Rapport sur la question des exceptions au repos dominical dans les commerces : Vers une société qui s’adapte en gardant ses valeurs
100 pages
Français
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Publié le 02 décembre 2013
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Langue Français
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Exrait

Vers
RAPPORT SUR LA QUESTION DES EXCEPTIONS AU REPOS DOMINICAL DANS LES COMMERCES: unesociété quisadapte engardant sesvaleurs
JEAN-PAUL BAILLY
Sommaire
Lettre de mission
Introduction
RAPPORT SUR LA QUESTION DES EXCEPTIONS AU REPOS DOMINICAL DANS LES COMMERCES: vers unesociétéqui s’adapte en gardant sesvaleurs
1. Le rôle du dimanche dans la société
1.1 La diversité des opinions et des vécus sur la question
7
9
11
du repos dominical..................................................................................................................................................................................p 11 1.2 Un consensus sur l’idée d’un jour pour « faire société ensemble ».......p 12
1.3 Un système de régulations et de dérogations nécessaire
et souhaitable.......................................................................................................................................................................................................p 12
1.4 La réalité du travail dominical en France.....................................................................................................p 13
2. La réglementation actuelle en matière de travail
dominical applicable aux commerces
2.1 La réglementation applicable aux commerces
15
en matière de dérogation au repos dominical.....................................................................................p 15
2.2 Les principaux facteurs d’incohérences.........................................................................................................p 20
2.2.1 La liste des dérogations sectorielles de droit prévue à l’article R. 3132-5 du code du travail.............................................................................................................................p 20 2.2.2 L’introduction en 2008 du secteur de l’ameublement dans la liste des dérogataires de droit...............................................................................................................................p 21 2.2.3 La création en 2009 des périmètres d’usage de consommation exceptionnel (PUCE).........................................................................................................................................................................................................................p 22 2.2.4 Les zones touristiques..........................................................................................................................................................................p 25 2.2.5 Les différences dans les systèmes de compensation....................................................................................p 28 2.2.6 La fragilité des autorisations préfectorales individuelles..........................................................................p 33
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3
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RAPPORT SUR LA QUESTION DES EXCEPTIONS AU REPOS DOMINICAL DANS LES COMMERCES: vers unesociétéqui s’adapte en gardant sesvaleurs
3.
L’évolution
de la société
3.1 Les attentes des Français en tant que
3.2 Les attentes des Français en tant que
35
consommateurs..............................................p 35
salariés..............................................................................p 36
3.3 L’évolution de la ville et la différenciation des territoires..............................................p 38 3.3.1 Évolution de la ville et des formes de commerces...............................................................................................p 38 3.3.2 Différenciation des territoires........................................................................................................................................................p 39 3.4 Le développement de l’internet et du commerce électronique........................p 41 3.4.1 L’internet et les technologies numériques....................................................................................................................p 41 3.4.2 Aider le commerce traditionnel et de proximité....................................................................................................p 43 3.5 Le développement du tourisme, notamment international......................................p 44 3.5.1 La France est la 1redestination touristique du monde...................................................................................p 44 3.5.2 La compétition de Paris avec les « villes capitales » des pays voisins......................................p 46 3.5.3 La création de zones touristiques favorise le tourisme urbain.............................................................p 48 3.5.4 Les pratiques d’ouverture des pays voisins...............................................................................................................p 49
4. Les enjeux économiques
53
4.1 L’attractivité du territoire..............................................................................................................................................................p 53
4.2 L’impact sur la croissance et l’emploi...............................................................................................................p 53
4.3 Le travail des étudiants...................................................................................................................................................................p 58
5. Les propositions :
un ensemble équilibré et cohérent
5.1 Les objectifs et critères à prendre en considération pour apprécier
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les différentes propositions.......................................................................................................................................................p 61 5.2 Les points qu’il est proposé de conserver sans changement.............................p 62 5.2.1 Le commerce alimentaire..................................................................................................................................................................p 62 5.2.2 Le régime social applicable aux activités et secteurs dérogataires de droit.....................p 63 5.3 Un premier scénario non retenu....................................................................................................................................p 64