Le sport au service de la vie sociale
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Description

Le sport est devenu un fait de société. Ses dimensions n'ont cessé de s'élargir : éducative, sociale, culturelle, économique et médiatique, elles pénètrent la sphère de la santé et du bien-être. À cet élargissement des pratiques correspondent de nouvelles offres et de nouveaux acteurs. Cependant, ce rapport estime que tout le monde n'est pas à égalité pour accéder à la pratique. Le Conseil économique et social propose une gouvernance rénovée, fondée sur un dialogue civil pour un contrat du sport équitable.

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Publié le 01 mai 2007
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Langue Français
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Exrait

RÉPUBLIQUEFRANÇAISE
AVIS ETRAPPORTS DUCONSEILECONOMIQUE ETSOCIAL
LESPORTAUSERVICEDELAVIESOCIALE
2007 Rapport présenté par M. André Leclercq
Année 2007 - N°10
NOR : C.E.S. X07000110V 
MANDATURE 2004-2009
Séance des 10 et 11 avril 2007
Mercredi 18 avril 2007
LE SPORT AU SERVICE DE LA VIE SOCIALE
Avis du Conseil économique et social sur le rapport présenté par M. André Leclercq au nom de la section du cadre de vie
(Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 24 janvier 2006 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique et social)
In Honorem
Colette BESSON (1946-2005)
Championne olympique - Membre de section à la section du cadre de vie
III
SOMMAIRE
AVISadopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 11 avril 2007.............. I - 1Première partie - Texte adopté le 11 avril 2007 .......... 3
INTRODUCTION ...............................................................................................5
CHAPITRE I - CONSTAT.................................................................................7
I
II
- LE SPORT DANS SES DIFFÉRENTES DIMENSIONS ................7
A - LA DIMENSION ÉDUCATIVE .........................................................7B - LA DIMENSION SOCIALE ...............................................................8
C - LA DIMENSION POLITIQUE ...........................................................91. Linstitution sportive ........................................................................92. Le rôle fondamental des collectivités locales ...................................9
D - LA DIMENSION ÉCONOMIQUE ...................................................10
E - LA DIMENSION JURIDIQUE .........................................................11
F - LA DIMENSION MÉDIATIQUE .....................................................11
LE RÔLE NOUVEAU DU MOUVEMENT ASSOCIATIF -SPORTIF ..............................................................................................12
A - UNE ORGANISATION PYRAMIDALE .........................................121. Au plan national .............................................................................122. Au plan international ......................................................................13
B - DE LA PERFORMANCE AUX LOISIRS ........................................131. Du sport pour tous ..........................................................................132. Du sport au tourisme ......................................................................133. Un sport au service du développement durable ..............................14
C - BÉNÉVOLAT ET ENGAGEMENT ASSOCIATIF .........................141. Le bénévolat en évolution...............................................................142. Une professionnalisation croissante ...............................................15
D - DES MISSIONS RECONNUES EN TERMES DINTÉGRATION, DE SANTÉ ET DE CULTURE ........................151. Le sport facteur dintégration .........................................................152. Sport et santé ..................................................................................173. Les dérives sportives : le dopage et la violence ..............................184. Sport et culture ...............................................................................19
IV
CHAPITRE II - LES PROPOSITIONS : POUR UN CONTRAT DU SPORT ÉQUITABLE ............................................................21
I - ORGANISER UNE NOUVELLE GOUVERNANCE DU SPORT PAR LE DIALOGUE CIVIL ...............................................22
II
A - INSTAURER UNE CONFÉRENCE NATIONALE DE LACTIVITÉ SPORTIVE..................................................................22
B - FONDER LE CONTRAT SOCIAL SUR UNE CHARTE DU SPORT ÉQUITABLE ........................................................................24
C - DOTER LA CONFÉRENCE DUN OUTIL DANALYSE ET DÉVALUATION..............................................................................24D FINANCER LE CONTRAT SOCIAL...............................................24-
- RECONNAÎTRE LE SPORT COMME VECTEUR DÉDUCATION...................................................................................25
A - ADOPTER UNE APPROCHE PLURIDISCIPLINAIRE .................25
B - FAVORISER LA VIE ASSOCIATIVE.............................................27
C - DONNER UNE ORIENTATION NOUVELLE À LA RECHERCHE ET À LA FORMATION............................................27
III - IMPULSER UNE NOUVELLE DYNAMIQUE DU SPORT DANS LES TERRITOIRES ...............................................................28
A - SOUTENIR LACTION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES .............................................................................28
B - INSCRIRE LE SPORT DANS LINTERCOMMUNALITÉ ............29
C - FAVORISER LÉMERGENCE DE CONTRATS TERRITORIAUX DU SPORT ÉQUITABLE ...................................30
IV DÉFINIR UNE ÉTHIQUE AU SERVICE DE LA CULTURE -SPORTIVE ...........................................................................................31
A - VALORISER LA CULTURE SPORTIVE .......................................31
B DÉVELOPPER LE LIEN SOCIAL PAR LE SPORT .......................32-
C - LUTTER CONTRE LES DÉRIVES..................................................33
D - REPENSER LACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LÉCONOMIE DE LA SANTÉ ..................................................................................34
