[europe] QUEL FUTUR POUR LE SECTEUR POSTAL ET LE SERVICE UNIVERSEL ?

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[europe] QUEL FUTUR POUR LE SECTEUR POSTAL ET LE SERVICE UNIVERSEL ?

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ui, aintien ersel. » la troisième directive, vons un rendez- déterminant e futur du secteur l et du service universel. La Poste, qui JEAN-PAUL BAILLY, se prépare activement Président aux échéances de 2009, du groupe n’est pas hostile La Poste. à la réalisation du marché intérieur, sous réserve d’un encadrement réglementaire adapté qui préserve les acquis essentiels des directives précédentes. Aujourd’hui, le débat porte sur la question de la libéralisation du secteur postal dans son ensemble. Or, l’encadrement futur ne doit pas remettre en cause les caractéristiques du service universel. Un service universel, véritable vecteur de cohésion sociale et territoriale, mais aussi générateur de retombées économiques. Mais comment financer le service universel en environnement libéralisé ?Face à la difficulté de cette

RÉGULATION POSTALE

QUEL FUTUR POUR LESECTEUR POSTALET LESERVICE UNIVERSEL? À l’heure où se prépare la troisième directive européenne sur la libéralisation des services postaux, La Poste affiche sa volonté de construire l’Europe postale de demain, sous réserve d’un encadrement réglementaire adapté. Objectif : préserver les acquis essentiels des directives précédentes, notamment sur la fourniture du service universel. n 1997, la directiveLa première est que la troisièmeMais comment financer le service mon E seconde est qu’elle ne remetteisé, assurant à tous lescette question, La Poste souli- postale a instauré undirective prenne en compte lesuniversel en environnement libé- service universel har-spécificités du marché postal. Laralisé ? Face à la difficulté de citoyens européens une qualitépas en cause les caractéris-gne que certains pourraient être accrue et égale dans leurstiques du service universel.tentés – à tort – de réduire le ser- envois domestiques et interna-vice universel. C’est pourquoi il tionaux, ainsi qu’une ouverture QU’EST-CE QUE LE est essentiel d’étudier avec pré- maîtrisée à la concurrence. Pro- SERVICE UNIVERSEL ? caution les conditions de succès chaine étape : la libéralisationC’est l’offre permanente, en toutde cette étape, afin que libérali- totale des services postaux enpoint du territoire, de servicessation ne rime pas avec régres- 2009. Une directive européennepostaux de qualité déterminée àsion des services offerts aux qui sera soumise pour approba-des prix abordables. Le serviceclients dans chaque pays euro- tion au Parlement Européen etuniversel est primordial parcepéen. Cette troisième directive au Conseil fin 2006. La Poste sequ’il joue un double rôle deest donc un rendez-vous déter- montre favorable à cette nouvellecohésion sociale et de compéti-minant pour le futur du secteur étape sous deux conditions.tivité économique de l’Union.postal et du service universel.■

RÉGULATION POSTALE Quel futur pour le secteur postal et le service universel?p. 1 - POSTE FRANÇAISE Quand le service postal favorise le développement d’activités commercialesp. 2 - SERVICE POSTAL : nécessaire pourLe service universel l’économie et le bien-être socialp. 3 - LIBÉRALISATION Résultats de l’étude prospectivep. 4

LES ENTRETIENS DEPOSTÉO EUROPE J. C. Panzar, professeur d’économie aux universités de Northwesterm et d’Auckland