappeler que les pays pétroliers de la Méditerranée sont eux- mêmes en situation d’excédent, mais que ni la Libye, ni l’Algérie n’ont su modifier leur économie pour la rendre capable d’absorber ces revenus, en dépit d’une population et d’un territoire bien plus importants. L’attractivité comparée de l’Égypte ne tient pas uniquement à sa plus grande proximité. Elle sanctionne des efforts de structuration législative et financière salués par la progression de l’évaluation du pays par la Banque mondiale ; elle traduit la création d’un marché d’investissement beaucoup plus lisible et plus sûr que celui des autres pays de l’arc méditerranéen (dont certains sont marqués, comme l’Algérie, par une régulation instable et des procédures encore trop opaques) ; enfin, elle s’appuie sur des ressources humaines dont l’Égypte a su se doter, notamment dans le secteur bancaire. Tout en constatant leurs besoins, il importe donc de renvoyer les pays cibles de l’investissement persique à leur propre politique économique, éducative et sociale, dont l’évolution doit se poursuivre et s’accélérer. La corrélation entre la venue des fonds du Golfe et le développement doit en effet prendre en compte la question des compétences technologiques et humaines, les possibilités de consommation sur place et, enfin, l’orientation des cadres juridiques. C’est à cette condition seulement que les investisseurs du Golfe ou des autres pays pourront non seulement, favoriser la région sud de la Méditerranée dans leurs arbitrages, mais soutenir, hors de la philanthropie, une action concertée et transparente d’aide au développement, dans un contexte où une telle ambition prend précisément une part croissante dans la nouvelle éthique des flux financiers. Atelier «La gestion des flux migratoires, immigration choisie ou co-choisie ?» Orateurs : Mohamed Charef , Professeur à l’université d’Agadir et responsable de l’Observatoire régional des migrations, Maroc SE Serge Degallaix , Ambassadeur de France, Tunisie Robert Djellal , Président de Manpower Egalité des Chances, France Modérateur : Akram Belkaïd , France Les migrations professionnelles, dont les causes sont multiples, sont devenues un phénomène socio-économique et politique majeur pour tous les pays de la Méditerranée, qu’ils soient un lieu d’origine, de transit ou d’arrivée. Même si les personnes qui résident dans un pays dont elles ne sont pas originaires ou ressortissantes ne forment que 3% de la population mondiale, les deux dernières décennies ont vu une accélération de ces mouvements, qui se sont aussi complexifiés, avec l’émergence de circuits nouveaux, moins directs, liés au renforcement des contrôles. Immigration choisie ou émigration forcée ? De nombreuses conférences internationales récentes ont pris acte de ce nouvel enjeu et de l’émergence de la notion d’immigration choisie. Toutefois, la sélection des compétences existe de longue date : qu’il se soit agi d’importer des hommes, durant les guerres, des bras, ou des spécialistes des services, il y a toujours eu décision de la part des pays d’accueil.

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