Audit des politiques locales de sécurité routière - Rapport de synthèse

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Le présent document fait la synthèse des audits effectués dans treize départements entre juillet 2008 et juin 2009. Dans une première partie sont analysées d'une part les principales causes d'accidents telles qu'elles ressortent des diagnostics locaux, d'autre part la façon dont sont mises en oeuvre les politiques locales. Dans une seconde partie, le rapport présente des pistes d'amélioration des politiques locales de sécurité routière.

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Publié le 01 novembre 2009
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Langue Français
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MINISTÈRE DE LÉCOLOGIE,DE LÉNERGIE, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE LA MER -----CONSEIL GÉNÉRAL DE LTNNROENEMVIEN ET DU DÉVELOPPEMENT DURABLE -----N° 004640-08
MINISTÈRE DE LINTÉRIEUR,DE LOUTRE-MER ET DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
-----INSPECTION GÉNÉRALE DE LADMINISTRATION -----N° 09-095-01 -----INSPECTION GÉNÉRALE DE LA POLICE NATIONALE -----INSPECTION DE LA GENDARMERIENATIONALE
AUDIT DES PUORLIITTÉI QRUOES ILÈORCEALES DE SÉC UT
-------
RAPPORT DE SYNTHÈSE
NOVEMBRE 2009 
 
 
 
MERÈTISIN DE LIECÉGOLO,DE LÉNERGIE, DU VEDÉTMENEOLPP ARLBUDE ET DE LA MER -----CNOESLI GÉNÉRAL DE LENTENVIRONNEM ET DU PPLOENEMVEDÉT EUDLBAR
-----N° 004640-08
MNISIÈTER DE LRUEIRÉTNI,DE LETROU-MER ET DES ECTICOLLÉTIVS SLETIRRAIROET
-----INSPETCOIN ÉNARELÉG DE LTIONSTRAMINIDA -----N° 09-095-01
INNOITCEPS LEARÉNÉG DE LA OPILEC ATIONALEN -----
ITCEPNOINS DE LA ARNDRIMEEEGNLAEAONTI
AUDIT DES POLITIQUES LOCALES DE SÉCURITÉ ROUTIÈRE
RAPPORT DE SYNTHESE  
Marc D’AUBREBY, Ingénieur Général des Ponts, des Eaux
et des Forêts
Claude LIEBERMANN,
Ingénieur Général des Ponts, des Eaux et des Forêts
Dominique LEBRUN, Inspecteur Général de l’Administration du Développement Durable
Tristan FLORENNE, Inspecteur Général de l’Administration
Olivier DIEDERICHS,
Inspecteur Général de l’Administration
Christian BERNARD, Commissaire Divisionnaire inspection générale de la police nationale
Colonel Michel VENEL inspection de la gendarmerie nationale
 NOVEMBRE2009
Sommaire
 Résumé                                                                             ...................................                                         .................................................................................... 3
 Itnorudction  ......................................     ........                                ................................................................                                                                         .6
1. ANALYSE DES POLITIQUES LOCALES ET EVOLUTIONS  CONSTATEES DEPUIS L'AUDIT DE MAI 2007. . .   ........................                                          .................... .11
1.1. Les principales causes d'accidents                                                           ................................                ........  ......................................  1 1
1.1.1. Le comportement des conducteurs reste le facteur majeur d'accidents. ..................... .11 1.1.2. Les types de déplacements et la coexistence entre les différents modes de transports,  éléments du risque routier  ..................................................................................................... .12
 1.1.2.1. Les types de déplacemen t ........................................................................ ....                                                                           .12
1.1.2.2. La coexistence entre modes de transport              ...................................      ................                                 .13
1.2. La mise en œuvre des politiques locales dans les départements visités. .................... .14
1.2.1. L'action des services de l'État .                                                  ... ........................                                ....................................................... .15
 1.2.1.1. L'organisation institutionnelle . ...............                                             ......................................................                        15  
 1.2.1.2. La mise en œuvre du volet répressif  ........................................................... .15
1.2.1.3. L'action des procureurs de la République.                                                 ..........  ......................................... 18  
1.2.1.4. La mise en œuvre du volet préventif .                                         ....                ..................................................... 19  
 1.2.2 .l ' ÉUtant e   r  é e  l l e    i  m  p  l i c  a  t i on des élus locaux mais une volonté insuffisante de coordination avec . ..........  ................                                                                                                .................................................................................................. .21 1.2.3. L'harmonisation des limitations de vitesse n'est toujours pas résolue ........................ .23
2. DES PISTES POUR AMELIORER LES POLITIQUES LOCALES DE  SECURITE ROUTIERE  ................................................                ........     ................................                                                                   .26
2.1. Mettre tous les moyens d'action au service des enjeux prioritaires.                           ...........................  62 
2.1.1. Créer et faire partager la culture de la sécurité routière.                           ............                ...............................  26 
2.1.2. Développer les retours d'expérience systématiques pour tous les accidents graves.   ... 2 7 
2.1.3. Mettre en œuvre des plans départementaux de contrôles routiers efficaces ................  28 
2.1.4. Remettre en ordre les limitations de vitesse et réduire l'insécurité provoquée par les  poids lourds  .............................................................................................................                                                                                .............                                          .28 2.1.5. Mieux évaluer l'impact des PDASR ............................................................................ .29 2.2. Développer et multiplier les partenariats pour mobiliser le plus grand nombre. ........         9 2
 
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