De fortes inégalités de revenus entre quartiers des grandes villes

Martine Azouguagh, Frédéric Nauroy

Description

Les revenus des ménages ne sont pas répartis de manière homogène sur le territoire des grandes villes franc-comtoises. Certains quartiers, disposant d'une forte proportion d'habitat social, abritent une part importante de personnes à bas revenus. Il s'agit le plus souvent de secteurs appartenant, en totalité ou en partie, à des ZUS. Le taux de chômage y est élevé et de nombreux ménages dépendent des prestations sociales, notamment du RMI. Les quartiers situés à proximité du centre ville sont plus favorisés.

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• Revenu
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Extrait

INSEE Franche-Comté - l'essentiel Nº 90 - septembre 2006
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nº 90
septembre 2006
Les revenus des ménages ne sont pas répartis de manière
homogène sur le territoire des grandes villes franc-comtoises.
Certains quartiers, disposant d’une forte proportion d’habitat
social, abritent une part importante de personnes à bas
revenus. Il s’agit le plus souvent de secteurs appartenant,
en totalité ou en partie, à des ZUS. Le taux de chômage y est
élevé et de nombreux ménages dépendent des prestations
sociales, notamment du RMI. Les quartiers situés à proximité
du centre ville sont généralement plus favorisés.
Le thème de la mixité sociale La mesure des inégalités est des prestations versées par la
est au cœur des réflexions cependant complexe. S’il est caisse d’allocations familiales
menées autour de la politi- difficile de l’aborder à l’aide (CAF). Ces allocations pren-
que de la ville. Afin de traiter d’un unique indicateur, l’ap- nent notamment la forme de
de façon prioritaire, les quar- proche en termes de revenu minima sociaux comme le RMI
tiers les plus défavorisés, des paraît incontournable. pour les plus démunis.
La présente étude est une synthèse contrats de ville ont été mis Les indicateurs de chômage, Dans les communes de plus de
d’un travail réalisé en 2005 pour
en œuvre à l’échelle de la de revenu et de dépendance 10 000 habitants faisant l’ob-l’atlas social des quartiers,
partenariat entre la direction commune et de l’aggloméra- financière révèlent des inéga- jet d’un contrat de ville 2000-
régionale de l’Équipement, l’INSEE et
tion. Dans ce cadre, de nom- lités fortes au sein d’une même 2006, le revenu fiscal médianle laboratoire Théma de l’université
de Franche-Comté. Elle porte sur les breuses actions, financées ville et parfois à l’intérieur par unité de consommation
six communes les plus importantes
par l’État et les collectivités même d’un quartier. En règle (encadré) varie, en 2002, deconcernées par un contrat de ville
2000-2006. À l’exception de Dole, territoriales, sont menées en générale, les quartiers aux plus 12 700 € pour Audincourt à
ces contrats de ville ne sont pas
limités à la ville-centre. faveur des familles, pour la faibles revenus sont situés en 14 700 € pour Besançon. Au
culture, l’éducation, la for- zone urbaine sensible (ZUS) où niveau régional, il s’établit à
www.insee.fr
mation et la prévention de la les ressources des ménages 14 850 €. Ces écarts de [e-mail]
0 825 889 452 (0,15€/mn) délinquance. dépendent en grande partie venu entre les plus grandes vil-
ESS069018 Prix : 2,50€INSEE Franche-Comté - l'essentiel Nº 90 - septembre 2006
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Revenu annuel médian par unité de consommation en euros en 2002
Besançon Montbéliard Audincourt Valentigney Dole Belfort
Commune 14 700 14 300 12 700 13 700 14 200 13 700
Revenu le plus bas Île-de-France : Petite Hollande Champs Montants Les Buis-Sud : Les Mesnils-Pasteur Résidences
6 100 Lulli : 7 200 - ZRU : 7 400 7 700 Nord : 5 800 Zaporojie-Sud : 6 600
Revenu le plus élevé Mouillère : Centre ville : Gare : Les Bruyères : Goux : Vieille ville-
21 000 18 800 15 400 15 900 17 400 Fourneau : 18 800
Source : INSEE, DGI, revenus fiscaux des ménages en 2002
les franc-comtoises sont fai- est liée, en partie, aux difficul- si une faible partie de ce der- rie-Grands jardins et du Fau-
bles à côté de ceux existant tés d’insertion professionnelle nier appartient à la ZUS Cité- bourg Mont-Bart situés au nord
entre les quartiers d’une des habitants ; le taux de chô- Brûlart. À l’opposé, les de la ville et du quartier des
