Rapport final08-05-31
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| Publié par | ufuguqoj |
| Nombre de lectures | 77 |
| Langue | Français |
| Poids de l'ouvrage | 1 Mo |
Extrait
ETUDE DE FAISABILITÉ : - POUR LA MISE EN PLACE D’UN PROGRAMME DE DÉVELOPPEMENT RURAL BASÉ SUR LA CHASSE DURABLE ET LE TOURISME RURAL EN LANGUEDOC-ROUSSILLON - F. CHOPARD-LALLIER* L. COURBOIS** J. DOMINGO*** * Chargé de mission de la Fédération Régionale des Chasseurs du Languedoc-Roussillon ** Directeur de la Fédération Régionale des Chasseurs du Languedoc-Roussillon *** Journaliste cynégétique
Fédération Régionale des Chasseurs du Languedoc-Roussillon Parc d’Ateliers Technologiques 1350, Avenue Albert Einstein, Bât. 3 34000 Montpellier Tel : 04 67 73 27 70 - Fax : 04 67 83 65 82
Table des matières Pages RESUME 5 REMERCIEMENTS 6 LISTE DES SIGLES UTILISES DANS CE RAPPORT : 7 INTRODUCTION 8 Présentation du contexte 8 Les objectifs généraux et spécifiques 9 Partenaires et membres du Comité de Pilotage 10 Actions mises en œuvre et méthodes de travail : 10 Planification initiale du projet : 11 Analyse de l’environnement du projet : SWOT 12 Mise au point d’une Charte de qualité : 13 CHAPITRE 1 : ETUDE DE MARCHE 15 1. Introduction 15 2. 15Méthodes utilisées 3. 16« Marché » et environnement du marché 4. Caractérisation de l’offre potentielle en matière de tourisme cynégétique à l’échelon régional 17 4.1. 17Profil du chasseur et des clients potentiels ou ciblés 4.2. Identification des acteurs du marché 18 4.3. commercialisés et des tarifs pratiqués à l’échelonPrésentation des produits national et régional 20 4.4. Enquête à dire d’expert auprès des personnels de fédération 24 4.5. 25Retours d’expérience : "2 exemples concrets" 4.6. 27Saturation de l’offre existante 4.7. Ressources naturelles & gisements potentiels : prélèvements en grand gibier selon les départements du Languedoc-Roussillon 28 5. Caractérisation de la demande nationale pour du tourisme cynégétique et rural en Languedoc-Roussillon 31 5.1. 31Enquête et analyse menée auprès des spécialistes 5.2. des validations nationales et temporaires en Languedoc-Roussillon33Analyse Conclusion 37 CHAPITRE 2 : LES MODES DE GESTION ET DE FONCTIONNEMENT ENVISAGEABLES POUR UNE FILIERE CHASSE DURABLE ET TOURISME RURAL EN LANGUEDOC ROUSSILLON 39 Introduction 39 1. Objectif général 40 2. Méthodes de travail 40 3. Modes de gestion envisageables pour une filière chasse durable et tourisme rural (CDTR) 40 4. pré-identifiés : gestion non lucrative ou lucrativeLes types de gestion 48 5. Statuts des fédérations de chasseurs et commercialisation de prestations cynégétiques et touristiques 48 6. 49Analyses et conclusion CHAPITRE 3 : LES TERRITOIRES DE CHASSE DURABLE ET DE TOURISME RURAL IDENTIFIES 54 Introduction 54 1. Objectif général 54 2. 54Méthode de travail 3. des territoires pilotes potentiels à l’échelle régionaleCartographie 55 4. Territoires pilotes identifiés 55 4.1. 55Territoires pilotes identifiés dans l’Aude (11) : Page2
4.2. identifiés dans le Gard (30) : 56Territoires pilotes 4.3. Territoires pilotes identifiés dans l’Hérault (34) : 57 4.4. 57Territoires pilotes identifiés dans le département de la Lozère (48) : 4.5. Territoires pilotes identifiés dans les Pyrénées-Orientales (66) : 59 5. Tableaux de synthèse 60 Conclusion : 61 CHAPITRE 4 : SCENARII DE FILIERES CHASSE DURABLE ET TOURISME RURAL PROPOSES EN LANGUEDOC-ROUSSILLON 63 Introduction 63 1. Objectifs 63 2. Les scénarii envisageables en Languedoc-Roussillon : 63 2.1. Création de bourse(s) départementales ou régionales de territoires cynégétiques d’accueil 63 2.2. Création de Groupements d’intérêt Economique, Environnemental et Cynégétique locaux 64 Pour envisager la création d’un GIEC sur un territoire identifié, certaines conditions doivent être réunies : 64 A l’échelon local, pour ne pas alourdir le fonctionnement technique et administratif de l’association, il ne nous semble pas opportun dans un premier temps, d’assurer la commercialisation de séjours complets, combinant chasse, déplacement, restauration & hôtellerie. 