budget de l'ONU pour le maintien de paix

Brigitte Herve

Description

1DWLRQV 8QLHV $VVHPEOpH JpQpUDOH 'LVWU JpQpUDOH PDUV )UDQoDLV 2ULJLQDO DQJODLV 6RL[DQWH TXDWRU]LqPH VHVVLRQ 3RLQW GH O¶RUGUH GX MRXU $VSHFWV DGPLQLVWUDWLIV HW EXGJpWDLUHV GX ILQDQFHPHQW GHV RSpUDWLRQV GH PDLQWLHQ GH OD SDL[ GHV 1DWLRQV 8QLHV %XGJHW GX FRPSWH G¶DSSXL DX[ RSpUDWLRQV GH PDLQWLHQ HU GH OD SDL[ SRXU O¶H[HUFLFH DOODQW GX MXLOOHW DX MXLQ 5DSSRUW GX 6HFUpWDLUH JpQpUDO 5pVXPp ¶XQ PRQWDQW WRWDO GH/H SUpVHQW SURMHW GH EXGJHW SUpYRLW GHV GpSHQVHV G PLOOLRQV GH GROODUV DX WLWUH GHV SRVWHV HW DXWUHV REMHWV GH GpSHQVH VHUYDQW DX[ DFWLYLWpV GH EDVH SRXU O¶H[HUFLFH FRQWUH PLOOLRQV SRXU O¶H[HUFLFH FH TXL UHSUpVHQWH XQH DXJPHQWDWLRQ GH PLOOLRQV &HV SUpYLVLRQV IRQW DSSDUDvWUH XQH DXJPHQWDWLRQ GH WDQGLV TXH OH PRQWDQW WRWDO SURSRVp PLOOLRQV GH GROODUV TXL FRPSUHQG OD SDUW GHV GpSHQVHV DIIpUHQWHV DX[ LQLWLDWLYHV GH O¶2UJDQLVDWLRQ j OD FKDUJH GHV RSpUDWLRQV GH PDLQWLHQ GH OD SDL[ DIILFKH XQH KDXVVH GH PLOOLRQV VRLW SDU UDSSRUW DX PRQWDQW DSSURXYp SRXU O¶H[HUFLFH PLOOLRQV /D GLPLQXWLRQ GHV UHVVRXUFHV QpFHVVDLUHV SRXU FRXYULU OD SDUW GHV GpSHQVHV DIIpUHQWHV DX[ LQLWLDWLYHV GH O¶2UJDQLVDWLRQ j OD FKDUJH GHV RSpUDWLRQV GH PDLQWLHQ GH OD SDL[ PLOOLRQV GH GROODUV HVW FRQWUHEDODQFpH SDU O¶DXJPHQWDWLRQ GHV UHVVRXUFHV GHPDQGpHV SRXU OHV DFWLYLWpV GH EDVH TXL VRQW SUpVHQWpHV VpSDUpPHQW

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Extrait

Nations Unies

Assemblée générale

Distr. générale 9 mars 2020 Français Original : anglais

Soixante-quatorzième session Point 148 de l’ordre du jour Aspects administratifs et budgétaires du financement desopérations de maintien de la paix des Nations Unies Budget du compte d’appui aux opérations de maintien er de la paix pour l’exercice allant du 1 juillet 2020 au30juin 2021 Rapport du Secrétaire général

Résumé

’un montant total deLe présent projet de budget prévoit des dépenses d 321,2millions de dollars au titre des postes et autres objets de dépense servant aux activités de base pour l’exercice 2020/21, contre 303,9 millions pour l’exercice 2019/20, ce qui représente une augmentation de 17,3 millions. Ces prévisions font apparaître une augmentation de 4,9%, tandis que le montant total proposé (363,4millions de dollars), qui comprend la part des dépenses afférentes aux initiatives de l’Organisation à la charge des opérations de maintien de la paix, affiche une hausse de 14,6 millions, soit 4,2%, par rapport au montant approuvé pour l’exercice 2019/20 (348,9 millions).

