Créativité et innovation dans les territoires
Description
Les réflexions de ce rapport s'appuient sur le travail collectif d'un groupe de travail commun au Conseil d'analyse économique, à la DATAR et à l'Académie des technologies. S'appuyant sur de nombreux exemples, ce rapport a pour but d'identifier et de faire connaître les nouvelles formes d'innovation de toute nature qui peuvent améliorer les deux dimensions du développement des territoires : compétitivité et attractivité. Les travaux ont porté non seulement sur l'économie de production et sur les pôles de compétitivité à vocation exportatrice, mais aussi sur les pôles d'attractivité fondés, en grande partie, sur la qualité de vie et de services des territoires. Vingt-cinq contributions complètent le rapport et en explicitent les principaux messages (exemples : l'économie quaternaire, nouveau modèle de croissance et réponse immédiate à la crise ; l'économie de fonctionnalité ; le territoire créatif : nouveau modèle ou utopie ? Les nouvelles formes d'innovation...). Des résumés en français et en anglais sont présentés en fin d'ouvrage.
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| Publié par | rapports-territoire-environnement |
| Publié le | 01 septembre 2010 |
| Nombre de lectures | 13 |
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| Langue | Français |
| Poids de l'ouvrage | 4 Mo |
Extrait
Sommaire
Introduction................... ............ ........................................................
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Synthèse et propositions............................................................... 9 Michel Godet
1. Renforcer la créativité et l’attractivité des territoires1 ......5................
2. Réorienter les politiques d’innovation et manager autrement la R&D. 18
3. Aider les créateurs à devenir entrepreneurs.............. 0.. 2....................
Créativité et innovation dans les territoires............................. 29 Philippe Durance et Marc Mousli
Introduction.......................................................................................... 29
Créativité et innovation, fruits de l’imagination et de la raison ....... 29 Quelle innovation ........................................................................... 31 ers l’innovation tous aimuts ......................................................... 32 ne « ardente oligation » ................................................................ 32 Éonomie, innovation et territoires.................................................. 3 es enseignements des réédents raorts du C ...................... 3
1. ’innovation de la Renaissance à la crise de 2........................ 37 1.1. es vagues d’innovation dans un oéan de angement ......... 37 1.2. es eneu de l’innovation our un déveloement durale des territoires ........................................................................... 39 1.3. ans l’innovation, la tenologie est imortante, mais as essentielle la ritiue du modèle lassiue..............
2. ’innovation dans les entreprises facteur de différenciation 2.compétitive... ............................ 8........................................................ 2.1. u management de l’innovation à l’innovation dans le management................................................................. 8 2.2. es ommunautés de ratiues et le management de la onnaissane ................................................................... 9 2.3. ’innovation organisée et sstématiue, déidée ar la diretion ou émergeant du terrain.................................. 5
Créativité et innovation dans les territoires
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2.. ’innovation dans les organisations ooératives et mutuelles ... 5 2.5. es innovations de ruture l’éonomie uaternaire et l’éonomie de fontionnalité ................................................ 59 2.. e tourisme, un seteur innovant ........................................... 3 2.7. ne nouvelle donne l’innovation 2.0 ...................................... 5
3. es territoires comme écosstèmes de l’innovation......................... 8
3.1. es ôles de ométitivité des variétés à ne as onfondre .. 9 3.2. a santé des gisements d’innovations u’il est indisensale d’eloiter ................................................................................ 77 3.3. es formations innovantes ...................................................... 79 3.. es réseau, l’innovation et les territoires des relations omlees et arfois amiguës ................................................ 81
. Des territoires stratèges innovants créatifs ................82. .. ..............
.1. es stratégies de déveloement des territoires....................... 82 .2. Qu’este u’un « territoire réatif » euton rendre des territoires réatifs ............................................................ 85
C Pierre Dartout................................ .......... ............79................................ Michel Didier................................................................ ................. ......110 Christian Saint-Étienne......................... 105.................................... .........