64 2.3. Création d’un Groupement d’intérêt Economique, Environnemental et Cynégétique régional 64 2.4. Mise en place d’une ou de filières basées sur un partenariat entre les fédérations de chasseurs et des Agences de voyage ou organismes locaux de tourisme 66 3. Proposition d’un plan marketing 66 3.1. 66Le marché-cible 3.2. 67Les produits (l’offre) 3.3. 67Prix et stratégie 3.4. Promotion 68 Conclusion 68 CHAPITRE 5 : EVALUATION DE LA CONTRIBUTION D’UNE FILIERE CHASSE DURABLE ET TOURISME RURAL AU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE DES TERRITOIRES RURAUX DU LANGUEDOC-ROUSSILLON 71 Introduction 71 1. Objectif général 71 2. 71Objectifs spécifiques 3. 71Méthodes d’Evaluation 4. Estimation des retombées économiques sur les territoires de chasse identifiés 74 4. 1. 74Estimation des revenus potentiels générés 4. 2. 76Estimation des emplois directs et indirects potentiellement générés 5. Estimation des retombées économiques potentielles sur l’ensemble de la région Languedoc-Roussillon 76 5. 1. en termes économiques par secteur d’activité 76Estimation 5. 2. Estimation en termes d’emplois (emplois directs et indirects) 78 Conclusion : 78 CONCLUSION GENERALE 79 Page3
Sommaire des figures
Pages Figure 1 : Planification du projet______________________________________________________ 11 _______ Figure 2 : SWOT étude de l’environnement du projet___________________________________________ 12 Fi ure13 g 3 : Charte de chasse durable et de tourisme rural________________________________________ Figure 4 : Comparaison des tarifs entre des établissements à vocation commerciale et associative Chevreuil dans le Gers et Mouflon dans l’Hérault17 _______________________________________________ Figure 5 : Présentation des prix pratiqués par les chasses commerciales en Languedoc-Roussillon21 ___ Figure 6 : Prix moyens d'une journée de chasse dans les établissements à vocation commerciale21 ____ Figure 7 : Cartographie des prix moyens pratiqués par les chasses commerciales pour une journée de chasse au et r22 p it gibie_______________________________________________________________________ Figure 8 : Cartographie des prix moyens pratiqués par les chasses commerciales pour une journée de chasse au grand gibier____________________________ 23 _________________________________________ Figure 9 : Bilan chiffré d'une initiative d'accueil dans l’Hérault sur 2 saisons cynégétiq____________ 26 ues Figure 10 : Origine géographique des néo-arrivants de la société de chasse de Ganges en 2005_____ 26 Figure 11 : Quantification et origine géographique des clients du GIEC du Caroux-Espinouse________ 27 e des clients fr a27 Figure 12 : Origine géographiqu anç is du GIEC du Caroux-Espinouse_______________ Figure 13 : Prélèvements en grand gibier en Languedoc-Roussillon (saison 2005/2006) Source FDC 11/30/34/48/6628 ____________________________________________________________________________ ution des r -Roussillon29 Figure 14 : Evol p élèvements de sangliers en Languedoc_____________________ Figure 15 : Evolution des prélèvements de chevreuils en Languedoc-Roussillon____________________ 29 Figure 16 : Evolution des prélèvements de cerfs en Languedoc-Roussillon30 ________________________ Figure 17 : Evolution des prélèvements de mouflons en Languedoc-Roussillon_____________________ 30 ued oussillo31 Figure 18 : Evolution des prélèvements d’isards en Lang oc-R n_________________________ Figure 19 : Nombre de chasseurs et identification du nombre de chasseurs occasionnels en Languedoc Roussillon pour la saison 2005/2006 (source base de données de l’ONCFS)_______________________ 34 Figure 20 : Origine géographique des demandeurs de validations temporaires dans l'Hérault pour les mois de septembre, octobre et novembre 2006________________________________________________ 34 Figure 21 : Evolution du nombre de validations du permis de chasser et du nombre de chasseurs occasionnels identifiés dans la Région Languedoc-Roussillon___________________________________ 35 Figure 22 : Variations du nombre de validations en Languedoc Roussillon_________________________ 36 Figure 23 : Evolution du nombre de validations temporaires demandées par département___________ 36 Figure 24 : Schéma de fonctionnement d’une bourse d’échange d’invitation et de journées de chasse_ 41 