La diminution des ressources nécessaires pour couvrir la part des dépenses afférentes aux initiatives de l’Organisation à la charge des opérations de maintien de la paix (2,7 millions de dollars) est contrebalancée par l ’augmentation des ressources demandées pour les activités de base, qui sont présentées séparément. L ’augmentation des dépenses prévues au titre des postes et autres objets de dépense servant aux activités de base, d’un montant de 17,3 millions de dollars, s’explique essentiellement par l’ajustement des coûts salariaux standards, y compris des taux de vacance (16,6millions). En outre, l’augmentation des ressources demandées pour les activités de base tient à deux grands facteurs: l’inscription au budget du compte d ’appui des crédits qui étaient auparavant prévus au budget de la Base de soutien logistique de Brindisi (1,6 million de dollars) au titre de certaines applications informatiques et l’augmentation des dépenses d’équipement standard (1,4 million). Cette hausse est en partie compensée par le fait que la réunion triennale du Groupe de travail triennal sur le matériel appartenant aux contingents n’aura pas lieu en 2020/21 (1,1 million de dollars), et par la proposition de supprimer 13 postes.

20-03706 (F) 230420 300420 *2003706*

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2/243

Les ressources proposées pour 2020/21 tiennent également compte d’un renforcement des capacités ciblé, qui s’articule comme suit: a) pour améliorer l’efficacité du maintien de la paix, le Département des opérations de paix propose de créer deux postes ou emplois de temporaire, dont les titulaires assureraient des fonctions liées à la lutte contre les menaces que présentent les engins explosifs improvisés et à l’amélioration de la formation de la police; b) pour renforcer l’appui aux organes délibérants, le Département des stratégies et politiques de gestion et de la conformité et le secrétariat du Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires proposent de créer un poste chacun à l ’appui du Comité consultatif élargi; c) pour permettre au personnel de maintien de la paix de bé néficier de soins de meilleure qualité après déploiement, le Département de l ’appui opérationnel propose de créer trois emplois de temporaire, dont les titulaires seraient chargés d ’examiner et de traiter les demandes d’indemnisation pour troubles post-traumatiques présentées par le personnel militaire des opérations de maintien de la paix; d) pour appuyer les mécanismes ayant trait à la responsabilité et à la déontologie, le Département des stratégies et politiques de gestion et de la conformité propose d e créer deux emplois de temporaire, dont les titulaires apporteraient un appui dans le cadre des affaires en instance devant le Tribunal du contentieux administratif et le Tribunal d ’appel des Nations Unies. Le montant proposé doit permettre de financer 1 423 postes et emplois de temporaire (autres que pour les réunions), contre 1427 postes et emplois de temporaire actuellement approuvés.

Les ressources correspondant à la part des dépenses afférentes aux initiatives de l’Organisation à la charge des missions de maintien de la paix, qui sont présentées séparément des montants demandés pour les activités de base, s ’élèvent à 42,2 millions de dollars pour 2020/21, soit une diminution de 2,7 millions par rapport à 2019/20 (44,9 millions). Elles comprennent les objets de dépenses suivants: a) le progiciel de gestion intégré (13,4 millions de dollars; voir la résolution74/263 de l’Assemblée générale, sect. XVII); b) le dispositif de prestation de services centralisée (0,9 million; voir la résolution 74/264 A-C de l’Assemblée générale); c) le Système de préparation des moyens de maintien de la paix (3,9 millions; voir la résolution71/296 de l’Assemblée générale); d) la maintenance d’Umoja et les services d’appui au système (20,6 millions); e) les demandes d’indemnisation pour troubles post-traumatiques (3,5millions). La diminution des ressources nécessaires au titre du progiciel de gestion intégré est en partie contrebalancée par la prise en compte des dépenses relatives aux demandes d’indemnisation pour troubles post-traumatiques présentées par le personnel d’opérations de maintien de la paix terminées.

’agents en tenue bénéficiant d’un appui (dontEn 2020/21, le nombre autorisé d le personnel de l’Union africaine) devrait être ramené de 116 163 à 112 153 et celui des effectifs civils des missions de 14 132 à 13 872, en raison principalement de la réduction prévue des effectifs de l’Opération hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour (MINUAD) et de la fermeture de la Mission des Nations Unies pour l ’appui à la justice en Haïti (MINUJUSTH) en 2019/20. Quant aux mandats des autres missions présentes en Afrique, à savoir la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA), la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la sta bilisation en République centrafricaine (MINUSCA) et la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (MINUSS), ainsi que des missions opérant au Moyen -Orient, à savoir la Force intérimaire des Nations Unies au Liban (FINUL) et la Force des Nations Unies char gée d’observer le désengagement (FNUOD), il y a tout lieu de penser qu ’ils demeureront ambitieux et difficiles à appliquer. Si le nombre d ’opérations de maintien de la paix est en baisse, les activités entreprises demeurent complexes.