Cl
1. nnovation, déterminants et perspetives ............................9. 10
A. Dynamiques historiques de l’innovation : de la Renaissance à la sortie de crise........................................ 113 Marc Giget
. ardelà la RD et la technoloie : vers d’autres ormes d’innovation............................................... 13 Thomas Durand
C. ’epérimentation : une condition nécessaire de l’innovation....9.5........... .......1 ............................................................ Philippe Durance
. les novees dnamies de ’innovation.......................... 17 .
D. ’économie quaternaire nouveau modèle de croissance et réponse immédiate à la crise...... 1........9......... Michèle Debonneuil
Conseil d’analyse é Conomique
. ’économie de onctionnalité : un moyen de repenser la relation entre satisaction des esoins et modes d’échane .... ................1 97.................................................................... Nicolas Buclet
. es Scop un modèle d’innovation sociale séduisant et imparait................................................................................. ........95 1 Marc Mousli
. ondraón une multinationale coopérative..................... 207 Philippe Durance
. ’innovation participative dans les entreprises ............... ..721 Antoine éron
I. De la décision politique à la décision pulique : participation des citoyens et innovation sociale..................... 225 Philippe Durance
. e développement durale nouveau paradime ou continuité ................................................................................... 239 Pierre Chapu
. nnovation et attrativité des territoires................................ 259
. a nouvelle attractivité des territoires... .2..1........................... Bernard Morel et ean-Michel Charpin
. uels isements de croissance dans les territoires . .... 127 aurent Daeies
. e territoire comme entité d’innovation et de moilisation des populations ace à la mondialisation des échanes................ 291... ............................ Bernard Pecueur
. es pôles de compétitivité : ilan et perspectives3....30. .... .. Daniel Darmon
. Rôle et place des acteurs endoènes dans le développement des territoires...................................... 309 Marorie ouen
. e « territoire créati » : nouveau modèle ou utopie 72 ...... 3 Stéphane Cordobes aphaëlle Ducret........................ ..03. ..............
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. es industries de réseau dans l’innovation territoriale 353 ... aurent Gille
. ovees ormes d’innovation................................................ 359
R. ne innovation pour la politique sociale : la simplification par unification et intération................ ..... 3....1 ulien Damon
S. ’innovation dans les services à la personne.................... 371 Michèle Debonneuil
. ers un système de santé adapté à la rance duxxiesiècle..................................................................................... 375 Marc Mousli
. e tourisme élément clé de la dynamique des territoires....................................783 ................ ................................ ean-uc Michaud
. es innovations oranisationnelles dans les services de l’État.................................................................... ................739. .......... rançois Écalle
. Éducation et ormation tout au lon de la vie au service de l’innovation dans les territoires....... ................11.. Claude Seibel es argeet alii
. Des « proets dormants » au développement d’activités nouvelles : l’eemple du C........................32 .... ........................... ean-Claude Boul ean-Christophe Teobaldi
. Création d’entreprises : doue idées ausses et huit points essentiels à retenir............. .................. .35................ André etosi
. es Instituts Carnot un dispositi oriinal de recherche partenariale.............................................................. 5 rançois Guinot
Résumé. ....7........................................................ ..................................
Summary............................................................................................ 57
Conseil d’analyse é Conomique
Introduction
euis lusieurs déennies, la siene fait des as de géant. es déou vertes de remière imortane se sont multiliées, notamment grâe au rogrès onsidérales des tenologies de l’information. a uestion maeure, auourd’ui, est de réussir à tirer arti de e sto énorme de onnaissanes, à le transformer en roduits, en servies, en fateurs de ualité de vie. C’est dans ette ativité de assage, de transformation, d’adatation, u’est l’inno vation, au sens strit du terme, ue se situent les eneu les lus imortants our notre rosérité, notre onfort et our l’armonie soiale à lauelle asire notre soiété.