Figure 25 : Schéma de fonctionnement d’une filière CDTR, s'appuyant sur une association ne disposant p d’Agrément Tourisme___________________________________________________________________ 42 as Figure 26 : Schéma de fonctionnement d’une filière CDTR, s'appuyant sur une association bénéficiant g ém____________________________________________________________________ 43 d’un A r ent Tourisme Figure 27 : Schéma de fonctionnement d’une filière CDTR, s'appuyant sur une société commerciale sans licence d’agence de voyage________________________________ 44 __ _______________________________ Figure 28 : Schéma de fonctionnement d’une filière CDTR, s'appuyant sur une agence de voyage de chasse45 ___________________________________________________________________________________ Figure 29 : Schéma de fonctionnement d’une filière CDTR, s'appuyant sur une agence de voyage de tourisme rural46 _____________________________________________________________________________ Figure 30 : Schéma de fonctionnement d’une filière CDTR, s'appuyant sur un organisme local de tourisme47 __________________________________________________________________________________ Figure 31 : Cartographie des territoires pilotes potentiels identifiés lors de l'étude de faisabilité_______ 55 Figure 32 : Présentation des capacités d’accueil sur des territoires de chasse identifiés en Languedoc-Roussillon60 ________________________________________________________________________________ Figure 33 : Estimation des dépenses journalières moyennes des touristes en Languedoc Roussillon (CRT du Languedoc-Roussillon 2006)____ _________________________________________ 72 ________________ Figure 34 : Estimation du nombre d’emplois créés par l’apport de 1000 touristes supplémentaires d’après le CRT du Lan doc-Roussill73 gue on____________________________________________________________ Figure 35 : Evaluation des retombées économiques sur les sites pilotes identifiés__________________ 75 Figure 36 : Nombre de sociétés de chasse référencées en Languedoc-Roussillon_________________ 76 Figure 37 : Estimation des retombées potentielles en Languedoc-Roussillon dans le domaine de l’hébergement_____________________________________________________________________________ 77 Figure 38: Estimation des retombées potentielles en Languedoc-Roussillon dans le domaine de la restauration77 _______________________________________________________________________________ Figure 39 : Estimation chiffrée des retombées économiques potentielles totales en Languedoc-Roussillon77 ________________________________________________________________________________ Figure 40 : Estimation des retombées économiques en terme d’emplois en fonction du potentiel en Languedoc-Roussillon___ 78 ___________________________________________________________________
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Résumé Le Languedoc-Roussillon présente un potentiel cynégétique riche et varié. L’évolution des populations de grand gibier (plus de 50.000 sangliers, 12000 chevreuils et 1200 cerfs prélevés en 2007), la diversité des modes de chasse (à la hutte, à la passée, au chien courant, au chien d’arrêt, à l’approche ou à l’affût) et des types de gibier (gibier de montagne, gibier d’eau, gibier migrateur, grand gibier, petit gibier sédentaire de plaine), rendent le territoire particulièrement attractif sur le plan cynégétique. Sur le plan touristique, grâce à un climat méditerranéen et à un patrimoine très diversifié (zones balnéaires, ports, villes médiévales, musées, villages authentiques, châteaux, agritourisme, routes des vins, paysages remarquables, manifestations artistiques etc.), le Languedoc-Roussillon est la 4ème destination touristique en France. Le patrimoine naturel contribue également à l’attractivité de la région car 43 % du territoire régional est classé en Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique et plus de 30 % situé dans le réseau écologique européen Natura 2000. La région enregistre donc un essor du tourisme rural, des sports de pleine nature et de l’agritourisme, source de richesse et de développement local1. Le tourisme rural a d’ailleurs été retenu comme facteur source de