La société française : entre convergences et nouveaux clivages - Rapport annuel 2006

Centre D'Analyse Stratégique

Description

Institution placée auprès du Premier ministre et dédiée à la veille, l'expertise et l'aide à la décision, le Centre a choisi de s'intéresser en priorité, dans cette édition 2006, à l'analyse des clivages qui traversent la société française. Ce rapport comporte ainsi une analyse des différentes formes d'inégalités et de leurs évolutions. Si les inégalités matérielles, mesurées à travers les revenus, ont plutôt eu tendance à régresser, de nouvelles formes d'inégalités se font jour, bouleversant les cadres d'analyse traditionnels. La plus importante d'entre elles est le degré individuel d'exposition aux risques sociaux, notamment au risque chômage. Le rapport rend compte également des principaux travaux menés par le Centre, soit à la demande du Premier ministre, qui a adressé en 2006 sept saisines officielles à l'institution, soit de sa propre initiative, dans le cadre d'un programme de travail arrêté chaque année.
Des collaborateurs extérieurs à l'institution apportent enfin leurs contributions sur les thèmes suivants : politique du logement, inégalités et comportements électoraux, segmentation de l'action publique, situation des jeunes Français par rapport à leurs homologues européens.

Sujets

• Inégalité (sociologie)
• Pauvreté
• Exclusion sociale
• Inégalités de revenu
• Vie privée
• Croissance économique
• Pouvoir d'achat
• Société