’êtreDes contingents, des effectifs de police et du personnel civil continuent d déployés dans des zones reculées où le risque est élevé. L ’instabilité politique croissante dans laquelle les missions opèrent et les mandats de plus en plus complexes qui leur sont confiés ont une incidence sur les besoins en matière de soutien.

20-03706

9 535,4 2 689,2 8 626,1 21 793,3 55,5 – 16 335,4 84,1 15 253,9

Montant alloué (2019/20)

Dépenses prévues (2020/21)

Dépenses (2018/19)

26 794,6

Montant net297 908,9323 550,2336 600,613 050,44,0 a Il est rendu compte à la présente rubrique, qui relève du Bureau de l’informatique et des communications, du montant prévu pour la sécurité des systèmes informatiques, qui était précédemment inscrit à la rubrique Dépenses institutionnelles.

26 820,1

Montant

Pourcentage

42 230,5

(30,9) –

(5 995,6) –

31 966,9

25 317,8

63 373,6

28 859,1 1 302,8

324 703,5

(5) = (4)/(2)

5,7

13 110,2

Catégorie de dépenses

303 937,7

292 736,6

229 564,8

(2)

(1)

3 545,4

(249,6)

20 553,7

3 545,4

5,6

5,7

3 881,6

17 252,5

4 142,3

A/74/743

Variation

Total (I et II)

1 502,3

14 552,7

363 420,7

Total partiel

(3)(4) = (3) – (2)

242 675,0

4,2

5,9

–

(1,2)

Recettes provenant personnel

Total partiel

Montant brut

du

–

–

contributions

des

(2 699,8)

I.Postes229 363,0 II.Autres objets de dépense Personnel temporaire (autre que pour les réunions) 11 323,9 Consultants2 207,7 Voyages officiels6 852,2 Installations et infrastructures21 203,8 Transports terrestres71,0 Opérations aériennes27,8 a Communications et informatique14 215,0 Santé71,1 Fournitures, services et matériel divers7 401,1

20-03706

3/243

(6,0)

13 381,3 868,5

19 376,9 868,5

44 930,3

78 515,2

74 372,9

348 868,0

–

20 803,3

–

1 805,0

3 881,6

12 111,8 2 663,3 8 416,2 23 736,7 72,6 – 17 791,7 87,6 13 635,3

321 190,2

–

Dépenses institutionnelles Progiciel de gestion intégré Dispositif de prestation de services centralisée Système de préparation des moyens de maintien de la paix Dépenses liées à la maintenance d’Umoja et aux services d’appui au système Demandes d’indemnisation pour troubles post- traumatiques

Ressources financières er (En milliers de dollars des États-Unis; l’exercice budgétaire court du 1juillet au 30 juin.)

2 576,4 (25,9) (209,9) 1 943,4 17,1 – 1 456,3 3,5 (1 618,6)

27,0 (1,0) (2,4) 8,9 30,8 – 8,9 4,2 (10,6)

5

(1)

35 346 21 3

1

941

Total

Total1 365621 4271 355681 423(10)6(4) aer er Postes qu’il est proposé de créer au 1janvier 2021 ou de supprimer au 1avril 2021. b Ne comprend pas 1 poste d’ agent(e) des services généraux recruté(e) sur le plan national relevant du Bureau des er services de contrôle interne et approuvé pour une période de sept mois allant du 1juillet 2019 au 31 janvier 2020.

Les décisions que l’Assemblée générale est invitée à prendre sont indiquées à la section IV du présent rapport.

– (2) (2) –

–

1

1

(3)

– – (2) 1 1 (1)

– – – 3 2 –

–

–

1

428

21

23

414

Total

Emploi de a Postestemporaire

2020/21

– – (2) (2) (1) (1)

9 32 122 452 353 29

Emploi de Postestemporaire

– – 1 20 36 –

–

35 336 19 3

a Change

9 32 121 432 317 29

9 32 124 451 352 30

Agents des services généraux et des catégories apparentées Première classe Autres classes Service mobile Services de sécurité Agents des services généraux recrutés sur le plan national

418

11

(4)

24

1

425

–

57

998

3

1

– 1 – –

– (3) (2) –

35 344 19 3

Total partiel

(6)

10

Catégorie

3

20

A/74/743

Ressources humaines

– – 1 17 34 –

Emploi de b Postestemporaire

2019/20

4/243

52

947

999

– 7 – –

35 339 21 3

1

–

Total partiel

9 32 123 434 318 30

Administrateurs et fonctionnaires de rang supérieur D-2 D-1 P-5 P-4 P-3 P-2 Administrateurs recrutés sur le plan national

– 8 – –

20-03706

Total

Table des matières

I.

