La Plaine de France, un territoire en mutation

Geneviève Ano, Justin Bischoff

Description

Marquée par son passé industriel, la Plaine de France apparaît aujourd'hui comme un territoire économique en mutation ayant à faire face à une situation sociale préoccupante. Le chômage y est élevé, l'écart avec la moyenne régionale s'est creusé. La population résidente, peu qualifiée, accède peu à l'emploi local. Cependant ce territoire dispose d'atouts non négligeables. La croissance démographique élevée freine le vieillissement de la population. L'appareil productif spécialisé dans les transports, notamment aériens, s'oriente vers une plus grande tertiarisation.

Sujets

• INSEE
• Activité (homonymie)
• Chômage
• Économie
• Emploi
• Territoire

Informations

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• Langue: Français

Extrait

INSEE
ILE DE FRANCE
La Plaine de France,
un territoire en mutation
e territoire de la « Plaine de France » s’étend au nord de Paris, du pôle de
la Plaine-Saint-Denis à l’ouest, jusqu’à Roissy. Il est composé de trente etLune communes, et regroupe près de 909 000 habitants (cf. encadré). Sa
densité de population est en moyenne de 3 900 habitants au km2, soit plus de
cinq fois celle de la région (hors Paris). Les communes situées au sud et à l’ouest
Marquée par son passé
ont les plus fortes densités (cf. figure 1).
industriel, la Plaine de
France apparaît L’espace local compte par ailleurs 310 000 emplois salariés, structurés autour de
deux grands pôles : le pôle de la Plaine-Saint-Denis qui regroupe les communesaujourd’hui comme un
de Saint-Denis, Saint-Ouen, et Aubervilliers concentre près d’un tiers (30,8 %)territoire économique
de l’emploi local ; à l’extrémité nord-est de la Plaine de France, les communes de
en mutation ayant à
Roissy-en-France et de Tremblay-en-France concentrent 16,4 % de l’emploi du
faire face à une territoire (cf. figure 2).
situation sociale
préoccupante. Le e déficit migratoire s’est creuséL
chômage y est élevé, au cours des années 90
l’écart avec la
moyenne régionale Jusqu’en 1975, la population de la Plaine de France a augmenté à un rythme su-
s’est creusé. La périeur à celui de l’Ile-de-France (+3,5 % par an entre 1962 et 1968, pour une
croissance régionale de +1,5 % par an). Cette croissance s’est ensuite considéra-population résidente,
blement ralentie. Depuis 1990, la population de la Plaine de France n’a pratique-peu qualifiée, accède
ment pas varié, malgré un solde naturel élevé. La très faible croissance
peu à l’emploi local.
démographique observée au cours des années 90 (+1 447 personnes) est liée au
Cependant ce territoire fait que le solde naturel élevé (+ 92 452 personnes) compense le solde migratoire
dispose d’atouts non fortement déficitaire (- 91 005 personnes). Entre 1962 et 1968, l’apport migra-
toire expliquait 2,3 points de la croissance démographique. Entre 1968 et 1975,négligeables. La
cet apport n’explique plus que 0,2 point de croissance. A partir de 1975, le soldeINSTITUT croissance
migratoire devient négatif (cf. figure 3). Ainsi, entre 1990 et 1999, le déficit mi-
NATIONAL DE LA démographique élevée
gratoire a contribué négativement à la croissance démographique : les pertes de
STATISTIQUE freine le vieillissement population concernent neuf communes, presque toutes situées dans le départe-
ET DES ETUDES de la population. ment de la Seine-Saint-Denis.
ECONOMIQUES L’appareil productif
spécialisé dans les es mouvements résidentielsD
transports, notamment surtout avec les départements limitrophes
aériens, s’oriente vers
une plus grande Les échanges migratoires se font prioritairement avec les départements franci-
liens limitrophes, et le plus souvent avec les communes les plus proches. Plus destertiarisation.
ILE-DE-FRANCE
MENSUEL N° 2 0 0 - AOÛT 2001 - 2,50 € /16,40F
àlapage
TerritoireFigure 1 - La Plaine de France en chiffres
’accroissement naturelL
Plaine Ile- demeure supérieur à celui de l’Ile-de-France
de de-
France France
La Plaine de France se caractérise par une croissance naturelle supé-
Nombre de communes 31 1 281
rieure de 0,3 point à la moyenne régionale. Ce différentiel de crois-
Superficie totale (en km2) 232 12 012
sance s’explique par une natalité élevée (17,6 naissances pour mille
Population en 1999 908 798 10 952 011
habitants durant la période 1990-1999 ; pour seulement 15,2 dans
Gain total de population entre 1990 et 1999 (en hab) 1447 291 457
l’ensemble de l’Ile-de-France) et une mortalité plus faible ( 6,3 décès
Croissance annuelle de population 1990-1999 (en %) 0,02 0,3
