L’organisation de la lutte et la prévention du dopage au Maroc

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• Publié par: medsportma
• Publié le: 20 septembre 2012
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• Langue: Français

Extrait

L’organisation de la lutte et la prévention du dopage au Maroc

Et son potentiel d’amélioration

Dr Ridouane bazbazi

Médecin du sport diplômé en cardiologie du sport ;

en analyse et prévention du dopage et Nutrition-dietetique

Le Maroc est engagé depuis des années dans de grands chantiers de reforme qui touchent plusieurs domaines. Il vit des évolutions positives et une dynamique de changement et de transformation radicale de son paysage politique, économique et social. Une nouvelle ère entamé après le discours royal du 9mars et l’adoption de la constitution de2011 est venue consolider ces acquis

La lettre Royale adressée par S.M le Roi Mohamed VI aux participants aux Assisses Nationales du Sport les 24 et 25 Octobre 2008 a constitué un tournant décisif dans l’histoire du sport national

Dans ce cadre ce modeste travail qui porte sur la lutte et la prévention du dopage dans notre pays part d’une description des premiers pas qui gagnent en efficacité et en maturité vers la proposition d’actions susceptibles de contribuer à mettre en place un ensemble cohérent, global pour être la pointe de ce combat dans le futur

Le Maroc une nation de sport

Le premier récit d'une fantasia nous vient d'Ali Ben Hodeil à Mogador en 1818. les cavaliers portaient le burnous et utilisaient la mokahla .

A travers le voyage de Delacroix au Maroc en 1832 ; les Européens découvrirent la fantasia. Outre ses croquis, esquisses et aquarelles, il laissera une superbe toile d'une fantasia devant Bâb Berdaine, l'une des portes des murailles de Meknês

Le concept de « Sport Moderne » est apparu au XIXe siècle en grande Bretagne (Football en 1863)

A cette époque, il n’y a pas d’entraînement car il n’existe pas de spécialisation, un sportif joue à tout.

En 1892 le baron De Coubertin réinvente les Jeux Olympiques. Le sport se nationalise alors dans un objectif de performance, ce qui va contribuer à la naissance de spécialistes dans une discipline

En 1920, l’entraînement fait son apparition et le sportif s’engage alors totalement dans la pratique de son sport.

Le sport moderne au Maroc

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1912 à 1940: La pratique du sport est organisée sous l’impulsion du "Comité Central des Sports" siégeant à partir de 1913 à Casablanca et coiffant des "Sous -Comités Locaux", répartis entre les principales villes du Maroc 1940 à l'indépendance

Vers 1942-1943, ce fut la création des ligues au Maroc Augmentation du nombre des clubs la réalisation de l'équipement sportif. Durant Cette époque le sport a contribué aussi à la prise conscience par les gens qu’ils appartiennent à une nation

A partir de 1956 Le Maroc a récolté 16 médailles Olympiques de 1960 à 2008 L’organisation des Jeux Méditerranéens par le Maroc dans les années 80 va constituer un autre tournant dans l’histoire du sport marocain le pays ne va seulement développer son infrastructure sportive mais aussi ces capacités d’organisations de grands événements Une jeunesse qui retrouve le chemin de la gloire sur la scène nationale puis internationale est alors née lors des Jeux Olympiques de Los Angeles (1984), et la coupe du monde de football au Mexique (1986),

Le sport au Maroc possède une histoire très riche et ancienne mais aussi des résultats irréguliers le 25 Octobre 2008 un autre tournant décisif de l’histoire du sport national est marqué par La lettre Royale adressée par S.M le Roi Mohamed VI aux participants aux Assisses Nationales

Le 21 Novembre 2011 Publication au Bulletin Officiel du Décret n° 628-10-2 pris pour l´application de la Loi 30.09 et élaboration des arrêtés ministériels édictant des statuts-Types des Fédération Royales et des associations sportives

Le dopage et sa réglementation c’est quoi ?

