La communauté urbaine de Brest (Flash d'Octant n° 91)

André Lagathu

Description

Huit communes, 213 500 habitants, une ville-centre de 150 000 habitants : la communauté urbaine de Brest s'inscrit comme la seconde agglomération de Bretagne, se singularisant par sa petite taille géographique et la nature de son intercommunalité. Elle doit davantage se comprendre comme une super-ville-centre qui, pour avoir toute sa signification, implique d'y associer son espace suburbain. Sur de nombreux points, une différence substantielle existe toutefois entre la ville de Brest et sa périphérie, communautaire ou extracommunautaire : morphologie de l'habitat (collectif ou pavillonnaire, privé ou social), statut d'occupation (propriétaire ou locataire), mobilité résidentielle (population stable ou renouvelée) et rapport entre lieu de travail et lieu de résidence.

Sujets

• INSEE
• Territoire
• Population
• Agglomération
• Emploi
• Commune
• Recensement de la population
• Ménage
• Démographie
• Migration

Informations

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• Nombre de lectures: 46
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

LE FLASH
Octant
Numéro 91 - Décembre 2003Territoires
La communauté Urbaine de Brest
Huit communes, 213 500 habitants, une ville-centre de 150 000 habitants :
la communauté urbaine de Brest s'inscrit comme la seconde agglomération
de Bretagne, se singularisant par sa petite taille géographique
et la nature de son intercommunalité. Elle doit davantageGouesnou
se comprendre comme une super-ville-centre qui,Bohars
Guipavas
pour avoir toute sa signification, implique d'y associerGuilers
son espace suburbain.
Le Relecq-
BREST Kerhuon Sur de nombreux points, une différence substantielle existe
Plouzané
toutefois entre la ville de Brest et sa périphérie, communautaire
ou extracommunautaire : morphologie de l’habitat (collectif
Plougastel ou pavillonnaire, privé ou social), statut d’occupation
(propriétaire ou locataire), mobilité résidentielle
(population stable ou renouvelée) et rapport entre lieu
de travail et lieu de résidence.
Le pays de Brest
es huit communes qui formentL la communauté urbaine de
Brest (la Cub) regroupaient
213 500 habitants en mars 1999,
dont 70 % dans la ville de Brest. C.C. du Pays
de Lesneven
et Côte desQuatre des autres communes
Légendes
dépassaient 10 000 habitants et
C.C. de Plabennec
et des Aberstrois en comptaient moins de
7 000.
C.C. du Pays d’Iroise
Communauté Urbaine30 ans d’existence de Brest C.C. du Pays
de Landerneau
Daoulas
La communauté urbaine est
l'une des neuf communautés
Pôle urbainshistoriques françaises. Histo-
Couronnes périurbainesrique en effet, la Cub célèbrera
C.C. du Pays
C.C. de la Presqu’îleer Communes multipolarisées de L’Aulne maritime
de CrozonAD au 1 janvier 2004 ses 30 ans
Communautés de communes
d'existence, 30 ans qui ont
Limite de la zone d’emploi
bouleversé le paysage. Conçue à Source : Insee, recensement de la population 1999 ©IGN - Insee 2003
l'origine pour absorber l'excé-
ded?dudeveloppementEUetParbanismegenceysBrest
ISSN 1276-972X - CODE SAGE : FLASH9164 - PRIX : 2,20ۃvolution de la population (indice 100 en 1954)dent d'urbanisation de la ville de jeune, mais celles de Vannes,
Brest, imaginé à l'image de la Saint-Brieuc et Lorient ont un âge
170
croissance des années 60, la Cub moyen plus élevé.
160s'inscrit aujourd'hui comme le Les moins de 25 ans représentent
Communauté Urbaine de Brest
cœur d'un espace urbain plus de 34 % de la population, 150
beaucoup plus vaste : 51 soit près de 5 points de plus que
140communes dans l'aire urbaine, sur l’ensemble du Finistère et 4 Pays de Brest
89 dans le pays de Brest qui points de plus qu’au niveau 130
coïncide quasi parfaitement avec régional. L’agglomération de
120
la zone d'emploi. Brest est, comme les autres,
La communauté urbaine de Brest concernée par le vieillissement : 110
Département du Finistèrea connu depuis son origine une entre 1990 et 1999, la part des
100
croissance globale extrêmement jeunes a diminué de 8,5 %, tandis
90modeste et tout à fait duale, la que la part des 60 ans et plus a
forte augmentation de population augmenté de 7,5 %. 80
des sept communes périphéri- 1954 1962 1968 1975 1982 1990 1999
ques (+ 24 000 habitants) com-
Source : Insee - Recensements de la populationL’emploi augmentepensant simplement la dépres-
et se tertiarisesion démographique de la ville-
La population aux recensementscentre entre 1975 et 1990
250 000(-17 200 habitants). Seule la La population active de la Cub
période la plus récente a vu un s'est enrichie de 4 200 actifs
retournement de tendance : occupés supplémentaires entre 200 000
