Le tourisme, filière d'avenir - Développer l'emploi dans le tourisme

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François Nogué, président du Conseil d'administration de Pôle emploi et directeur général délégué aux ressources humaines à la SNCF, a été chargé d'une mission visant à « optimiser le potentiel emploi de la filière touristique française », qui représente 7% du PIB et plus de 2 millions d'emplois. 21 propositions sont présentées dans le rapport, organisées autour de 5 axes : le développement de l'offre touristique à travers le développement de l'ingénierie touristique et la valorisation des destinations françaises ; la valorisation des métiers du tourisme, à travers un effort de revalorisation d'image porté par les professionnels, notamment sur la professionnalisation des métiers et leurs conditions de travail ; la mobilisation des leviers de la formation professionnelle ; l'intensification du potentiel emploi du secteur, un meilleur fonctionnement du marché du travail intégrant notamment le poids des TPE, et la dé-précarisation du travail saisonnier ; la fédération ou du moins une plus grande coopération entre les différentes filières professionnelles du tourisme, autant pour accroître leur capacité d'action et d'influence économique, que pour favoriser l'emploi et la mobilité des salariés entre ces différentes professions.

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Publié le 01 novembre 2013
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Langue Français
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MINISTÈREDU TRAVAIL, DE L’EMPLOI DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET DU DIALOGUE SOCIAL
MINISTÈRE DE L’ARTISANAT DU COMMERCE ET DU TOURISME
LE TOURISME, « FILIÈRE D’AVENIR » Développer l’emploi dans le tourisme
Réactivité ServicelisaonnaessiProfitno ParcoursMétiers AnCtiocimpaptiéotneivctéitttarAsecn EFmilièpreloiSDyaniamsisoMmeonbinlisiateiorns Formation Qualification
Par François NOGUÉ Président du Conseil d’Administration de Pôle Emploi Directeur Général Délégué Cohésion et Ressources Humaines de la SNCF
Novembre 2013
Avec la participation du Conseil National du Tourisme
Le tourisme, « filière d’avenir » - Développer l’emploi dans le tourisme
 