Dés l’origine l’homme à été en compétition avec ses semblables dans ce contexte le recours fréquent a des artifices pour maximaliser ses résultats remonte déjà à l’antiquité. A partir des années soixante on assiste a une augmentation du seuil de sensibilité face à la problématique du dopage et la question de savoir à partir de quand le moyen utilisé pour améliorer ces performances est illicite se pause. L’affaire festina qui éclate sur le tour de France en 1998 et le décès le 21 septembre de l’athlète Florence Griffith Joyaneur à trente huit ans à peines

dix ans après son triple titre de championne olympique font entre autre que ce phénomène devient fortement médiatisé au cours de cette dernière décennie. Le milieu sportif en considérant que l’utilisation de certaines substances spécifiques constituait une forme de tricherie qui violerait l’éthique sportive et mettrait en danger la santé des athlètes a qualifié ces comportements de dopage et a légiféré en la matière afin de les érigées en infractions. Il a ainsi crée une base légale de l’interdiction de ces pratiques et de leur répression en se référant a une liste des produits et méthodes prohibés Le Comité international olympique convoque à Lausanne en 1999 un congrès international sur le thème du dopage. Ce congrès débouche sur la création de l’agence mondiale de lutte contre le dopage (AMA) qui est une entité au sein de laquelle les états et le mouvement olympique sont partenaire à cinquante pour cent et assument pour la première fois conjointement la responsabilité de la lutte contre le dopage En 2003 lors du deuxième congrès mondial contre le dopage qui a lieu à Copenhague le code mondial de lutte contre le dopage qui devrait réglementer de manière universelle est adopté En 2004 et à partir des jeux olympique d’Athènes ce code devient applicable En 2007 le code mondial antidopage fait l’objet d’une première révision qui devient applicable en 2009

la lutte contre le dopage au Maroc - Quantification du problème

A deux jours de l’ouverture des Jeux olympiques de Londres Mariem Alaoui Selsouli spécialiste du 1500 mètres, vice-championne du monde en salle cette année, a été exclue suite à un contrôle positif à un diurétique le 6 juillet dernier à Paris. L’athlète marocaine a renoncé à son droit à faire analyser l'échantillon B, et elle a donc été suspendue à titre provisoire de toute compétition en athlétisme. Elle risque la radiation à vie pour cette deuxième violation des règles antidopage dans une période de moins de huit ans. L’IAAF à déjà suspendu l’athlète pendant deux ans suite à un contrôle antidopage inopiné effectué 2 août à Rabat 2009 positif à l’«érythropoïétine» (EPO recombinante) Le marathonien et champion de cross Abderrahim Goumri Contrôlé dans le cadre du programme de l’IAAF « Passeport Biologique », a en effet été suspendu pour une durée de 4 ans pour violation des règles antidopage, son passeport biologique ayant révélé plusieurs « anomalies » au groupe d’experts internationaux qui avaient pour mission de l’analyser L’annonce de ces nouveaux cas vient alourdir une série, peu réjouissante, de cas de dopage de nos athlètes depuis Brahim Boulami qui fut alors suspendu pour une période de deux ans malgré ses dénégations suite un contrôle antidopage positif à l’érythropoïétine recombinante (r-EPO), à la veille du meeting «Weltklasse» à Zurich subi le 15 août 2002

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Une prise de conscience pour lutter contre le dopage émerge

Le Maroc ce pays de grands sportifs connus et reconnus à l’échelon mondial, ne peut ignorer les risques liés au dopage. Comme il ne peut se permettre de rester en marge de tout ce qui est aujourd’hui entrepris à l’échelon international en ce qui concerne la lutte et la prévention du dopage. La question du dopage revient en force sur le devant de la scène, suscitant un débat et des inquiétudes aux vus des articles de presses publiés, des congrès et séminaires sont organisés ces dernières années Le 14 octobre 2009 le Conseil supérieur des oulémas du Maroc sur la base d'arguments d'ordre théologique, éthique, social et sanitaire a émis un avis religieux interdisant aux athlètes de recourir au dopage le tissu associatif participe également dans le processus de lutte et de sensibilisation contre le dopage dans le secteur sportif.

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La politique actuelle de la lutte antidopage au Maroc

Dans la lutte contre le dopage l’efficacité des politiques publique dépend de leurs insertions dans l’action internationale que du renforcement des dispositifs nationaux

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Insertion du pays dans le dispositif international Adoption du code mondial antidopage Le Code constitue le document de base offrant un cadre aux pratiques, règles et règlements antidopage des organisations sportives et des autorités publiques. Il est accompagné de cinq Standards internationaux destinés à harmoniser différents domaines de l’antidopage: le contrôle du dopage, le travail des laboratoires, la Liste des substances et méthodes interdites, les autorisations d’usage à des fins thérapeutiques (AUT) et la protection des renseignements personnels. Le 15 avril 2009 le Maroc a déposé auprès du Directeur général de l’UNESCO son instrument de ratification de la Convention internationale de l’UNESCO de lutte contre le dopage dans le sport adoptée à Paris le 19 octobre 2005 et entrée en vigueur le premier avril 2007 Conformément aux dispositions de son article 37 cette convention est entrée en vigueur à l’égard du Maroc le premier juin 2009 La ratification par le Maroc de cette convention constitue son adoption du Code Mondial Anti Dopage Au siège de l’UNESCO à Paris du 14 au 16 novembre 2011 le Maroc réélu vice-président de la conférence des Etats parties à la Convention Internationale contre le dopage dans le sport Mise en œuvre du code :