pour mille habitants ; 7,2 dans l’ensemble de l’Ile-de-France).
Densité de population (en hab/km2) 3921 912
Nombre d’emplois salariés et non-salariés 356 796 5 042 724 La plupart des communes de la Plaine de France ont une natalité net-
Population active 429 832 5 492 151 tement supérieure à celle de l’Ile-de-France. Ainsi, dans les commu-
Nombre d’emplois pour un actif 0,83 0,91 nes de La Courneuve et de Sarcelles, le taux de natalité est supérieur à
Taux d’activité (1) 60,9 61,8 20 ‰. Au surplus, la majorité des communes de ce territoire ont une
Nombre de chômeurs 79 396 633 198 mortalité plus faible que l’ensemble de la région. Les structures par
Taux de chômage (2) 18,4 11,5 âge en sont une des raisons. A Garges-lès-Gonesse et à Villepinte le
(1) Taux d’activité = (population active/population totale de plus de quinze ans)x100 taux de mortalité est de 4 ‰ seulement. Toutefois, une natalité forte
(2) Taux de chômage = (nombre de chômeurs/population active)x100 ne va pas forcément de pair avec une mortalité faible, et inverse-
Source : Insee, recensement de la population de 1999. ment. Ainsi, les deux communes ayant la natalité la plus élevée du
territoire, La Courneuve et Sarcelles, ont une mortalité voisine detrois quarts des personnes qui se sont installées en Plaine de France
celle de l’ensemble de la Plaine de France.entre 1990 et 1999 habitaient déjà la région en 1990. A l’inverse,
59,1 % des départs ont pour destination le reste de l’Ile-de-France.
n territoireU
Les arrivants de province sont surtout originaires de départements encore jeune
situés au nord de la région. L’Oise vient en tête. Ce département est
le quatrième département d’origine des arrivants et se place devant Du fait de sa croissance naturelle, la population de la Plaine de
France conserve une structure plus jeune que celle du reste deles départements franciliens éloignés, non limitrophes.
Figure 2 - Les pôles d’emploi
2.5 5km0
Arnouville-les-Gonesses Louvres
GoussainvilleVAL-D'OISE
Écouen
Roissy-en-France
Villiers-le-Bel
SEINE-ET-MARNELe ThillaySt-Brice-sous-Forêt
Tremblay-en-FranceGarges-lès-Gonesse
Vaudherland
Gonesse
Sarcelles
Pierrefitte-sur-Seine
Montmagny
Villetaneuse
Bonneuil
Villepinte-en-
France
Épinay-sur-Seine
Stains
Dugny Sevran
Saint-Denis Aulnay-sous-Bois
L' Ile-St-Denis
La Courneuve
Saint-Ouen
Drancy
Le Blanc-Mesnil
HAUTS-DE-SEINE Le Bourget
Aubervilliers
PARIS SEINE-SAINT-DENIS
44 000 emplois
22 000
© IGN ; Insee 2001
11
Source : Insee, ERE 97Figure 3 - Les composantes de la croissance démographique Figure 4 - Evolution du taux de chômage (*) depuis 1975
de la Plaine de France
en %
4
20
3
15
2
1 10
0
5
-1
-2 0
1962-1968 1968-1975 1975-1982 1982-1990 1990-1999 1975 1982 1990 1999
Périodes inter-censitaires
Totale Naturelle Migratoire Ile-de-France Plaine de France
(*) nombre de chômeurs rapporté à la population activeSource : Insee, recensements de la population 1962, 1968, 1975, 1982, 1990, 1999
Source : Insee, recensements de la
l’Ile-de-France ; en effet, les personnes de moins de vingt-cinq ans l’ensemble de la région : il concerne 10,9 % des salariés résidents,
constituent 37 % de la population de ce territoire, alors que la part contre 9,5 % dans la région.
des jeunes dans la population francilienne n’est que de 31,9%.En
particulier, les jeunes de moins de 15 ans représentent 22,4 % de la La Plaine de France compte aujourd’hui 310 000 emplois salariés
population (18,8 % au niveau régional). pour 320 000 salariés résidents, ce qui représente 0,97 emploi pour
un salarié résident. Cependant, il existe des écarts structurels entre la
Cependant, comme dans le reste de l’Ile-de-France, la population de qualification des résidents et celle des emplois offerts. Les emplois
la Plaine de France vieillit : entre 1990 et 1999, la de qualifiés offerts en Plaine de France sont plus nombreux que les rési-
moins de 40 ans a diminué tandis que les plus de 40 ans ont progres- dents susceptibles de les occuper : 39,2 % des emplois offerts sont
sé en nombre. En particulier, la population des plus de 60 ans a aug des postes de « professions intermédiaires », de « cadres » ou de-
menté plus vite qu’en Ile-de-France. « chefs d’entreprise », mais seulement 29,4 % des salariés résidents
ont un profil correspondant. De ce fait, les emplois de « cadre » et de
« profession intermédiaire » sont dans une très large majorité occu-n chômageU
élevé
Plaine de France
La présente étude a été réalisée pour le compte de la Mission Plaine de France dans le
Au recensement de mars 1999, la Plaine de France c