e groue résidé ar iel odet a eloré ueluesunes des innom rales façons d’innover. Certaines sont très liées auig tec, ar eemle les usages multiles et inventifs d’nternet. ’autres font ael à l’astue, au on sens et à la onvivialité dans divers réseau soiau. ls arviennent à faire dialoguer des organismes rivés et ulis ui s’ignorent aituellement, à les moiliser en faveur de miroroets dont ertains, au fil des années, rendront une dimension régionale, voire nationale. À ôté de es istoires de réussite, de es stories« success» à la française, le groue a mis en eergue des seteurs otentiellement innovants et des innovations insuffisamment eloitées dans des seteurs traditionnels, ui ourraient se déveloer si l’on réussissait à investir en organisation, en management, en relations soiales et umaines. Quelues eemles l’innovation artiiative dans les entrerises, les régions et les grands roets ulis ou le management du sstème sanitaire et soial.
Comment avaner dans ette voie de l’innovation non tenologiue, emruntée de façon tro eu sstématiue, tro arellaire e raort donne des istes. ’aord, il faut rendre onsiene ue la réativité est la mère de l’innovation. n eut faire avaner la siene en aumulant et en roisant des onnaissanes, mais our innover, il faut des ommes et des femmes imaginatifs, inventifs, voire légèrement « déalés » ou arrément eentriues. es gens urieu de tout, erant eumêmes des solutions au lieu de les demander au institutions et au iéraries. es onditions de la réativité euvent être sématisées et adre ldesé t«r a3 te u»r sde aoÉetrta tslorniidsa , un soiologue ui a eauou de suès u tenologies, talents et tolérane. n transosant es 3 dans la rane de
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2010, on eut dire u’il nous faut des ôles de ométitivité et des tenoôles our les tenologies, des territoires saant aueillir et retenir les gens talentueu en leur offrant ualité de vie et ossiilités de travail intelletuel et sientifiue, et des dirigeants olitiues et éonomiues aant l’esrit asse large our aeter les déviants d’eellene et our tolérer ue l’on éae à des ontraintes tro fortes, afin de laisser la lae à des innovations ors des sentiers attus. udelà de la diaine de reommandations formulées ar le groue, on ne eut ue onseiller au leteur de faire son maré dans les ontriutions résentées ii il trouvera sans auun doute des idées ui lui ermettront, à son tour, d’innover dans son ativité ou son territoire. Ce raort a été résenté à onsieur iel erier, ministre de l’sae rural et de l’ménagement du territoire, le mardi 18 mai 2010.
Conseil d’analyse é C
ristian de oissieu résident délégué du A ierre Dartout Délégué interministériel à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale Alain ompidou résident de l’Académie des tecnologies
onomique
Synthèse et propositions
Michel Godet rofesseur au A
Ce raort est le fruit du groue de travail résidé ar iel odet, ommun au Conseil d’analse éonomiue C, à la élégation intermi nistérielle à l’aménagement du territoire et à l’attrativité régionale et à l’adémie des tenologies. es raorteurs sont ilie urane et ar ousli. es omtes rendus des séanes ont été assurés ar ean Cristoe eoaldi C, C. l omorte trois arties et trois ommentaires intégrés à la deuième artie • iérer la réativité et l’innovation dans les territoires sntèse et roositions du résident et des raorteurs • Créativité et innovation dans les territoires raort olletif du groue de travail • Commentaires de ierre artout, iel idier et Cristian aintÉtienne • Comléments ontriutions individuelles de ertains memres du groue1. e déemre 2008 à février 2010, le groue s’est intéressé non seulement à l’éonomie de rodution, au ôles de ométitivité à voation eorta trie, mais aussi à l’éonomie de onsommation et au ôles d’attrativité liés à la ualité de vie et de servies des territoires. l s’est agi d’identifier et de faire onnaître les nouvelles formes d’innovation de toute nature suse tiles d’améliorer es deu dimensions du déveloement des territoires la ométitivité et l’attrativité. In itinerele groue a été amené à s’intéresser, également à la réativité omme soure de l’innovation.
