PROPOSTA DI LEGGE

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• Publié par: Voxpopuli
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PROPOSTA DI LEGGE

DI INIZIATIVA POPOLARE

AI SENSI DELL’ARTICOLO 71, SECONDO COMMA, DELLA COSTITUZIONE

E IN APPLICAZIONE DELLA LEGGE 25 MAGGIO 1970, N. 352

E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI

"Misure atte ad evitare l'infiltrazione mafiosa nei territori padani"

Il soggiorno obbligato rientra tra le misure di prevenzione previste dal decreto

legislativo 6 settembre 2011 n. 159 “

Codice delle leggi antimafia e delle misure di

prevenzione, nonché di disposizioni in materia di documentazione antimafia

”.

Questo decreto, che tra l’altro ha avuto il merito di aver razionalizzato una materia

caratterizzata da una produzione legislativa frammentaria e poco coordinata, ha

recepito quanto stabilito dalla precedente legislazione antimafia in materia di

soggiorno obbligato.

In questo ambito, le diverse stratificazioni normative succedutesi nel tempo, hanno

sempre avuto come principio ispiratore la consapevolezza che gli strumenti

ante

delictum

antimafia possano assolvere una efficace funzione rispetto a diverse

tipologie di soggetti pericolosi per la sicurezza e l’ordine pubblico.

Al riguardo si cita in particolare l’articolo 4 del provvedimento, il quale prescrive che

il soggiorno obbligato vada scontato nel comune di residenza o dimora abituale ed

individua diverse tipologie di soggetti pericolosi per la sicurezza e l’ordine pubblico.

Tra questi rientrano gli indiziati di appartenere ad associazioni di tipo mafioso, alla

camorra o ad altre associazioni che perseguono finalità o agiscono con metodi

corrispondenti a quelli delle associazioni di tipo mafioso. Sotto questo punto di vista,

basti pensare al contrabbando di tabacco, alle estorsioni, al commercio degli

stupefacenti e delle armi.

Ma la misura può essere disposta che per altri delitti, come

l’associazione per delinquere diretta a commettere tratta di persone, riduzione o

mantenimento in servitù o schiavitù, sequestro di persona a scopo di estorsione,

associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o al traffico di

tabacchi.

Come si vede la platea dei soggetti possibili destinatari è stata resa molto ampia, nella

convinzione che la misura di prevenzione del soggiorno obbligato potesse assolvere

più efficacemente la funzione a cui è destinata: esercitare un controllo più stringente

nei confronti di persone particolarmente pericolose, privilegiando l’esigenza di

recidere i legami tra soggetto criminale e ambiente circostante.

Tuttavia, tale scelta non sembra aver colto la necessità di evitare che la delinquenza

organizzata di stampo mafioso o criminale, maggiormente radicata in alcune regioni

del Paese, possa diffondersi agevolmente anche in luoghi dove tutt’oggi la criminalità

é meno diffusa o addirittura assente. Le conseguenze di questa legislazione, come

testimoniato anche da recenti avvenimenti, hanno determinato il forzoso invio di

pericolosi mafiosi, o indiziati di tali delitti, in località lontane dai luoghi dove erano

dediti all’attività criminale, con il rischio di diffondere anche in tali contesti

territoriali fenomeni

criminali radicati nelle regioni di provenienza.

In aggiunta, va ricordata la forte avversione nei confronti di simili decisioni, assunte

dalla autorità giudiziaria, da parte

dell’opinione pubblica e delle comunità locali,

giustamente contrarie ad ospitare nei loro territori questi pericolosi criminali.

Pertanto, con la presente iniziativa legislativa si prevede che gli indiziati di

appartenere ad associazioni di stampo mafioso o alle altre associazioni individuate

dall’articolo 4 del decreto legislativo, vengano sottoposti alla misura di prevenzione

dell’obbligo di soggiorno esclusivamente tra i comuni della regione del comune di

iniziazione dell’attività criminale dell’indiziato.

E’ evidente come, così disponendo, non potrebbero avere rilevanza eventuali

successivi trasferimenti di residenza anagrafica o dimora abituale, evitando in tal

modo la così detta esportazione della criminalità organizzata.

Riteniamo necessario approvare la presente proposta di legge, anche per scongiurare

il rischio che, in un momento di forte crisi economica, le aziende del paese siano

esposte agli appetiti criminali della mafia.