Mai 2010 présentation des règles antidopage (ii) Le renforcement des dispositifs national de lutte contre le dopage - La Commission Nationale de Prévention et de Lutte contre le Dopage (CNPLD). Un décret du ministère de la jeunesse et du sport crée cette commission le23 avril 2010

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Il s’agit d’une commission mixte entre le Ministère de la Jeunesse et des Sports et le Comité National Olympique Marocain

CNPLD est responsable de la programmation, la supervision et l’exécution du programme nationale de lutte antidopage au Maroc. Réalisations du plan d'action 2011

La CNPLD) a réalisé 214 opérations de contrôle et quelques séances de sensibilisation. Les tests effectués comprenant des prélèvements urinaires et sanguins ont intéressé les sportifs nationaux et étrangers engagés dans des compétitions nationales, continentales ou internationales ou en stage de préparation au Maroc , plusieurs disciplines sportives ont été contrôlées, il s’agit de : la boxe, l’athlétisme ,l’ handisport ,le judo ,le cyclisme, le football, le tennis , le tennis de table , le basketball, l’ escrime et la natation. L’ensemble des prélèvements ont été envoyés pour analyse aux laboratoires accrédités par l’Agence Mondiale Antidopage situés dans la région méditerranéenne. Sur les 214 tests effectués, nous avons relevé deux cas positifs, le premier lors du Meeting International Mohamed VI de Rabat et le second lors du championnat du monde juniors de judo d’Agadir. La gestion de ces deux cas positifs revient aux fédérations internationales concernées : IAAF et FIJ. Les séances de sensibilisation dispensées par les cadres de la CNPLD ont été dirigées aux encadreurs des sportifs : entraineurs, préparateurs physiques, médecins, kinésithérapeutes, cadres administratifs et soigneurs à travers les journées de médecine du sport organisées par les associations de médecine du sport à Rabat, Casablanca et Agadir. Une mise au point publié par le ministère de la jeunesse et du sport le 6 juin 2012 indique le CNLPD que53 préleveurs formés à ce jour en collaboration avec des l’IAAF, dont 21 accrédités

Renforcement du cadre juridique national (le projet de loi 51/08)

Ce projet de loi relative à la lutte contre le dopage et à la protection de la santé des sportifs adopté par le Conseil de Gouvernement le 13 octobre 2008 puis par le Conseil des Ministres le 07 mai 2009 est en examen devant la commission des affaires sociales de la première Chambre et dont les prochaines étapes sont la présentation devant la 2ème chambre, la sortie des textes d’application, et en fin la publication dans le bulletin officiel

Ce projet de loi vise 3 objectifs :  cadre juridique nationale pour le rendre plusRenforcer le performant en matière de lutte contre le dopage  Harmoniser ce dispositif national avec le cadre mondiale antidopage en tenant compte de la création de l'AMA et la mise en œuvre du code mondial antidopage  Renforcer la protection de la santé du sportif Le contenu du projet de loi 51/08 : Ce projet de loi compte quarante articles repartis en cinq chapitres Chapitre 1 : prévention du dopage (articles 3 à 8) Chapitre 2 : interdiction du dopage (articles 9 à 11) Chapitre 3 : contrôle antidopage (articles 12 à 20) et lutte contre le trafic des produits dopants (articles 21 et 22) Chapitre 4 : la commission nationale de prévention et de lutte contre le dopage (articles 23 à 26) Chapitre 5 : les sanctions et gestion des résultats (articles 27 à 39) Quelques remarques concernant le projet de loi 51/08 :