1 es ontriutions figurant dans ette troisième artie font artie intégrante du raort. lles sont itées ou raelées dans la deuième artie, mais leur ontenu n’ est as inororé ni résumé. lusieurs ontriutions, ui font ressortir des eemles d’innovations réussies dans les domaines éonomiue, soial, environnemental, et., n’aaraissent as dans le résent raort sauf sous formes d’enadrés ou de référenes. lles feront l’oet d’un éo sulémentaire dans un ouvrage à araître au éditions dile ao en 2011 sous le titre rovisoireonnes nouvelles uand le rêve devient réalité
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e groue a énéfiié des ontriutions de eanClaude oul C, C, iolas ulet niversité tenologiue de roes, ierre Cau C, eaniel Carin nsetion générale des finanes et adé mie des tenologies, téane Cordoes , lain Cournil , ominiue amon international, ulien amon ieneso, aniel armon CC, aurent aveies aris, ièle eonneuil nsetion générale des finanes, ilie urane C, omas urand C, rançois Éalle Cour des omtes, ves arge adémie des tenologies, auline andré C, ar iget C, aurent ille , érôme laant C, ierr odet, résident de l’nion nationale des réseau de santé, rançois uinot adémie des tenologies, ntoine éron résident d’onneur d’nnov’ateurs, arorie ouen otre uroe, ndré etosi eert en réation d’entrerise, eanu iaud , ndré aron CC, ernard orel nsee, ar ousli C, atri égaret C, ernard eueur niversité de renole, asal ellan Camre de métiers, Claude eiel as idiQuer, eanCris toe eoaldi C, C, Cristoe errier C.
a réfleion du groue a mis en évidene, d’une art, e ui est nouveau l’innovationigtecmais aussilotecou les deu à la fois nouvelles tenologies ou nouveau usages de ette tenologie, ar eemle, nternet et vie loale, seniors, éduation, santé, et. d’autre art, l’innovation dans e ui eiste déà ar eemle, le tourisme2, les servies au ersonnes, la modernisation des servies ulis loau, et.
’oet de e raort est aussi de faire onnaître les onnes ratiues, les initiatives erformantes identifiées ar les memres du groue, afin de les mutualiser et de faire avaner le déat uli en larifiant les notions de reere, de déouverte, de onnaissane, de tenologie et de teniue, d’invention, de déveloement, d’innovation, de déveloement éonomiue territorial.
es as d’innovations eemlaires, onstatés dans des territoires omme aintonnetleroid ave ndré aron ou loufragan ave asal ellan, trouvent leur origine dans une rise. es solutions innovantes ont alors émergé, ortées ar des ommes aales de ersévérer dans leur ation endant de longues ériodes, entre uine et trente ans. n tems long ui transende les ééanes olitiues, forément à lus ourt terme. n eut faire le même onstat our d’autres initiatives, omme l’rdan3
l’2 sargenme,i elre s aÉs au monde our le nomre visiteurs 82 millions d’arrivées en 2007, devant tatsnis et la Cine, 3eour les revenus derrière les Étatsnis et l’sagne. es revenus générés ar les entrerises du seteur du tourisme, ouant 87 000 ersonnes, ont rerésenté rès de 70 milliards € en 200 source ministère du ourisme, 2008. Ce seteur a enregistré en 2008 un solde des éanges etérieurs ositif de , milliards €, en aisse de 0 ar raort à 2007 soure nsee, omtes nationau, août 2009. 3 tion régionale our le déveloement d’ativités nouvelles.