développement et é ional du pement Rural d’améliorat2 Plan de Dévelopion de la qualité de la vie dans le volet r g Hexagonal . La région se caractérise également par un secteur agricole et une ruralité dynamique. Les acteurs du monde rural sont nombreux et diversifiés (viticulteurs, agriculteurs, éleveurs, forestiers, artisans, commerçants, hôteliers, restaurateurs et entrepreneurs du monde rural), authentiques et attachés à leur patrimoine. Pourtant ce territoire rural régional présente un développement contrasté3: des zones côtières riches et porteuses d’un développement centré sur le tourisme, et des zones de hauts cantons marqués par une déprise agricole et rurale. Dans ce contexte, une étude de faisabilité pour la mise en place d’un programme de développement rural basé sur la chasse durable et le tourisme rural a été financée par la Région Languedoc Roussillon et le Fonds Social Européen, et menée de Août 2006 à juin 2007. Elle repose sur une étude de marché, une expertise sur les modes de fonctionnement envisageables sur les plans juridique et administratif et finalement sur une évaluation de l’impact économique d’une éventuelle filière. L’étude conclue à la faisabilité technique et administrative de la mise en place d’un filière conciliant chasse durable et tourisme rural. Tenant compte des contextes cynégétiques départementaux et locaux, les fédérations départementales choisissent de se positionner avec prudence et par étape dans ce nouveau secteur.
1Schéma Régional de Développement Touristique, CRT 2Document Régional de Développement Rural Languedoc-Roussillon (FEADER) 2007 2013 3Shéma Régional d’Aménagement et de Développement du Territoire Page5
Remerciements Les auteurs de cette étude de faisabilité tiennent à remercier le Président de la Fédération Régionale des Chasseurs du Languedoc-Roussillon, M. Jean Pierre Gaillard. Son volontarisme et son dynamisme ont permis que cette étude de faisabilité pour la mise en place d’une filière chasse et tourisme rural, puisse se réaliser dans les départements de la région. Nous tenons également a exprimer notre gratitude aux Présidents et administrateurs des Fédérations Départementales des Chasseurs du Languedoc Roussillon qui ont accepté de travailler sur ce dossier sensible de la valorisation de la chasse. Nous espérons qu’ils trouveront dans ce rapport, des éléments pour orienter le positionnement et le fonctionnement des fédérations de chasseurs vers une logique de développement rural. Dans les années à venir, la reconnaissance de la chasse et des acteurs cynégétiques passera aussi par le développement de la contribution de notre activité à la diversification des activités agricoles, à l’emploi, à l’essor économique et à la qualité de la vie de nos territoires ruraux. Nous souhaitons également remercier la Fédération Nationale des Chasseurs, son directeur Claude Bussy et son avocat Maître Charles Lagier, qui nous ont apporté un soutien sur un certain nombre de questions d’ordre technique ou juridique. A divers titre, notre reconnaissance s’adresse également : - aux directeurs et les techniciens des fédérations départementales des chasseurs du Languedoc-Roussillon, pour leur connaissance du terrain et leurs conseils avisés. - aux journalistes et spécialistes chasse consultés dans le cadre de cette étude Lyonel Chocat, (Chasseur Français), Antoine Berton (Revue Nationale de la Chasse), François Xavier Alloneau (Connaissance de la Chasse), Paul-Henri Hansen Catta (Plaisirs de la Chasse), Pascal Durantel (Revue Nationale de la Chasse), Gérard BEDARIDA (Association Nationale des Chasseurs de Grand Gibier) - Les Présidents des associations communales des chasseurs, qui ont proposé leurs territoires de chasse pour la mise en place d’une filière expérimentale A l ensemble des personnes qui de près et de loin, lors de nos consultations ont apporté -’ leurs points de vues et conseils. Enfin nos remerciements vont finalement à la Région et la Direction Régionale du Travail et de la Formation Professionnelle du Languedoc-Roussillon (service gérant le Fonds Social Européen), qui nous ont fait confiance pour mener cette étude de faisabilité et l’ont soutenu financièrement.
