EMMANUEL MACRON AU TRIBUNAL DES LIBÉRAUX, par Génération Libre

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• Publié par: L_Husson
• Publié le: 12 avril 2017
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• Langue: Français

Extrait

20 #PRÉSIDENTIELLES2017
17
EMMANUEL MACRON
AU TRIBUNAL
DES LIBÉRAUX

PAR
GENERATIONLIBREUN LIBÉRALISME DE GAUCHE P-5
Le positionnement progressiste d’Emmanuel Macron, ainsi que les valeurs
de société ouverte qu’il véhicule, représentent un intérêt évident pour
UNE LIBÉRALISATION TROP TIMIDE P-13GenerationLibre.
Nous avons donc voulu passer ses propositions au crible de notre grille
de lecture libérale. Nous avons sollicité nos experts pour produire une
UNE VISION EUROPÉENNE ENCORE TROP P-21analyse non exhaustive du programme d’En Marche !, en relevant les
PROTECTIONNISTEpropositions les plus marquantes et en les mettant en regard des travaux de
GenerationLibre. Nous évaluons pour fnir le cadrage macro-économique
fourni par En Marche !
DES PROPOSITIONS SUPERFLUES P-27
Cette analyse repose uniquement sur les éléments rendus publics du
programme, en faisant volontairement abstraction de toute considération
de stratégie politique ou de personnalité.
UN CADRE BUDGÉTAIRE AMBITIEUX P-31
MAIS INCERTAIN
- 2 - 3PARTIE I
UN LIBÉRALISME
DE GAUCHE
UN LIBÉRALISME
DE GAUCHELA DÉMARCHE
ET LE PROGRAMME
’aspect le plus intéressant du Dans son livre Révolution, Emmanuel
programme porté par Emmanuel Macron se disait ainsi en faveur «d’une D’EN MARCHE LMacron est la priorité donnée à société du choix libérée des blocages de
REFLÈTENT LES VALEURS l’individu. C’est pour assurer l’égalité tous ordres, d’une organisation obsolète,
des citoyens qu’il est urgent d’engager et dans laquelle chacun pourrait décider
DU LIBÉRALISME des réformes structurelles. Dans cette de sa vie ».
perspective, l’Etat a un rôle de premier DE GAUCHE DEPUIS plan à jouer pour briser les corps L’Etat aurait pour rôle de « garantir
intermédiaires et offrir à chacun la même ce décloisonnement, ces accès, ces LES FEUILLANTS
base de droits formels et d’opportunités mobilités, offrant à chacun les moyens
réelles. L’Etat doit donner à l’individu les de sa vie ». En ce sens, la démarche et
moyens de son autonomie. le programme d’En Marche ! refètent les
valeurs du libéralisme de gauche depuis
les Feuillants. Mais non sans poser le
risque de la recentralisation.
- 4 - 5PARTIE I PARTIE I
UN LIBÉRALISME UN LIBÉRALISME
DE GAUCHE DE GAUCHE
LA VRAIE RUPTURE :
L’ASSURANCE-CHÔMAGE
UNIVERSELLE
UN MODÈLE PRENANT ACTE D’UN MONDE DU TRAVAIL EN PLEINE MUTATION
BUREAUCRATIQUE ET DE L’INADÉQUATION DE NOTRE SYSTÈME ASSURANTIEL
ADAPEN GESTATIONTÉ AU PLEIN EMPLOI, EMMANUEL MACRON PROPOSE - À DÉFAUT
D’INSTAURER UN REVENU UNIVERSEL - D’UNIVERSALISER
L’ASSULes conditions préalables au versement de alors même que l’impôt sur lequel
l’assuranceRANCE-CHÔMAGE SOUS GESTION DE L’ÉTAT.
l’assurance-chômage font craindre une nouvelle chômage est assise est proportionnel. Il devient
bureaucratie. Imagine-t-on comment un conseiller donc nécessaire, fort logiquement, de renforcer
Pôle emploi pourra vérifer si un indépendant les contrôles sur les bénéfciaires pour éviter
refuse les offres d’emploi acceptables... qu’il se fait que, demain, nous nous mettions tous au
à lui-même ? Va-t-on, en quittant son boulot pour chômage avec un vague projet de start-up : d’où
indépendants ; et, de l’autre, les différences entre UNE REFONTE BIENVENUE lancer sa propre affaire, être obligé de pointer à l’insistance d’Emmanuel Macron sur un « bilan
chômage forcé, création d’entreprise et congé DE NOTRE SYSTÈME DE l’administration pour un bilan de de compétences », puis sur des
sabbatique... Fort logiquement, les partenaires compétences ? En un mot : la prestations « conditionnées aux PROTECTION SOCIALE UNE sociaux, attachés à la forme particulière d’emploi recentralisation de l’assurance- efforts de recherche » avec un
qu’est le salariat, ne peuvent plus conserver le ALTERNATIVEchômage prélude-t-elle à une contrôle « drastique ». Pour Le constat est juste : alors que le travail