II. III.

A/74/743

Paragraphes

Abréviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A.Ressources consacrées aux opérations de maintien de la paix et montant inscrit au compte d’appui . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.Analyse des ressources nécessaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . C.Analyse des dépenses autres que les dépenses de personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D.Analyse des ressources nécessaires au titre des consultants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E.Part des opérations de maintien de la paix dans le financement d ’initiatives institutionnelles faisant l’objet d’autres rapports duSecrétaire général à l’Assemblée générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

F.Présentation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.Paramètres budgétaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Effectifs prévus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  . Cadres de budgétisation axée sur les résultats et analyse des ressources nécessaires  . . . . . . . . A.Département des opérations de paix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B.Bureau des Nations Unies auprès de l’Union africaine  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C.Département de l’appui opérationnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

D.Département des stratégies et politiques de gestion et de la conformité  . . . . . . . . . . . . . . E.Bureau de l’informatique et des communications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F.Bureau des services de contrôle interne  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G.Cabinet du Secrétaire général . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H.Administration de la justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . I.Bureau de la déontologie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J.Bureau des affaires juridiques  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K.Département de la communication globale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . L.Département de la sûreté et de la sécurité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . M.Secrétariat du Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires  . . . . N.Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l ’homme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV.Décisions que l’Assemblée générale est invitée à prendre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Annexes e r I.juillet 2020 au 30 juin 2021Effectif proposé par entité pour l’exercice allant du 1  . . . . . . . . II.Récapitulatif des mesures prises pour donner suite aux décisions et demandes formulées parl’Assemblée générale dans sa résolution73/308, y compris les demandes et recommandations du Comité consultatif pour les questions administratives etbudgétaires approuvées par l’Assemblée générale  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Page 6 8

8 10 16 18

20 24 25 28 29 29 68 76

115 152 163

177 180 190 195 201

205 212 217 226 227

242

5/243

Agent(e) des services généraux

Département des stratégies et politiques de gestion et de la conformité

Département de la communication globale

AC

Base de soutien logistique des Nations Unies à Brindisi (Italie)

Bureau des Nations Unies auprès de l’Union africaine

AN

AL

BSCI

BNUUA

BSLB

CCIQA

Comité consultatif indépendant pour les questions d’audit

Agent(e) local(e)

Force intérimaire des Nations Unies au Liban

Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination

DPPA

Administrateur(trice) recruté(e) sur le plan national

FINUL

Agent(e) des services généraux recruté(e) sur le plan national

DCG

Commission de la fonction publique internationale

Département des opérations de paix

Département de la sûreté et de la sécurité

20-03706

Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires

A/74/743

Département des affaires politiques et de la consolidation de la paix

Autres classes

Première classe

Mission de l’Union africaine en Somalie

Bureau des services de contrôle interne

Force intérimaire de sécurité des Nations Unies pour Abyei

Abréviations e 1 C

Département de l’appui opérationnel

Corps commun d’inspection

BANUS (précédemment UNSOA)

DSS

FISNUA

CEA

CFPI

DOS

DPO

CCS

CCQAB

DMSPC

CCI

ACM

IPSAS

Normes comptables internationales pour le secteur public

AMISOM

Commission économique pour l’Afrique

FNUOD

G

Bureau d’appui des Nations Unies en Somalie (précédemment Bureau d ’appui de l’ONU pour la Mission de l’Union africaine en Somalie)

Agent(e) des corps de métier

HCDH

GN

6/243

Force des Nations Unies chargée d’observer le désengagement

Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l ’homme

Agent(e) du Service mobile

MINUSS

UNFICYP

SM

MINUJUSTH

MANUSOM

PT

s.o.