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Liste des sigles utilisés dans ce rapport : ACCAAssociation Communale de Chasse Agréée AICAAssociation Intercommunale de Chasse Agréée AJCAssociation des jeunes chasseurs ANCGGAssociation Nationale des Chasseurs de Grand Gibier CRCIChambre Régionale du Commerce et de l’Industrie CRTComité Régional du Tourisme EPCIEtablissement Public à caractère Industriel et Commercial EURLEtablissement Unipersonnel à Responsabilité Limitée FDCFédération Départementale des Chasseurs FNCFédération Nationale des Chasseurs FRCFédération Régionale des Chasseurs GICGroupement d’Intérêt Cynégétique (Association Loi 1901) GIECGroupement d’Intérêt Environnemental et Cynégétique (Association Loi 1901) ISImpôts sur les sociétés O.T.S.I. Office du Tourisme Syndicat d’Initiative ORGFHOrientations Régionales de Gestion de la Faune Sauvage et de ses Habitats PERPôle d’Excellence Rural PNCParc National des Cévennes SARLSociété Anonyme à Responsabilité Limitée TPTaxe Professionnelle TVATaxe sur la Valeur Ajoutée
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INTRODUCTION Présentation du contexte Le maître d'oeuvre et porteur de ce projet est la Fédération Régionale des Chasseurs du Languedoc Roussillon. La loi chasse 2000 (Art. L 421.13 du Code de l’Environnement) et l’arrêté du 04 Décembre 2003 établissent trois missions principales pour les Fédérations Régionales des Chasseurs (FRC) : La représentation des Fédérations Départementales des Chasseurs (FDC) au niveau régional La participation à l’élaboration des Orientations Régionales de Gestion de la Faune Sauvage et de ses Habitats (ORGFH) des activités des Fédérations Départementales des ChasseursLa coordination technique et d’actions en faveur de la faune sauvage et de ses habitats.La coordination de projets La FRC du Languedoc-Roussillon est une structure jeune et aux compétences nouvelles au sein du système fédéral, qui se distingue par sa volonté : De promouvoir en partenariat avec les acteurs régionaux oeuvrant dans le domaine de la gestion du patrimoine naturel, un modèle de gestion durable des ressources naturelles et de la faune sauvage, dans lequel us et coutumes et traditions rurales sont respectés. des projets de gestion concertée de la faune sauvage et de ses habitats, dansD’initier lesquels la chasse est reconnue pour sa contribution significative au développement durable. environnementale entre les Fédérations Départementales desD’assurer une médiation Chasseurs et les institutions et organismes partenaires du monde rural. De favoriser un accès concerté aux espaces naturels et ruraux La région Languedoc-Roussillon se caractérise par: Un patrimoine environnemental, rural et naturel exceptionnel Des paysages et milieux naturels diversifiés : les espaces naturels représentent 65% du territoire régional contrastes climatiques forts : versant méditerranéen et atlantique, altitude zéro Des dans la plaine méridionale, point culminant de la région à 2921 mètres au Pic du Carlit dans les Pyrénées Orientales biodiversité remarquable : 70 % des espèces animales françaises sont présentes Une en Languedoc-Roussillon, 26 réserves naturelles protègent les sites à forte valeur patrimoniale, plus de 9 000 hectares littoraux sont maintenus en état par le Conservatoire du Littoral, trois parcs naturels régionaux, un Parc National (Cévennes) assurent un développement durable du territoire fondé sur la mise en valeur du patrimoine naturel. Le réseau écologique Natura 2000 représente 33% du territoire régional. Un patrimoine historique et culturel diversifié et attractif : historiques : dolmens, monuments romans, églises, châteaux, villages et Monuments cités fortifiées etc. Séjours de terroir labellisés, gastronomie variée et reconnue Culture et identité culturelle, villes et manifestations d’arts et d’histoire Une industrie du tourisme en LR « typée » et source de richesse4: tourisme estival vecteur de développement, de la Camargue à la Côte d’un Essor Vermeille balnéaires et saisonnalité marquée Zones Equipements touristiques nombreux, mais pas toujours adaptés d’un tourisme rural basé sur des sports de pleine nature et de l’agritourisme Essor 4Schéma Régional de Développement Touristique, CRT Page8
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