Compte Rendu de la Commission de la Défense Nationale et des forces armées du Modem du Var

Bibi

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• Publié par: bibi83000
• Publié le: 27 mars 2016
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• Langue: Français

Extrait

COMMISSION DE LA DEFENSE DU

MODEM DU VAR

ingénieur en génie atomique diplômé de L'INSTN ingénieur mécanicien et énergéticien diplômé de l'ENSIMEV ingénieur pyrotechnicien certifié de l'ETBS CPGE

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Président de la commission : Fabrice Pélestor

Toulon, le 22/03/2016

Thème : Développement de l'activité économique du secteur de la défense Analyse et propositions

I) L’impact économique de niveau 1 : les salaires au Ministère de la Défense

La Défense génère indubitablement de l’activité économique là où sont implantés des établissements de par les salaires versés aux personnels tant civils que militaires.

Cependant le pouvoir d’achat des salariés de la défense est bas et l’impact économique s’en ressent négativement : le niveau des salaires est faible particulièrement pour les fonctionnaires et les contractuels de la défense(par exemple la majorité des fonctionnaires de catégorie C plafonnent à 1600 € environ après 40 ans de carrière et les ingénieurs contractuels, même diplômés plafonnent vers les 3100 € après 30 ans de carrières ce qui est la moitié des salaires du privé pour les cadres- pour mémoire un ouvrier T6 bis est à 3500 € net). D’un point de vue mathématique les ingénieurs ième sont majoritairement entre le 1 et 2 décile des salaires du privé (cf. enquête salariale IESF - Ingénieurs et Scientifiques de France – et enquête salariale CFTC/Défense 2015 en Réf. 4)

Les personnels militaires officiers sont généralement mieux lotis car généralement sur la médiane (l’âge x 100 euros en net) et ils ont des aides pour le logement de par leur mobilité importante. Cependant la soit - disant professionnalisation des armées, en fait une « amateurisation » sous forme de contrat court (1, 2, 3, 5, 10 ans) entraîne un appauvrissement global de la majorité des militaires hommes du rang ou sous-officiers. En effet souvent remerciés avant de pouvoir prendre leur pension ils deviennent des chômeurs en reconversion et n’ont pu atteindre un niveau de salaire leur permettant d’obtenir un pouvoir d’achat intéressant. Le gouvernement Sarkozy a de plus démarrer une forte baisse d’effectifs, précisément de -54000 hommes, qui a entraîné de nombreuses fermetures de régiments. Cette baisse des effectifs continue même si le terrorisme récent en à diminuer le gradient.

Une note particulièrement négative est pour la DGA qui sous-paye systématiquement ses ingénieurs et cadres civils depuis sa création (le syndicat CFTC a parlé d'humiliation sociale - Réf. 4, un autre syndicat de fosse aux cadres). Une des raisons en serait la main mise du ministère sur les ingénieurs civils qui ne doivent pas être trop diplômés car cela pourrait gêner un certain mandarinat. Cela entraîne une baisse importante du pouvoir d'achat des cadres civils (90% des cadres de la DGA) et donc un impact économique négatif dans les régions où sont implantés des établissements de la DGA. Une des solutions en est la fin du corporatisme outrancier qui y règne.

Les personnels civils et les sous-officiers de la défense ont un pouvoir d’achat bas : commerce, immobilier et éducation en pâtissent.D'un point de vue politique l'investissement de l'Etat dans ce domaine profitable économiquement doit être impérativement revu à la hausse

II)L’impact économique de niveau 1 : les salaires hors Ministère de la Défense

Nous venons de le voir les emplois au ministère de la défense sont des emplois à faible pouvoir d’achat, particulièrement pour les cadres. Qu’en est-il pour les emplois hors Ministère de la Défense des entreprises liées au secteur défense, donneurs d'ordre et sous-traitants ?

Il y a lieu de distinguer les grandes entreprises et les TPE/PME/PMI.

·Grands groupes : les salaires des personnels d’entreprises comme Dassault, Eurocopter (Airbus maintenant) pour l’aviation, Nexter pour les chars et les canons, DCNS pour la

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navale sont d’un niveau substantiellement plus élevés que ceux des agents du Ministère de la Défense, particulièrement pour les ingénieurs et cadres. Le pouvoir d’achat de ces citoyens est donc conséquent et l’impact sur l’économie locale est profitable. ·Sous – traitants : il y a de grandes disparités mais il est malheureusement admis que les marges des grands groupes sont faites souvent en pressurisant les sous-traitants dont le pouvoir d’achat de leurs salariés est par conséquent bas. Cependant une étude précise reste à faire.  Les personnels des sous-traitants et des grands groupes ont un pouvoir d’achat plus élevé que la moyenne : commerce, immobilier et éducation en bénéficient.D'un point de vue politique il faut favoriser l'implantation de ces entreprises privées. Nota:Sur 3500 ingénieurs en région PACA seulement 300 dans le Var (la filière Défense, Sûreté et Sécurité dans le Var, CCIV) III) L’impact économique de niveau 2 : le tissu économique

Il s’agit de quantifier le nombre d’emplois crées par l’activité de défense.

Tout d’abord il y a le nombre d’emplois dit direct : c’est le nombre de personnels travaillant dans la défense, civils ou militaires. Au niveau national on l'estime à165 000 emploispour un Chiffre d'Affaires d'environ17 Milliards d'euros. Cependantl'export qui représente de 30 à 40 %de ces 17 Milliards estfortement dépendant de la politiqueet c'est autant d'emplois qui pourraient disparaître d'une façon plus ou moins brutale.

