Les chefs d'établissement entre rationalisation moderniste, contraintes culturelles et désir de justice - article ; n°1 ; vol.23, pg 125-134

Yves Dutercq

Description

Politiques et management public - Année 2005 - Volume 23 - Numéro 1 - Pages 125-134
Les chefs d'établissements scolaires sont confrontés à une situation doublement nouvelle, caractérisée par le déplacement des régulations du système au niveau intermédiaire et par la convergence sur leur fonction d'attentes divergentes (injonction de résultats, retour sur investissement, autonomie des enseignants...).
On peut parier d'un corps en mutation : les récentes redéfinitions qu'il a connues montrent que les anciens statuts ne correspondent plus à la situation actuelle, aux attentes des intéressés et à la politique de développement de l'institution. Plus important, la culture professionnelle des chefs d'établissement navigue entre deux modèles en tension : celui de la tradition bureaucratique, qui repose sur la gestion administrative réglementaire dans une culture d'autorité, et celui du modernisme organisationnel, qui peut s'accompagner d'un projet démocratisant. La culture professionnelle des chefs d'établissement oscille alors entre la continuité, faite de responsabilité administrative, juridique et financière, et la rupture, symbolisée par la plus grande implication pédagogique, le management des personnels, la gestion des ressources humaines et le développement des relations extérieures.
Cette aspiration à la modernité et à l'efficacité incite les chefs d'établissement à développer des ressources d'ordre relationnel et managérial et à privilégier des modes de régulation par le sens plus que par la contrainte ou le résultat. Dès lors ils mettent en avant tantôt leurs qualités personnelles, tantôt leur professionnalisme, ce double registre pointant les difficultés de l'institution à définir tâches, responsabilités et autonomie relative de ses cadres. Les chefs d'établissement illustrent en cela une nouvelle figure de l'action publique fondée sur un compromis entre management et sens du service public, dont la mise en œuvre redéfinit le service public lui-même : non pas céder au « clientélisme » mais rendre le service public plus proche et moins abstrait de façon à le faire plus juste.
10 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: POLITIQUES_ET_MANAGEMENT_PUBLIC
• Publié le: 01 janvier 2005
• Nombre de lectures: 36
• Langue: Français

Extrait

Yves Dutercq

Les chefs d'établissement entre rationalisation moderniste,

contraintes culturelles et désir de justice

In: Politiques et management public, vol. 23 n° 1, 2005. pp. 125-134.

Résumé

Les chefs d'établissements scolaires sont confrontés à une situation doublement nouvelle, caractérisée par le déplacement des

régulations du système au niveau intermédiaire et par la convergence sur leur fonction d'attentes divergentes (injonction de

résultats, retour sur investissement, autonomie des enseignants...).

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correspondent plus à la situation actuelle, aux attentes des intéressés et à la politique de développement de l'institution. Plus

important, la culture professionnelle des chefs d'établissement navigue entre deux modèles en tension : celui de la tradition

bureaucratique, qui repose sur la gestion administrative réglementaire dans une culture d'autorité, et celui du modernisme

organisationnel, qui peut s'accompagner d'un projet démocratisant. La culture professionnelle des chefs d'établissement oscille

alors entre la continuité, faite de responsabilité administrative, juridique et financière, et la rupture, symbolisée par la plus grande

implication pédagogique, le management des personnels, la gestion des ressources humaines et le développement des relations

extérieures.

Cette aspiration à la modernité et à l'efficacité incite les chefs d'établissement à développer des ressources d'ordre relationnel et

managérial et à privilégier des modes de régulation par le sens plus que par la contrainte ou le résultat. Dès lors ils mettent en

avant tantôt leurs qualités personnelles, tantôt leur professionnalisme, ce double registre pointant les difficultés de l'institution à

définir tâches, responsabilités et autonomie relative de ses cadres. Les chefs d'établissement illustrent en cela une nouvelle

figure de l'action publique fondée sur un compromis entre management et sens du service public, dont la mise en œuvre redéfinit

le service public lui-même : non pas céder au « clientélisme » mais rendre le service public plus proche et moins abstrait de

façon à le faire plus juste.

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doi : 10.3406/pomap.2005.2267

http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/pomap_0758-1726_2005_num_23_1_2267