ralentissement de la périurbanisa- 1990 et 1999, quand l'emploi
tion et retour d’un solde positif localisé sur son territoire augmen-
150 000
pour la ville-centre. tait de 8 500 postes.
La redistribution démographique Longtemps sous-développé,
100 000et urbaine sur le territoire a aussi l'emploi féminin s'est hissé au
beaucoup profité à la périphérie niveau régional et national au
(aire urbaine et pays) et créé une prix, il faut le souligner, d'un 50 000
situation nouvelle qui n'existait développement de 50 % de
pasilya25ans.Lacommunauté l'emploi à temps partiel. 0
urbaine, fortement intégrée Le portrait social de la Cub se 1975 1982 1990 1999
institutionnellement et compacte tertiarise toujours plus. L'analyse Brest CUB hors Brest
géographiquement, tend de plus de l'évolution des années 90
Source : Insee - Recensements de la population
en plus à prendre une position de révèle une nette progression des
super-ville-centre d'un territoire niveaux de compétences de la
Variation de population entre les recensementsurbain beaucoup plus large. population active : 10 % pour les
15 000Cette évolution transformatrice employés, + 12 % pour les
explique grandement la réalité professions intermédiaires et
contrastée de la Cub. Jusqu’en + 19 % pour les cadres et 10 000
1990, le solde naturel brestois très intellectuelles
positif a longtemps minimisé la supérieures. Cette dernière figure
5 000ponction migratoire que subissait parmi les toutes premières
la ville-centre ; a contrario, ce progressionsfrançaises, remettant
sont les soldes migratoires très ainsi à niveau le taux d'enca-
0
élevés qui ont assuré la crois- drement brestois historiquement
sance des communes périphéri- bas, généralement imputé au
-5 000ques. La décennie 90 a tempéré poids important de l’emploi
Bresttoutes ces évolutions : déficit public. On mettra ce taux en
CUB hors Brestmigratoire moins important à rapportavec les emploismétropo-
-10 0001 Pays hors CUBBrest, baisse des excédents litains supérieurs , en augmenta-
Total paysmigratoires dans les communes
périphériques, et chute généra- -15 0001- Les fonctions métropolitaines
1975-1982 1982-1990 1990-1999lisée de l'excédent naturel. Au supérieures dans les villes de l'Ouest,
Insee Bretagne - décembre 2002 Source : Insee - Recensements de la populationtotal dans la communauté
urbaine, les soldes naturel et
migratoire ont été positifs. Répartition de la population selon l’âge
Communauté Urbaine de Brest Finistère
Nombre % Nombre %Un territoire
0 à 4 ans 5,2 40 909 4,811 139particulièrement jeune
26 194 12,3 103 621 12,25 à 14 ans
36 105 16,9 108 039 12,7Aujourd'hui la communauté 15 à 24 ans
48 269 22,7 174 694 20,5urbaine de Brest affiche une 25 à 39 ans
40 à 49 ans 29 130 13,6 121 881 14,3moyenne d'âge de 37 ans, qui en
10,5 10,950 à 59 ans 22 523 93 356fait un territoire particulièrement
25 644 12,0 133 231 15,660 à 74 ansjeune en Bretagne, la moyenne
75 ans et plus 14 537 6,8 76 954 9,0départementale étant supérieure
100,0 100,0Ensemble de la population 213 541 852 685à 40 ans (40,4 ans). L’agglo-
Source : Insee, Recensement de la population 1999mération de Rennes est plus
Insee Bretagne - Flash d’OCTANT - N° 91 - Décembre 20032tion spectaculaire dans les villes A l’inverse, la population des industries agroalimentaires d'emplois de 11 400 en 25 ans,
de l'Ouest et en particulier à Brest ouvrière déjà peu développée à (perte globale dans l’industrie sa propre population active
où ces emplois ont progressé de Brest se tasse encore un peu sous inférieure à 500 emplois). Les occupée a, en revanche, dimi-
27 %, soit 17 points de plus que l'effet des réductions d'emplois professions indépendantes nué de 3 300 personnes. Seules
l'emploi total (essentiellement dans la construction navale diminuent également, traduisant les communes périphériques de
dans les services aux entreprises militaire. Cet effet est cependant une évolution de la structure des la Cub apportent un correctif à
etlarecherche-développement). bien atténué par la bonne tenue activités économiques. Ceci est cette divergence fondamentale
particulièrement clair dans en faisant progresser à la fois
l'agriculture où la moitié des leurs emplois au lieu de travail
chefs d'exploitation a disparu (+ 9 000) et leur population
Les migrations alternantes en 1999 sans que pour autant l'emploi active occupée (+ 11 500
total dans ce secteur d'activité en personnes). Les emplois en
Évolution de l’emploi occupé
soit beaucoup affecté : la con- dehors de la Cub évoluent pluspar des actifs résidants :
en diminution-- centration des activités et le modestement ; en revanche, la - stable développement de l'emploi population active