monopole du dispositif. socialisation des métiers, où GenerationLibre, la solution indépendant prend peu à peu son envol et que IMPARFAITE
des algorithmes assigneront à optimale serait la mise en place les rapports au sein même de l’entreprise sont
La solution proposée est un changement complet AU REVENU chacun son avenir professionnel d’un revenu universel, flet de de moins en moins fondés sur la subordination,
de paradigme dans la conception de l’emploi en fonction de compétences sécurité solide et automatique, les systèmes assurantiels de l’Etat providence UNIVERSEL
et du travail. Créer une assurance-chômage standardisées ? qui s’adapte naturellement à la industriel deviennent obsolètes et ne peuvent
universelle revient, en d’autres termes, à sortir le discontinuité des revenus et à qu’engendrer abus, frustrations et injustices.
chômage du champ assurantiel pour en faire un Là où le revenu universel, par exemple, permettrait la diversité des situations. Sur cette base, rien
élément de solidarité ; implique de basculer les au travailleur du XXIe siècle de s’affranchir de la n’empêcherait de privatiser l’assurance-chômage Pour refonder le système, Emmanuel Macron
cotisations salariales sur la CSG et d’en ouvrir le bureaucratie et du contrôle d’Etat, : ceux qui voudraient s’assurer de surcroît contre souhaite créer une forme de protection individuelle
bénéfce à toutes les sorties d’emploi (salariés « l’ assurance-chômage universelle » s’en éloigne. le risque de licenciement pourraient le faire selon portable qui permette de sortir de l’emploi et
qui démissionnent et indépendants en transition Faute d’assumer une telle innovation politique, des termes librement choisis.d’y revenir aussi souvent que nécessaire, de
compris). Mais concrètement, cela donnera quoi? Emmanuel Macron conserve dans son modèle manière souple et apaisée, en gommant d’un
des montants d’indemnisation différenciés, côté les frontières entre salariés, entrepreneurs et
- 6 - 7PARTIE I PARTIE I
UN LIBÉRALISME UN LIBÉRALISME
DE GAUCHE DE GAUCHE
« L’ÉTAT REPREND
UNE FORMATION EN MAIN UN SUJET JUSQU’À
PRÉSENT PROFESSIONNELLE
DÉCENTRALISÉ »
B. MARTINOTCENTRALISÉE ?
PLUS D’UN MILLION DE JEUNES ET UN MILLION DE DEMANDEURS
nombreuses années responsables de ces sujets, « re-modélisation » globale de la formation D’EMPLOI SERONT FORMÉS PENDANT LE QUINQUENNAT ANNONCE LE
doit-on considérer qu’il y a recentralisation ? professionnelle autour d’un instrument central : PROGRAMME D’EN MARCHE !. MAIS LE CANDIDAT NE PRÉCISE NI LES
S’agit-il au contraire d’un grand plan piloté par le « capital emploi formation » (CEF). « Equiper LEVIERS DE CETTE PROPOSITION (REFONTE FORMATION INITIALE,
l’Etat (qui n’a plus les équipes pour le faire, ni le les actifs plutôt qu’équiper le système » en dotant FORMATION CONTINUE) NI LES SECTEURS CONCERNÉS PAR CET
savoir-faire) ? S’agit-il d’une sorte de nouveau les actifs en capital. Chaque actif disposerait d’un
EFFORT SANS PRÉCÉDENT QUI DEVRAIT - SELON EN MARCHE ! -
plan « 500 000 formations » similaire à celui capital d’autant plus important que son parcours
ACCROÎTRE LE NIVEAU DU PIB DE 1 POINT À HORIZON 2022.
mis en place l’année dernière, avec pilotage par professionnel est haché. La solidarité nationale
les régions et refnancement par l’Etat, soit une prendrait en charge ceux dont le capital accumulé
horrible usine à gaz planiste et ineffcace destinée demeure insuffsant pour assurer leur autonomie
à peser sur les chiffres de Pôle Emploi ? de choix. Une question demeure toutefois : qui fnance ? La UNE RECENTRALISATION
proposition d’En Marche ! semble indiquer qu’il DE LA FORMATION
Plusieurs questions capitales restent en suspens. Ce nouveau droit universel - dépassant les statuts s’agira de l’Etat, en ayant recours à PROFESSIONNELLE SUR
Où est la place des entreprises et des branches, qui et différences d’activités - serait fnancé par un l’endettement probablement. Cela
LE PLAN BUDGÉTAIRE sont qu