PNUD

ONU-Femmes

Mission des Nations Unies au Soudan du Sud

Mission d’assistance des Nations Unies en Somalie

Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes

Mission des Nations Unies au Libéria

Sous-Secrétaire général(e)

Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti

Mission des Nations Unies pour l’appui à la justice en Haïti

Office des Nations Unies contre la drogue et le crime

Bureau des affaires juridiques

sans objet

Personnel temporaire (autre que pour les réunions)

Secrétaire général(e) adjoint(e)

A/74/743

MINURSO

MINUAD

MINUSCA

SWIFT

SSG

MINUK

MINUL

Groupe d’observateurs militaires des Nations Unies dans l’Inde et le Pakistan

UNMOGIP

Organisme des Nations Unies chargé de la surveillance de la trêve

Opération hybride Union africaine-Nations Unies au Darfour

Mission d’administration intérimaire des Nations Unies au Kosovo

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Société de télécommunications interbancaires mondiales

Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabili sation en République centrafricaine

Mission des Nations Unies pour l’organisation d’un référendum au Sahara occidental

Programme des Nations Unies pour le développement

Force des Nations Unies chargée du maintien de la paix à Chypre

7/243

Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo

Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali

MINUSTAH

MONUSCO

MINUSMA

ONUST

OLA

ONUDC

SGA

A/74/743

8/243

I.

A

Introduction Ressources consacrées aux opérations de maintien de la paix et montant inscrit au compte d’appui 1.Le montant demandé pour financer les opérations de maintien de la paix pour l’exercice 2020/21 (6 655,2 millions de dollars) est inférieur de 118,9 millions de dollars au montant approuvé pour l’exercice 2019/20 et de 502,6 millions de dollars à celui approuvé pour l’exercice 2018/19. Les réductions appliquées ces dernières années s’expliquent essentiellement par l’évolution de la situation sur le terrain, notamment la fermeture, le retrait ou la transition de missions, et l ’action menée par le Secrétariat pour obtenir de véritables gains d ’efficience répondant aux attentes des États Membres. Depuis 2018/19, la MINUJUSTH a fermé et la planification de la transition de la MINUAD et de la reconfiguration de la MONUSCO se poursuit.

2.’agents en tenue bénéficiant d’un appui (dontEn 2020/21, le nombre autorisé d le personnel de l’Union africaine) devrait être ramené de 116 163 (2019/20) à 112 153 et celui des effectifs civils des missions de 14 132 à 13 872, en raison principalement de la réduction prévue des effectifs de la MINUAD et de la fermeture de la MINUJUSTH en 2019/20.

3.Les départements du Secrétariat qui apportent un soutien aux opérations de maintien de la paix proposent une réduction des ressources dans les domaines où les activités devraient diminuer en raison des fermetures récentes ou prévues de missions. Dans le même temps, les ressources proposées tiennent également compte d ’un renforcement des capacités ciblé, qui s’articule comme suit: a) pour améliorer l’efficacité du maintien de la paix, le Département des opérations de paix propose de créer deux postes ou emplois de temporaire, dont les titulaires assureraient des fonctions liées à la lutte contre les menaces que présentent les engins explosifs improvisés et à l’amélioration de la formation de la police; b) pour renforcer l’appui aux organes délibérants, le Département des stratégies et politiques de gestion et de la conformité et le secrétariat du Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires proposent de créer un poste chacun à l ’appui du Comité consultatif élargi; c) pour permettre au personnel de maintien de la paix de bénéficier de soins de meilleure qualité après déploiement, le Département de l ’appui opérationnel propose de créer trois emplois de temporaire, dont les titulaires seraient chargés d’examiner et de traiter les demandes d ’indemnisation pour troubles post- traumatiques présentées par le personnel militaire des opérations de maintien de la paix; d) pour appuyer les mécanismes ayant trait à la responsabilité et à la déontologie, le Département des stratégies et politiques de gestion et de la conformité propose de créer deux emplois de temporaire, dont les titulaires apporteraient un appui dans le cadre des affaires en instance devant le Tribunal du contentieux administratif et le Tribunal d’appel des Nations Unies.

4.’appuiLes ressources demandées pour les activités de base imputées au compte d pour l’exercice 2020/21 sont estimées à 321,2 millions de dollars, soit une augmentation de 17,3 millions par rapport à l ’exercice 2019/20, sachant que la part du compte d’appui représentera 5,19% du montant estimatif total des ressources nécessaires au financement des 11 opérations de maintien de la paix en cours ainsi que du BANUS, contre 4,80% en 2019/20.