Informations

• Publié par: rapports-societe
• Publié le: 01 janvier 2007
• Nombre de lectures: 30
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Centre d'analyse stratégique
18, rue de Martignac
75700 Paris cedex 07 PREMIER MINISTRE
Téléphone : 01 45 56 51 00
Télécopie : 01 45 55 53 37
[e-mail]
www.strategie.gouv.fr
Le Centre d'analyse stratégique publie son premier rapport annuel. La société française :
Institution placée auprès du Premier ministre et dédiée à la veille, l'expertise et l'aide à la décision,
le Centre a choisi de s'intéresser en priorité, dans cette édition 2006, à l'analyse des clivages entre convergences et nouveaux clivages
qui traversent la société française.
Ce rapport comporte ainsi une analyse des différentes formes d'inégalités et de leurs évolutions.
Si les inégalités matérielles, mesurées à travers les revenus, ont plutôt eu tendance à régresser,
de nouvelles formes d'inégalités se font jour, bouleversant les cadres d'analyse traditionnels.
La plus importante d'entre elles est le degré individuel d'exposition aux risques sociaux, notamment
au risque chômage.
Sacrifiant à la forme plus traditionnelle du rapport d'activité, le rapport rend compte également des
principaux travaux menés par le Centre, soit à la demande du Premier ministre, qui a adressé en
2006 sept saisines officielles à l'institution, soit de sa propre initiative, dans le cadre
d'un programme de travail arrêté chaque année.
Des contributions de collaborateurs extérieurs à l'institution viennent enfin illustrer ou contrebalancer
les principales thématiques évoquées : politique du logement, inégalités et comportements
électoraux, segmentation de l'action publique, situation des jeunes Français
par rapport à leurs homologues européens.
COM www.agence-comeo.com
Centre d'analyse stratégique Rapport annuel 2006
Rapport annuel 2006Centre d’analyse stratégique
Rapport annuel 2006
La société française :
entre convergences
et nouveaux clivages
Rapport annuel 2006
3Comité de direction du Centre d’analyse stratégique
Sophie Boissard, directrice générale
Philippe Mills, directeur général adjoint
Gwénaële Calvès, directrice scientifque, chef du département
Institutions et Société
Dominique Auverlot, chef du département de la Recherche, des
Technologies et du Développement Durable
Yves Chassard, chef du département Travail, Emploi et Formation
Julien Damon, chef du département Questions sociales
Olivier Passet, chef du département des Affaires Économiques
et Financières
Marie-José Toulgoat, secrétaire générale
Bruno Hérault, rapporteur général
Caroline de Jessey, chef du service de la Communication
www.strategie.gouv.fr Rapport annuel 2006
4 5Avant-propos
Le Centre d’analyse stratégique, institution chargée, auprès du Premier ministre, d’une Ces travaux ont porté notamment sur l’analyse des mécanismes à l’œuvre dans la phase
mission de veille, d’expertise et d’aide à la décision, a vu le jour le 6 mars 2006. d’accélération de la mondialisation dans laquelle nous sommes entrés depuis 15 ans, sur
les bouleversements qui s’annoncent sur le marché du travail, dès lors que plus du tiers
Ce rapport annuel, remis au Premier ministre, vise à rendre compte de ses premiers mois des emplois va changer de titulaire d’ici 2015, en raison du départ des salariés du
de fonctionnement. Fidèle à la triple vocation du Centre, telle qu’elle est définie par le baby-boom et de la dynamique de création d’emplois, ou sur le renouveau des politiques
décret qui le fonde – éclairer la décision gouvernementale en la mettant en perspective, sociales. Ils font également une large place à la dimension européenne des
dans le temps et dans l’espace, renouveler l’expertise publique en faisant largement appel économiques et sociales, conformément à l’orientation définie par le décret du 6 mars
à la sphère académique et aux acteurs économiques et sociaux, et animer le débat public 2006, le Centre étant notamment chargé, aux côtés du Secrétariat général des affaires
en mettant à la disposition de tous une information claire et de qualité – ce rapport européennes, de la préparation du programme national de réforme prévu par la stratégie
s’organise en trois volets : européenne de croissance et d’emploi, dite stratégie de Lisbonne.
Faisant écho aux différentes prises de position et études parues récemment sur Enfin, ce rapport s’enrichit de contributions extérieures qui viennent illustrer ou
l’état social de la France – notamment le rapport du CERC ou les différentes études de contrebalancer les principales thématiques qui y sont évoquées : politique du logement,
l’INSEE –, il comporte une première partie centrée sur l’analyse des différentes formes inégalités et comportements électoraux, segmentation de l'action publique, trajectoires
d’inégalités qui traversent aujourd’hui la société française ; il s’efforce de montrer que, si des jeunes Français par rapport à leurs homologues européens, tels sont les sujets de ces
les inégalités matérielles, telles que l’on peut les mesurer à travers les revenus des contributions demandées à quelques-uns des conseillers scientifiques et partenaires
ménages, ont plutôt poursuivi leur régression, de nouvelles formes d’inégalités, qui extérieurs de l’institution.
s’appréhendent plus sûrement en termes de trajectoires individuelles qu’en termes
d’écarts à la moyenne se font jour, échappant aux cadres d’analyse traditionnels. La Après une courte année de fonctionnement, un premier enseignement s’impose d’ores
principale de ces nouvelles formes d’inégalités concerne le degré d’exposition aux risques et déjà.
sociaux, notamment sur le marché du travail. Ce constat milite pour une révision en
profondeur de nos outils de politique sociale conçus pour prendre en charge des risques Compte tenu de la complexité croissante de l’action gouvernementale dans un univers
transversaux, davantage que pour assurer l’égalité des chances entre les individus. polycentrique, fonctionnant en réseau et selon des rythmes de plus en plus contraints, il se
confirme qu’il y a place pour un lieu proche de la décision politique tout en étant dégagé
Il rend compte ensuite, sacrifiant à la forme plus traditionnelle du rapport des sujétions de la gestion quotidienne qui puisse aider à décrypter les tendances de fond
d’activité, des principaux travaux menés par le Centre, soit à la demande du Premier en matière économique et sociale, faire entendre des voix nouvelles dans le débat public
ministre, qui a adressé en 2006 pas moins de 7 saisines officielles à l’institution, soit de sa et dispenser une analyse rigoureuse et indépendante. Dans cet exercice, la prise en
propre initiative, dans le cadre d'un programme de travail arrêté chaque année. compte de la dimension européenne et internationale est évidemment primordiale.
Puisse ce premier rapport apporter un témoignage concret à l’appui de cette conviction.
Sophie Boissard
Directrice générale du Centre d’analyse stratégique
Rapport annuel 2006www.strategie.gouv.fr 76Première partie : La société française : Deuxième partie :
entre convergences et nouveaux clivages 11 Revue des principaux travaux menés en 2006 67
1. Analyse des défis structurels auxquels est confrontée la France 68Introduction 12
1.1. Un processus de mondialisation qui se conjugue avec une révolution technologique 68
1.1.1. La mondialisation touche tous les pans de l’activité économique et tous les facteurs
de production 691. Les inégalités matérielles se réduisent, les conditions de vie se rapprochent 14
1.1.2. La compétition des savoirs devient l’enjeu économique primordial 731.1. Recul de la pauvreté 14
1.2. La question énergétique 751.1.1. La pauvreté monétaire diminue puis se stabilise 14
1.3. L’Europe peut-elle rester un niveau pertinent d’action dans un univers de plus en plus globalisé ? 761.1.2. Même faible, la croissance économique a également bénéficié aux catégories de la
1.3.1. La stratégie de croissance et d’emploi de Lisbonne 77 populatio