E - ADAPTER LES ÉQUIPEMENTS ET LES MATÉRIELS AU NOUVEAU CONTEXTE ..................................................................35
F - SOUTENIR UNE DÉMARCHE EU
ROPÉENNE .............................36
V
CONCLUSION..................................................................................................37Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 39ANNEXE A LAVIS..........................................................................................65SCRUTIN............................................................................................................65RAPPORTprésenté au nom de la section du cadre de vie par M. André Leclercq, rapporteur - 1...................... IIHISTORIQUE .....................................................................................................7
INTRODUCTION .............................................................................................25CHAPITRE I - SPORT ET SOCIÉTÉ : LA CULTURE DU JEU ...............29
I - LA DIMENSION ÉDUCATIVE ET SOCIALE .............................29
A - LASSOCIATION COMME ESPACE ÉDUCATIF.........................30
B - LE SPORT COMME VECTEUR DÉDUCATION..........................311. À lécole .........................................................................................312. À côté mais dans lécole .................................................................363. Autour de lécole ............................................................................364. À lécole et dans les clubs ..............................................................37
II
C - LE SPORT ASSOCIATIF COMME ÉCOLE DE CITOYENNETÉ ................................................................................381. Sassocier a un sens ........................................................................382. Lassociation sportive se situe dans la société................................383. La solidarité induit la sociabilité ....................................................39
- LA DIMENSION POLITIQUE ET ÉCONOMIQUE....................39
A - LE SPORT COMME INSTITUTION ...............................................391. Le bicéphalisme de linstitution .....................................................402. Linstitution est soumise à de nouvelles influences........................403. Les modèles sportifs de nos voisins................................................41
B - LE SPORT AU CUR DE LA CITÉ ...............................................421. Aux racines du sport, la commune .................................................422. La rupture des années 1980 ............................................................433. Vers un sport intercommunal ?.......................................................46
C - LE SPORT NON MARCHAND DANS LE MARCHÉ ....................481. Le sport dans le marché ..................................................................482. Le sport amateur champion de léconomie non marchande ...........493. Le club est un acteur économique ..................................................50
VI
III - LA DIMENSION JURIDIQUE ET MÉDIATIQUE ......................50
A - LA LOI DU SPORT ..........................................................................501. Lautonomie des fédérations sportives ...........................................502. Lexemple du Comité international olympique ..............................51
B - LE SPORT DANS LA LOI................................................................521. Lexemple de la France ..................................................................522. Lexemple de lEurope ...................................................................54
C - LE SPORT EN IMAGES ...................................................................551. Sportifs et journalistes : une vraie co-naissance .............................552. Télévision : image ou écran ? .........................................................553. Les Jeux olympiques : un porte drapeau médiatique ......................564. PQR : le sport fait sa publicité........................................................575. Internet et téléphonie : le sport nouveau est arrivé .........................576. Sport et médias : gagnant-gagnant..................................................57
CHAPITRE II - LE RÔLE NOUVEAU DU MOUVEMENT ASSOCIATIF SPORTIF ................................................................................59
I
II
- DE LA PYRAMIDE AU RÉSEAU ..................................................59
A - DU LOCAL À LINTERNATIONAL...............................................591. Une pyramide nationale..................................................................592. Une pyramide internationale ..........................................................603. Un réseau national ..........................................................................614. Un réseau international ...................................................................625. Une organisation adaptée ?.............................................................62
B - DE LA PERFORMANCE AUX LOISIRS ........................................631. Du stade à la nature : la quête des sensations .................................632. Du sport au tourisme : le tourisme sportif ......................................64C - DE LA COMPÉTITION À LENVIRONNEMENT .........................651. Pour un sport durable......................................................................652. Pour un développement durable .....................................................663. Pour un sport au service du développement durable ......................67
- BÉNÉVOLAT ET MANAGEMENT ASSOCIATIF .....................67
A - BÉNÉVOLAT DE LA PÉNURIE ET BÉNÉVOLAT DE LA RESPONSABILITÉ ...........................................................................671. La pratique associative ...................................................................672. La (les) fonction(s) bénévole(s)......................................................693. Le bénévolat : un capital humain en évolution ...............................70
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