même ville. mage en 1999 atteint en effet Chaprais, Trey et Xavier- Bruyères au sud de Valenti-
37% dans le quartier Île-de- Marmier comptent à peine plus gney dans lesquels le revenu
Besançon est la ville où la dif- France et approche les 30% de 2% de RMIstes. médian s’échelonne entre
férence entre le secteur où les pour Diderot et la Grette. 16 900 et 18 800 €.
revenus sont les plus faibles Ces faibles revenus peuvent Dans l’ensemble formé par Les plus faibles revenus sont
(Île-de-France avec un revenu être compensés par diverses les communes de Montbéliard, perçus par les ménages habi-
fiscal médian de 6 100 €) et aides sociales, en premier lieu Audincourt et Valentigney, cinq tant la Petite Hollande dans les
celui aux revenus les plus im- celles versées par la CAF . Dans quartiers se détachent des secteurs Lulli et Sud-Ouest à
portants (La Mouillère avec six quartiers de Besançon, tous autres par des revenus décla- Montbéliard, la partie sud des
21 000 €) est la plus forte. situés en ZUS, plus de 40% des rés élevés. Il s’agit des quar- Buis à Valentigney, les Champs
Les quartiers aux plus hauts re- ressources des ménages sont tiers montbéliardais de la Ci- Montants à Audincourt où un
venus sont situés à proximité du constituées de prestations fa- tadelle, du Centre-ville, de Prai- ménage sur deux déclare
centre-ville. Il s’agit, outre celui miliales. La proportion de 47%
de la Mouillère, de pour le quartier
Besançon :
la Butte (Villarceau, Île-de-France est
de fortes disparités
Vieilles Perrières) et ainsi trois fois
de revenu entre
de Velotte où le re- plus élevée que
quartiers
venu fiscal médian celle du quartier
dépasse 19 000 €. Villarceau (15%).
À l’opposé, au sud-ouest de la Pour les ménages les plus dé-
ville, les secteurs Île-de-France munis, ces prestations com-
et Diderot, qui appartiennent prennent des minima sociaux,
à la zone de redynamisation notamment le RMI. On compte
urbaine (ZRU) de Planoise (de- ainsi six quartiers avec une pro-
venue zone franche urbaine portion de RMIstes plus de deux
(ZFU) depuis 2004), apparais- fois supérieure à la moyenne
sent les plus défavorisés de la communale (7,4%). On re-
commune avec un revenu mé- trouve les principaux secteurs
dian inférieur à 8 000 €. Plus de Planoise avec notamment
proche du centre, le quartier près de 20% de RMIstes pour
de la Grette, qui englobe la Diderot. Cette proportion est
majeure partie de l’habitat de de 16% dans le quartier de la
la ZUS Cité-Brûlart, est dans le Grette. Parmi les quartiers
même cas, tout comme Cho- bisontins comptant plus de
pin qui appartient à la ZUS de 10% de RMIstes, deux secteurs
Palente-Orchamps au nord-est hors ZUS apparaissent : Fon-
de Besançon. Cette situation taine-Écu et Rosemont, mêmeINSEE Franche-Comté - l'essentiel Nº 90 - septembre 2006
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moins de 8 000 € par an. Ces Deux quartiers de Montbéliard,
trois quartiers sont classés en Petite Hollande Lulli et Sud-
zone de redynamisation ur- Ouest, situés en ZUS, ont un
baine (ZRU). taux de dépendance aux pres-
La Petite Hollande n’est pas tations supérieur à 40%. Ce
un quartier homogène sur le taux s’établit à 38% à Audin-
plan des revenus. Lulli et Sud- court, dans le quartier des
Ouest sont nettement défa- Champs-Montants et à 35%
vorisés alors que d’autres dans celui des Buis à Valenti-
secteurs comme Sud ou Co- gney. La part d’allocataires
teau-Jouvent (qui débordent du RMI dépasse 20% dans
légèrement des certains sec-
Pays de Montbéliard :limites de la ZRU) teurs de la Pe-
situations contrastées tre quartiers,ont un revenu tite Hollande à
au sein de la petite le revenu mé-médian légère- Montbéliard.
Hollandement plus élevé Cette part est dian est compris
entre 17 600 €que celui de la commune. beaucoup moins élevée dans
Les quartiers où la présence de les autres quartiers de la ville. au Mont-Sud et
18 800 € pourménages à faibles ressources Les quartiers situés en zone
Vieille ville-Four-est la plus importante sont ceux urbaine sensible à Audincourt
où les logements sociaux sont et Valentigney sont aussi ceux neau. Ils se démar-
quent franchement desles plus nombreux. Le chô- qui présentent la plus forte pro-
mage s’est développé plus ra- portion de RMIstes. Ainsi, seul lieux d’habitat social comme couvrant le fort Hatry et une
« Glacis du Château » qui en- partie de la technopole et estpidement que dans les autres le quartier des Champs-Mon-
globe la