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Tableau 1 Comparaison entre les ressources financières inscrites aux budgets du compte d’appui, de la Base de soutien logistique des Nations Unies et du Centre de services régional d’Entebbe et celles inscrites aux budgets des opérations de maintien de la paix (2015/16-2020/21) (En millions de dollars des États -Unis) 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 (montant (montant (montant (montant (montant b Composante de maintien de la paixeffectif)effectif)effectif)effectif)approuvé)

A/74/743

2020/21 (montant c prévu)

Missions de maintien de la paix et BANUS7 614,47 354,66 984,16 678,86326,46191,3 Centre de services régional d’Entebbe29,736,332,831,435,437,6 BSLB67,182,280,282,163,462,9 a Compte d’appui303,8309,4299,1292,7303,9321,2 Ratio compte d’appui (pourcentage)3,994,214,284,384,805,19 Ratio de soutien: part du compte d’appui et de la Base de soutien logistique des Nations Unies dans le budget des missions de maintien de la paix (pourcentage)4,875,325,435,615,816,20 Ratio d’appui: part du compte d’appui, du Centre de services régional d’Entebbe et de la Base de soutien logistique des Nations Unies dans le budget des missions de maintien de la paix (pourcentage) 5,265,825,906,086,376,81 a Hors montants à prévoir au titre du progiciel de gestion intégré, du dispositif de prestation de services centralisée, du Système de préparation des moyens de maintien de la paix, des dépenses liées à la maintenance d’Umoja et aux services d’appui au système, ainsi que des demandes d’indemnisation pour troubles post-traumatiques. b À l’exclusion d’une demande d’autorisation d’engagement de dépenses à hauteur de 36,4 millions de dollars pour la MONUSCO pour 2019/20. cer juillet auLe montant des ressources proposées pour la MINUAD porte sur une période de six mois allant du 1 31 décembre 2020. Tableau 2 Vue d’ensemble des ressources humaines des opérations de maintien de la paix (2015/16-2020/21) 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21 (effectif (effectif (effectif (effectif (effectif (effectif a a a a a b approuvé)approuvé)approuvé)approuvé)approuvé)prévu)

Nombre de missions a Missions de maintien de la paix et BANUS Effectif approuvé Militaires et personnel de police (effectif approuvé par le Conseil de sécurité) Effectif civil des missions et du BANUS Centre de services régional d’Entebbe BSLB Compte d’appui

15

143 083 21 134 – 452 1 461

15

143 157 19 730 421 444 1 469

14

128 448 18 241 427 445 1 440

13

13

120 698116 163 15 92514 132 406404 445446 1 4271 427

Total (effectif approuvé)166 130165 221149 001138 901132 572 a Hors UNMOGIP et ONUST, ces missions étant financées au moyen du budget ordinaire. b Niveau maximum de l’effectif autorisé.

12

112 153 13 872 404 447 1 423

128 229

9/243

A/74/743

10/243

B.

5.Le ratio de soutien a augmenté depuis 2014/15, en partie parce que le montant du budget des opérations de maintien de la paix avait atteint un niveau sans précédent au cours de l’exercice en question du fait de la création et du dével oppement de la MINUSMA et de la MINUSCA et du renforcement des moyens du Siège dans des domaines prioritaires (constitution des forces, prévention de l ’exploitation et des atteintes sexuelles et du harcèlement sexuel, responsabilité environnementale notamment) et d’initiatives relatives à la sécurité du personnel et aux droits humains. Cette augmentation s’explique également par des facteurs techniques, tels que la révision du barème des traitements, l’augmentation de la part de l’assurance-maladie après la cessation de service et des dépenses d ’équipement du Siège qui incombe aux opérations de maintien de la paix et par l ’inscription au budget du compte d’appui des crédits qui étaient auparavant prévus au budget de la Base de soutien logistique de Brindisi au titre de certaines applications informatiques.

6.Les variations du montant global des ressources demandées pour les opérations de maintien de la paix ne se reflètent pas immédiatement dans le compte d ’appui. À titre d’exemple, une diminution de 6,3% a été enregistrée dans le compte d’appui entre les dépenses de 2016/17 et les ressources approuvées pour 2018/19. Cela tient notamment au fait que la diminution du budget total est en partie attribuable à des réductions à la rubrique du personnel en tenue, qui ne se traduisent pas immédiatement par une baisse de la charge de travail pour les fonctions de soutien, et au fait que la clôture de missions s’accompagne d’activités administratives et comptables et que la réduction des effectifs de missions exige une p lanification de la transition et s’accompagne d’une charge de travail soutenue durant cette transition.

