LA PÊCHE ET L'AQUACULTURE EN OUTRE-MER

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Extrait

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL








LA PÊCHE ET


L'AQUACULTURE


EN OUTRE-MER










2007
Rapport présenté par
M. Gérard d'Aboville
Année 2007. - N° 14 NOR : C.E.S. X07000114V Mercredi 4 juillet 2007


MANDATURE 2004-2009

Séance des 26 et 27 juin 2007
LA PÊCHE ET L'AQUACULTURE
EN OUTRE-MER


Avis du Conseil économique et social
sur le rapport présenté par M. Gérard d'Aboville,
au nom de la section de l'agriculture et de l'alimentation


(Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 13 décembre 2005 en
application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au
Conseil économique et social)
III
SOMMAIRE
AVIS adopté par le Conseil économique et social au
cours de sa séance du mercredi 27 juin 2007 ............... I - 1
Première partie - Texte adopté le 27 juin 2007............ 3
INTRODUCTION...............................................................................................5
I - LE CONSTAT .....................................................................................6
1. La ressource......................................................................................8
2. Un marché globalement déficitaire...................................................9
3. L’aquaculture..................................................................................10
II - LES CONDITIONS D’UNE PÉRENNISATION ET D’UN
DÉVELOPPEMENT DES ACTIVITÉS DE PÊCHE ......................11
1. Exploiter rationnellement la ressource ...........................................11
2. Prendre en compte la concurrence régionale ..................................14
3. Moderniser l’outil de production....................................................15
4. Structurer la production..................................................................17
5. Améliorer la commercialisation .....................................................18
6. Rendre plus attractifs les métiers de la pêche.................................19
7. Approfondir la recherche................................................................21
8. Étendre le champ des financements................................................22
9. Développer les coopérations régionales .........................................23
10. Défendre les intérêts français au plan international......................24
CONCLUSION..................................................................................................25
Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 27
ANNEXE A L’AVIS..........................................................................................47
SCRUTIN............................................................................................................47
RAPPORT présenté au nom de la section de
l’agriculture et de l’alimentation par
M. Gérard d’Aboville, rapporteur..............................II - 1
INTRODUCTION...............................................................................................5
CHAPITRE I - LES CARACTÉRISTIQUES DE LA PÊCHE ET DE
L’AQUACULTURE EN OUTRE-MER ................................7
I - SPÉCIFICITÉ DE L’OUTRE-MER .................................................7
1. Le statut institutionnel et administratif des collectivités
d’Outre-mer : un partage des compétences diversifié ......................9 IV
2. Des situations différentes par rapport à l’Union européenne et à
la politique commune des pêches...................................................10
3. Des collectivités au sein d’un environnement géographiquement
plus défavorisé ...............................................................................12
4. Place de la pêche dans les économies ultra-marines.......................13
II - LES CARACTÉRISTIQUES DES PÊCHES OUTRE-MER........15
1. La flotte de pêche ...........................................................................15
2. La pêche « informelle »..................................................................16
3. La pêche illégale.............................................................................17
4. La production .................................................................................17
5. Les techniques de pêche .................................................................20
6. Les principales espèces pêchées .....................................................21
7. Le renouvellement des générations de pêcheurs.............................21
III - L’IMPORTANCE DE LA DÉFISCALISATION ..........................22
IV - L’AQUACULTURE..........................................................................23
V - LA PARTICIPATION DE LA FRANCE AUX
ORGANISATIONS RÉGIONALES DE PÊCHE.............................23
CHAPITRE II - ÉTUDE PAR COLLECTIVITÉ..........................................27
I - ST-PIERRE-ET-MIQUELON.........................................................28
1. Présentation générale......................................................................28
2. La pêche et l’aquaculture................................................................29
3. Les caractéristiques de la pêche de St-Pierre-et-Miquelon.............31
4. La transformation des produits de la pêche ....................................32
5. L’aquaculture..................................................................................33
6. L’élevage de morue ........................................................................33
7. L’importance des produits de la pêche dans l’économie ................34
8. Atouts et handicaps de la pêche de l’archipel.................................34
II - LA MARTINIQUE............................................................................37
1. Présentation générale......................................................................37
2. La pêche .........................................................................................38
3. La commercialisation .....................................................................39
4. L’aquaculture39
III - LA GUADELOUPE ..........................................................................40
1. Présentation générale40
2. La pêche41
3. Les marins ......................................................................................42
4. La commercialisation42
5. Atouts et handicaps de la pêche guadeloupéenne...........................43 V
IV - LA GUYANE .....................................................................................44
1. Présentation générale......................................................................44
2. La pêche .........................................................................................45
3. La lutte contre la pêche illicite et le marché parallèle ....................49
4. Atouts et handicaps.........................................................................49
V - LA POLYNÉSIE FRANÇAISE .......................................................51
1. Présentation générale51
2. La pêche et l’aquaculture................................................................53
3. La transformation ...........................................................................57
4. Les exportations de poisson............................................................57
5. Atouts et handicaps de la pêche polynésienne................................59
6. De nouveaux projets sont envisagés...............................................60
7. La perliculture ................................................................................61
VI - LA NOUVELLE-CALÉDONIE.......................................................64
1. Présentation générale......................................................................64
2. La pêche en Nouvelle-Calédonie....................................................65
3. L’aquaculture..................................................................................70
4. La formation aux métiers de la pêche.............................................72
5. Atouts et handicaps de la pêche néo-calédonienne.........................73
VII - WALLIS ET FUTUNA .....................................................................75
1. Présentation générale75
2. La pêche et l’aquaculture................................................................76
VIII - LA RÉUNION.........