1
LE TOURISME, « FILIÈRE D’AVENIR »
Développer l’emploi dans le tourisme
Rapport remis à
Michel SAPIN, Ministre du Travail, de l’Emploi, de la Formation professionnelle et du ialoue social
et à Slvia PINE Ministre du ommerce, de l’Artisanat et du Tourisme
Par François NÉ Président du onseil dAdministration de Pôle Emploi irecteur énéral éléué ohésion et Ressources umaines de la SNF
e  novemre 
Le tourisme, « filière d’avenir » - Développer l’emploi dans le tourisme
Remerciements 
3
Mme Slvia PINE, Ministre de l’artisanat, du commerce et du tourisme, et M Michel SAPIN, Ministre du travail, de l’emploi, de la formation professionnelle et du dialoue social, ont souhaité ue le secteur du tourisme prenne toute sa place dans la moilisation nationale pour l’emploi
Tel est l’oet de la lettre de mission ointe, ui fait suite à une première initiative du onseil National du Tourisme NT  améliorer l’attractivité des métiers du secteur, optimiser les leviers de la formation professionnelle, fluidifier le fonctionnement du marché de l’emploi, sécuriser les parcours professionnels… et, plus énéralement, éclairer les conditions d’un développement de l’emploi dans le secteur
’élaoration du présent rapport reuérait le concours de personnalités et de professionnels au parcours et au compétences reconnus Il m’a été particulièrement aréale de pouvoir compter sur l’implication de Mme Pascale T, éputée de la ironde, et présidente du roupe « Tourisme » à l’Assemlée Nationale Ses ualités de parlementaire et d’élu local et l’acuité de son approche ont été d’un poids déterminant
a liste des acteurs économiues et sociau du tourisme auditionnés fiure en annee eurs analses et leurs propositions ont pris un relief particulier râce à l’epertise et à la dispo niilité des memres du comité de pilotae constitué en vue de ce rapport, et notamment de MM Michel EISER, directeur énéral du FAFI, Michel ISSNNAT, responsale de l’ser vatoire du FAFI, Mme Annie AIN, directrice des affaires et des relations internationales de Pôle Emploi, M hristian IIN, chef d’entreprise, directeur de la société PERIP Pôle d’Echane, de Ressources et d’Information sur la Pluriactivité et la saisonnalité, M Michel MESSAER, président déléué de la section économie du tourisme du NT, Mme acueline R, présidente honoraire de la Fédération internationale des ois de France, et M érard RI, inspecteur énéral honoraire du développement durale, président du partenariat mondial pour le tourisme durale
e omité de Pilotae a énéficié du concours actif de M eanaptiste RTSEN, contrôleur énéral économiue et financier, représentant le ministère de l’économie et des finances, et de l’appui pour la coordination énérale des travau et auditions de M eanouis AANRA, secrétaire énéral du NT, de Mme ocelne AMARA, charée de mission et aptiste NAPPE, charé d’étude staiaire
Mes remerciements vont éalement au memres des cainets de M Michel SAPIN et de Mme Slvia PINE et au directeurs et chefs de services de la irection énérale de la com pétitivité, de l’industrie et des services et de la éléation énérale à l’emploi et à la formation professionnelle eur concours, leur disponiilité et celle de leurs collaorateurs ont été parti culièrement précieu
François NOGUÉ
Le tourisme, « filière d’avenir » - Développer l’emploi dans le tourisme
SOMMAIRE
5
Lettre de mission de Mme la Ministre de l’Artisanat, du Commerce et du Tourisme, de M. le Ministre du Travail, de l’Emloi, de la Formation roessionnelle et du ialoue ocial, de M. le Ministre déléué à la Formation roessionnelle et à l’arentissae ...................9
ntroduction. ........................................................................................................................................................................................................
. L’emloi dans le tourisme  les constats................ .................................................................................................... 1.1. Le poids économique du secteur......................................................................................... ……………………………………………19 1.2. La physionomie et l’organisation professionnelle du secteur............... ……………………………………………19
1.3. L’offre d’emploi dans le tourisme, l’hôtellerie et la restauration....... ……………………………………………2
1.. Les métiers du tourisme.............................................................................................................. ……………………………………………21
. Le déveloement de l’ore touristiue  moteur économiue de l’emloi .................. 2.1. Le tourisme, une actiité hautement concurrentielle.................................... ……………………………………………2 2.2. n secteur confronté à l’innoation permanente................................................ ……………………………………………2 2.3. La montée du « haut de gamme » et du confort.................................................. ……………………………………………2  2.. ais des segments d’actiité fragiles............................................................................ ……………………………………………2 2.. éelopper l’ingénierie et l’innoation touristique........................................... ……………………………………………2 2.. ieu appréhender les données statistiques sur les éolutions de l’emploi dans le tourisme............................................................................................................... ……………………………………………2
. aloriser et romouvoir les métiers du tourisme. Comment donner envie .............. 3.1. L’attrait du tourisme  un malentendu à dissiper................................................ ……………………………………………33 3.2. aloriser et mieu connaitre les métiers, leur éolution et les esoins en compétences............................. ..................................................................................................................3 3.3. méliorer les conditions d’emploi et de traail du secteur...................... ……………………………………………3
3.3.1 rofessionnaliser le nieau des conditions de traail........................ ……………………………………………3 3.3.2 arantir pour les traailleurs saisonniers des conditions satisfaisantes d’accueil et d’enironnement professionnel.............................................................. ……………………………………………3 3.3.3 méliorer la situation contractuelle des saisonniers dans le cadre des conentions collecties......................................................................................................... ……………………………………………3
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Le tourisme, « filière d’avenir » - Développer l’emploi dans le tourisme
. La ormation, levier central du déveloement durale de l’emloi.....................................
.1. éelopper l’alternance et la transmission de compétences................. ……………………………………………2
• éelopper l’alternance sous toutes ses formes.............................................. ……………………………………………2
• énéraliser le tutorat et culture du transfert de l’epérience............ ……………………………………………2 • ncourager les formations « iqualifiantes »................................................... ……………………………………………3 .2. dapter le contenu et les méthodes de formation au esoins
et au caractéristiques du secteur............................................................................................... ……………………………………………3
• rofessionnaliser le contenu des formations diplômantes.................... ……………………………………………3 • ntroduire et déelopper la formation professionnelle dans l’emp............. loi saisonnier
dapter les outils de la formation professionnelle au esoins
et caractéristiques du secteur.................................................................................................. ……………………………………………
• éelopper l’apprentissage des langues étrangères................................... ……………………………………………
.3. enforcer la liaison formationemploi  la formation comme accélérateur
d’accès au marché du traail............................................................................................ .................
• endre plus transparente et accessile l’offre de formation............... ……………………………………………
• oiliser la formation au serice de l’accès à l’emploi.............................. ……………………………………………
. ntensiier le otentiel emloi du secteur et dérécariser le travail saisonnier... .1. L’insertion professionnelle des eunes sans qualification ou à faile qualification............ • Les « emplois d’aenir »............................................................................................................ …………………………………………… • Le « contrat de génération.................................................................................................. …………………………………………… »  • L’appui des serices d’orientation de l’ducation ationale....... ........ ...1 .2. L’aide au  et  dans leur accès au marché de l’emploi............ ……………………………………………1 • Le déeloppement par ôle mploi d’un serice dédié au ....... ……………………………………………1 • L’information des  et  sur les dispositifs législatifs, règlementaires, ou conentionnels d’aide à l’emploi et à la formation professionnelle.............................................1 .3. La consolidation et la « déprécarisation » de l’emploi saisonnier..……………………………………………2 • L’accueil et l’insertion territoriale des saisonniers........................................ ……………………………………………2 • L’élargissement des périodes d’emploi des saisonniers.................... .......3
– Le « titre emplois serices entreprises » ..................................... ……………………………………………3 – Les groupements d’employeurs................................................................................ ……………………………………………3 – Le ontrat de raail ntermittent........................................................................... ……………………………………………3
. Moiliser la roession au service de l’emloi .................................................................................................. .1. La mise en place d’un « ontrat de ilière » pour le ourisme...…………………………………………… .2. ne démarche interprofessionnelle de gestion préisionnelle de l’emploi
et des compétences............................................................................................................................. …………………………………………… .3. n « roupement d’ntérêt conomique » pour soutenir et impulser les initiaties institutionnelles du secteur................................................................... .
Le tourisme, « filière d’avenir » - Développer l’emploi dans le tourisme
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. our un lan de moilisation national en aveur de l’emloi dans le tourisme... ....
.1. ccélérer la montée en compétences de l’industrie touristique......... ……………………………………………3
.2. atisfaire les demandes d’emplois non pourus du secteur................... ……………………………………………
.3. outenir et faciliter l’accès par les  et  au marché de l’emploi........................................ .. onsolider et déprécariser l’emploi saisonnier................................................ ……………………………………………
.. econnaître à la filière touristique sa place stratégique dans l’emploi
et l’économie nationale............................................................................................................................ ……………………………………………
ANNEE................................................................................. .................................... ............................................................................................
aleau récapitulatif des 21 leiers d’action...................................................................... …………………………………………… Les emplois non pourus dans le secteur du tourisme........................................... ……………………………………………2
Liste des memres du comité de pilotage............................................................................. …………………………………………… Liste des organismes et personnes auditionnés............................................................ ……………………………………………