7.En 2020/21, il s’agira en premier lieu de continuer de fournir des services de soutien sans faille aux opérations de maintien de la paix, en application des priorités définies dans la Déclaration d’engagements communs concernant les opérations de maintien de la paix des Nations Unies et l’initiative Action pour le maintien de la paix, dans le cadre de la réorganisation du Secrétariat, et de continuer d ’obtenir les gains d’efficience envisagés dans les projets de réforme. Analyse des ressources nécessaires 8.’augmentation des ressources demandéesLes principaux facteurs contribuant à l pour l’exercice 2020/21 sont présentés dans le tableau 3. Tableau 3 Récapitulatif des variations de ressources entre 2019/20 et 2020/21 (En milliers de dollars des États-Unis)

Paragraphes du présent rapport

2019/20 Montant brut approuvé Àdéduire: dépenses liées au progiciel de gestion intégré, au dispositif de prestation de services centralisée, au Système de préparation des moyens de maintien de la paix et à la maintenance d’Umoja et aux services d’appui au système

Ressources de base pour 2019/20

2020/21 Activités périodiques spéciales Réunion triennale du Groupe de travail sur le matériel appartenant aux contingents (aucun crédit n’est demandé)

10

348 868,0

(44 930,3)

303 937,7

(1 125,3)

(1 125,3)

20-03706

20-03706

Paragraphes du présent rapport

Calcul des coûts salariaux Révision des coûts salariaux standard11 Augmentation des dépenses communes de personnel11 Baisse des taux moyens de vacance de postes11 Grands changements dans les activités ordinaires Modifications du tableau d’effectifs Création de 9 postes et emplois de temporaire (autres que pour les réunions)12-16 Suppression de 13 postes12-16 Transferts, réaffectations et reclassements12-16 Effet différé des modifications du tableau d’effectifs approuvées en 2019/2012-16 Variation des ressources opérationnelles Assurance maladie après la cessation de service295 Part des frais d’administration de la justice à la charge des opérations de maintien de la paix374 Inscription au budget du compte d’appui de crédits au titre d’applications informatiques qui étaient auparavant prévus au budget de la BSLB20 Augmentation du coût standard des installations et des infrastructures pour le personnel de New York 18-19 Variations diverses

Ressources demandées pour les activités de base pour 2020/21

Progiciel de gestion intégré, dispositif de prestation de services centralisée, Système de préparation des moyens de maintien de la paix, dépenses liées à la maintenance d’Umoja et aux services d’appui au système, et demandes d’indemnisation pour troubles post-traumatiques

Montant brut demandé pour 2020/21

29-41

Variation brute 9.Comme l’indique le tableau 3, le montant brut des dépenses prévues accuse une augmentation de 14,6 millions de dollars; en effet, si 348,9 millions de dollars avaient été approuvés pour 2019/20, il est demandé un montant de 363,4 millions de dollars pour 2020/21. L’augmentation tient essentiellement: a) aux ajustements standard des dépenses de personnel au regard du barème actualisé de s traitements, des échelons, des taux de vacance et des dépenses communes de personnel (16,6 millions de dollars); b)à la variation des ressources opérationnelles, qui s ’explique principalement par l’inscription au budget du compte d ’appui des crédits qui étaient auparavant prévus au budget de la Base de soutien logistique de Brindisi au titre de certaines applications informatiques et par l ’augmentation des dépenses d’équipement standard du Secrétariat (2,5 millions). L’augmentation est en partie compensée par les réductions liées à la modification proposée du tableau d ’effectifs (0,7 million de dollars) et par l’absence de crédits demandés pour la réunion triennale du Groupe de travail sur le matériel appartenant aux contingents (1,1 million de dollars).

Activités périodiques spéciales 10.Aucun crédit n’est prévu dans le budget du compte d ’appui pour 2020/21 au titre des activités périodiques spéciales. En conséquence, le montant de 1 125 300 dollars qui avait été approuvé pour l’exercice 2019/20 pour la réunion triennale du Groupe

A/74/743

16 609,9 6 937,6 1 858,7 7 813,6 (694,7) 1 367,3 (1 827,1) (174,5) (60,4) 2 462,6 280,7

(760,2)

1 584,8

1 443,2 (85,9)

321 190,2

42 230,5

363 420,7

14 552,7

11/243