Article 2 : La révision de cet article est nécessaire après la publication au bulletin Officiel le 21 Novembre 2011 du Décret n° 628-10-2 pris pour l´application de la Loi 30.09 Chapitre 1 : prévention du dopage Le constat établi selon lequel les professionnels de santé sont mal préparés à relever la mission d’acteur de prévention du dopage que leur confère la loi est aussi important. Si le prescripteur ou le conseiller en matière de soins n’a pas la bonne information à dispenser, alors vers qui peut se tourner le sportif ? D’autant que la loi n’interdit pas à un sportif de se soigner ! Elle impose seulement que le recours à une prescription médicale inadaptée pour des raisons médicales dûment justifiées soit associé à une procédure de déclaration communément appelée l’Autorisation d’Usage à des Fins Thérapeutiques (AUT). Encore faut-il en avoir connaissance. Chapitre 3 et 4 : contrôle antidopage et lutte contre le trafic des produits dopants Au regard du nombre des membres du CNPLD et leur profil, nous pouvions nous interroger sur le degré d’indépendance vis avis l’exécutif et du mouvement sportif de ce type de structure. Le financement du CNPLD dépend totalement du budget de l’état. La commission ne dispose pas d’un laboratoire d’analyse accrédité Histoire internationale de la lutte contre le dopage montre que presque le même model a été appliqué en Espagne avant d’être remplacé par une agence autonome et indépendante à partir de février 2008(l’agence espagnole antidopage AEA) En France aussi une commission nationale de lutte contre le dopage CNLD a été mise en place dans le cadre de l’application de la loi Buffet du 28 juin 1989 avant d’être remplacée par une structure indépendante sur le plan administratif appelée le conseil de prévention et de lutte contre le dopage crée par la loi du 23 mars 1999 en 2007 ce CPLD est remplacé par l’AFLD qui est une autorité publique indépendance (loi Lamour du 5 avril 2006)

Concernant la lutte contre le trafic des produits on note l’absence d’article orientant l’organisation d’une structure chargées d de la mutualisation des informations et de la coordination des actions des différents intervenants (douanes, police judiciaire gendarmerie, contrôle des fraudes…)

(iii) Quelques propositions d’actions pour contribuer à la mise en place d’un ensemble globale et cohérent en matière de lutte contre le dopage - L’Agence marocaine de prévention et de lutte contre le dopage AMPLD à la place du CNPLD  Statut juridique de l’AMPLD :autorité publique indépendante dotée d’une personnalité morale  Organisation de l’AMPLD : 1. Un conseil d’administration composé de personnalités de profil très pointu (magistrats, procureurs, médecins, pharmacien, homme de science, un vétérinaire, un membre du comité national olympique, un ancien sportif de haut niveau 2. secrétariat général dirigé par un haut fonctionnaire, travaillant sous l’autorité du président du conseil d’administration et chargé du fonctionnement de tous les services en dehors tous ce qui est contrôle ou analyse 3. département de contrôle chargé de la programmation des contrôles selon la stratégie fixé par le conseil d’administration 4. département d’analyse accrédité par l’AMA

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Les Compétences de l’AMPLD Cinq compétences en matière de : Contrôles AUT Sanctions Prévention Recherche Financement Les Subventions budgétaire de l’État La facturation de prestations pour le compte de tiers (contrôles et analyses pour des Fédérations internationales ou autres…) Les participations des sportifs aux frais d’instruction des demandes d’AUT, Les financements des projets de recherche. Les dons

La prévention et la prise en charge des cas

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La coordination des actions au niveau central et périphérique de nos départements de la santé et la jeunesse et sport pour :  Elaboration d’un référentiel et l’organisation de formations interministérielles de formateurs  de préventionRenforcements des outils  Appui aux fédérations pour l’instauration d’un médical longitudinal des athlétes inscrits dans les listes  La mise en place d’antennes médicales régionales implantées dans nos hôpitaux régionaux pour prodiguer des soins, réévalués les sportifs ayant eu recours au dopage avant la restitution des licences par les fédérations, l’information et le conseil aux sportifs, la veille sanitaire, la recherche

La lutte contre le trafic des produits dopants La lutte contre le dopage ne peut être globale et efficace qu’après avoir renforcé La lutte contre le trafic des produits dopants par :  Création d’une infraction pénale de détention de produits dopants  Le renforcement de la coordination des services de l’état chargés de la lutte contre le trafic des produits dopants au niveau central et régional Autres mesures Développement des canaux d’acquisition de la technicité et de la compétence :  lutte contre le dopage dans le cursus de formationIntégrer la des professionnels de santé, des encadrant sportifs au niveau de leurs enseignement académique  Organisation de tables rondes de partage d’expériences et des nouveautés en matière de lutte contre le dopage