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ave eanClaude oul, ui ont erduré malgré les viissitudes liées au angements olitiues, grâe à la ténaité de eu ui ortaient les roets.
e groue de travail a ommené ses travau fin 2008, ’estàdire au ire moment de la rise finanière les ouvoirs ulis, antés ar le sou venir de 1929, voulaient à tout ri éviter les effets dominos des faillites en aîne et sauver un sstème anaire vitime de ses rores erreurs. l fallait emêer les éonomies de s’effondrer et éviter les onséuenes soiales d’un monde gouverné ar les eurs, ui renonerait au lireéange et se réfugierait dans le rotetionnisme et dans des olitiues ortodoes de rigueur. a sortie de rise risue d’être longue et douloureuse, surtout our les as ui ont véu audessus de leurs moens. a rane en fait artie.
otre réfleion a duré uine mois, rtmés ar une diaine de réu nions, ave une géométrie variale selon les tèmes au total, environ vingtin eerts et ateurs de terrain, omlies souvent de longue date. lle a ermis de rendre le tems de l’envol audessus des nuages somres our voir lus loin ue le ourt et le moen terme et emrasser les orions nouveau ui nous attendent. e ette éaée nous raortons uelues onnes nouvelles, mais aussi d’autres ui le seront moins si nous ne an geons rien à nos omortements et à nos organisations. ’avenir n’est amais érit d’avane, il reste touours à onstruire ou à détruire. out déend des ommes il n’ a as de territoires ondamnés, il n’ a ue des territoires sans roets et sans ommes de ualité our les orter.
a première onne nouvelle c’est qu’un monde nouveau se prépare il est en mare et eu ui ne sauront as s’ réarer, et mieu enore en être les ateurs, eu ui refuseront les rofonds angements en ours, eulà régresseront voire disaraîtront selon les lois dariniennes de séle tion et de différeniation des esèes. a roissane reartira dans les as déveloés, mais de façon molle et flutuante en raison du vieillissement de la oulation. e rattraage des C devrait se oursuivre ertains, omme la Cine, ourraient même nous déasser ien avant d’être à leur tour atteints ar les onséuenes du vieillissement, dont le aon, réurseur en la matière, ne s’est amais remis deuis 1990 malgré une roissane tirée, omme elle de l’llemagne5, ar les eortations de iens d’éuiements vers les as émergents.
a deuième onne nouvelle c’est qu’il va falloir tout canger, nos ai tudes, nos omortements, nos organisations, et reloaliser les rodutions
es omtes rendus omlets et doumentés de es réunions ont été rédigés ar les ra orteurs du groue, ilie urane et ar ousli, assistés de eanCristoe eoaldi. Qu’ils en soient ii remeriés. Ces omtes rendus seront mis en ligne sur les sites du isor et des organismes ommanditaires, dès ue le raort aura été ulié. 5 ’llemagne erd aue année 300 000 aitants du fait de ereau moins nomreu ue les erueils.
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ue la mondialisation avait fait fuir au loin à la reere des as oûts de rodution. a nouvelle donne du déveloement durale et de la reson sailité soiale et environnementale des entrerises , sans oulier les onditions de maré, va dans le sens de ette rodution de roimité rendue ossile grâe au C, ui ermettent la gestion instantanée de l’information et la rodution en flu tendu. a resonsailité soiale et envi ronnementale des entrerises, stimulée ar des initations environnementales et des ressions médiatiues et soiales, ourrait renforer le mouvement de reloalisation des ativités rès des ôles de onsommation et de ualité de vie, là où vivent les gens.
armi les angements indisensales, ui nous oligeront à innover radialement, il a la remise en ause du lien, ui nous semle évident, entre la ossession et l’usage de ertains iens.
l se vend dorénavant lus de voitures en Cine u’au Étatsnis e simle onstat ose la uestion du aratère non durale our la lanète
l faut de lus en lus roduire à la demande en fontion de e ui se vend et réaro visionner les marés en uelues ours, voire uelues eures dans ertains as. 7 Citéinionel ontagné, arid oual,Investissement direct étranger et performances des entreprises, C, mars 2009.
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