Les restructurations à répétitions du Ministère de la Défense qui ont lieu depuis environ 25 ans ont aboutit à une baisse drastique des effectifs des établissements étatiques tant civils que militaires, baisse qui continue.

→la baisse des effectifs civils et militaires soit être enrayée : action politique

Nota : il y a seulement 7 grands donneurs d'ordres pour 4000 PME/PMI

En PACA l'export pèse pour seulement de 5 à 10 % des emplois du secteur de la défense.

→il y a une marge importante d'emploi à créer via l'augmentation des exportations ième d'armement(2 types de biens exportés !)qui doit être favoriséenotamment au niveau de la COFACE;l'action politique est d'encourager l'export de matériels(l'Iran est un pays où si nous ne serons pas les premiers à y investir - recherche minière par télédétection par exemple - les autres le feront à notre place)

→les jeunes ne trouvent pas de travail dans les entreprises du secteur défense dans le Var et doivent le quitter. Ils sont de plus en plus nombreux à trouver du travail en Angleterre (Rolls Royce, …), aux Etats - Unis, en Allemagne et finissent même par travailler contre nous via la concurrence(le représentant des étudiants d'une école d'ingénieurs du Var a demandé au président de la commission de lui indiquer des entreprises du secteur défense varois qui recrutaient, on en est là) !

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Les PME/PMI se concentrent au niveau des centres de production. Le Var ne produisant plus rien (principalement de la maintenance depuis que les chantiers de la Seyne ont fermé) est défavorisé (8,6% des ingénieurs de la région PACA sont dans le Var) :

→l'action politique est d'attirer des entreprises de production de matériels militaires et d'encourager la création de centres de formations aussi tournés vers la défense comme par exemple l'école supérieure d'ingénieurs de simulation Sup 'Sim, qui ouvre en octobre 2016.

IV) L’impact économique de niveau 3 : l'innovation

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Lenombre de brevetsissus des crédits de la défense est un indicateur du dynamisme des laboratoires, centres de recherches et des entreprises : leur nombre esttrès faibleet demande à être précisé les pôles de compétitivité : il y a un saupoudrage de l'argent publique qui n'est pas forcément adapté à la réalisation de projets qui demandent souvent des investissements importants. Le nombre de brevets induits n'est pas connu et demande également à être précisé Le rôle des armées et de la DGA est actuellement quasi-nul car il n'y a toujours plus aucune R & D mené en leur sein. Citons à ce sujet l'extrait du rapport du Conseil Economique et Social : "L'impact économique de la défense", de Mr Henri Feltz - Réf. 2:" Tout ce qui précède implique aussi d’accélérer la réforme de la DGA, qui a perdu, depuis 1997, une partie de sa capacité d’impulsion et d’expertise en R&D. Elle ne peut être un simple gestionnaire des contrats militaires en cours (dont elle assure la maîtrise d’œuvre ou la maîtrise d’ouvrage) mais doit, au contraire, renforcer son rôle d’expertise scientifique et technologique car l’État a besoin, face à des groupes industriels internationaux, d’une réelle capacité d’évaluation des propositions, marchés et produits dans ce secteur" Les laboratoires des universités ou des écoles du Var sont adaptés au monde universitaire et leurs dirigeants sont des purs produits du monde universitaire alors qu'il faudrait qu'ils soient dirigés par des ingénieurs : sachant que les diplômes d'ingénieurs n'ont aucune valeur universitaire, on arrive au fait dramatique pour la jeunesse française qu'un ingénieur expérimenté ne peut encadrer des Thésards Français, même s'il a passé des concours difficiles après une classe préparatoire, contrairement à la majorité des professeurs d'universités qui n'ont pas passés ces difficiles concours dans leur grande majorité !Cela explique le manque de dynamisme tant décrié(classement de Shangaï par exemple)mais que les "mandarins" de l'université ne veulent remettre en cause et ce au détriment de la jeunesse Estudiantine Française.

→nombre de brevets non déterminés (mais très faible), R & D militaire inexistante, ingénieurs ne pouvant créer des laboratoires et encadrer des thésards :

L'action politique est

·d'octroyer l'Habilitation à Diriger des Recherches (HDR) aux ingénieurs et docteurs du ministère de la défense pour qu'ils puissent former et encadrer notre jeunesse.

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·d'étudier la fusion de la DGA, des Armées et du CEA/DAM et de créer des laboratoires de R & D militaires en mutualisant le potentiel intellectuel et financier. ·d'encourager la création de centres de formations aussi tournés vers la défense comme par exemple l'école supérieure d'ingénieurs de simulation Sup 'Sim, qui ouvre en octobre 2016. V)Conclusion La tenue de la réunion a donné lieu à de nombreux échanges qui ont été pris en compte dans ce document. Le débat républicain doit être engagé sans tabous pour redresser une situation difficile. Pour la Commission de la Défense du Modem du Var Le président, Fabrice Pélestor Références: 1) Les exportations françaises d’armement : 40 000 emplois dans nos régions, Etude d’impact social, économique et technologique réalisée par le ministère de la Défense et le CIDEF avec le support deMcKinsey & Company!. Septembre 2014. 2) L'impact économique de la défense, Avis et rapports du Conseil Economique et Social, 2007, Mr Henri Feltz 3) La filière Défense, Sûreté et Sécurité dans le Var, CCIV 4) DEF 478 du 10/04/2015 CFTC Défense; DGA : l'humiliation social de ses ingénieurs

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