Les droits d'auteur

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Comment favoriser l'accès universel au savoir et à la culture dans un monde où les informations circulent de plus en plus vite ? Comment garantir dans le même temps la diversité de la création et la protection des droits de leurs auteurs ?
Sur ces questions qui font l'objet de nombreuses réflexions et controverses dans lesquelles droits d'auteur et copyright sont opposés, le Conseil économique et social formule des propositions susceptibles d'organiser à l'ère numérique un juste équilibre entre des acteurs aux intérêts légitimes, souvent divergents. Source : Conseil économique et social

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Publié le 01 juillet 2004
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Langue Français

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RÉPUBLIQUEFRANÇAISE 
AVIS ETRAPPORTS DU CONSEILECONOMIQUE ETSOCIAL 
 LES DROITS D'AUTEUR
2004 Rapport présenté par M. Michel Muller    
 
 
 
Année 2004. - N°21  
 
NOR : C.E.S. X000030421 
 
MANDATURE 1999-2004
 
Séance des 6 et 7 juillet 2004
 
Jeudi 15 juillet 2004
LES DROITS D'AUTEUR
 
Avis du Conseil économique et social sur le rapport présenté par M. Michel Muller au nom de la section du cadre de vie   
(Question dont le Conseil économique et social a été saisi par décision de son bureau en date du 26 novembre 2002 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique et social)
 
 
 
III
SOMMAIRE
AVIS adopté par le Conseil économique et social au cours de sa séance du mercredi 7 juillet 2004.............. I - 1 Première partie -Texte adopté le 7 juillet 2004.............. 3 INTRODUCTION ...............................................................................................5 
PROPOSITIONS.................................................................................................7 
I
II
- RENFORCER LE DROIT D’AUTEUR DANS SES DIVERS ASPECTS ............................................................................................7 
A - DÉFINIR UN CADRE INTERNATIONAL DU DROIT D’AUTEUR .........................................................................................7 
B - HARMONISER RÉELLEMENT LE DROIT COMMUNAUTAIRE ..........................................................................8 
C - UNE INSTANCE DE RÉGULATION DE LA PROPRIÉTÉ LITTÉRAIRE ET ARTISTIQUE.......................................................11 
D - CRÉER UN DOMAINE PUBLIC PAYANT ....................................12 
- METTRE À PROFIT LES NOUVELLES TECHNOLOGIES POUR DYNAMISER LA CRÉATION ARTISTIQUE ET CULTURELLE ................................................................................13 
A - METTRE À CONTRIBUTION LES FOURNISSEURS D’ACCÈS À INTERNET...................................................................13 
B - CONSIDÉRER LES TÉLÉCHARGEMENTS COMME DES COPIES PRIVÉES .............................................................................14 
C - GARANTIR ET PROTÉGER L’ACCÈS AUX PRODUCTIONS CULTURELLES EN LIGNE .............................................................16 
D - NUMÉRISER ET METTRE À DISPOSITION LE PATRIMOINE   PUBLIC..............................................................................................17 
E - FAVORISER LES LICENCES LIBRES FONDÉES SUR LE DROIT D’AUTEUR ..........................................................................17 
III - ADAPTER LES DROITS D’AUTEUR AU NUMÉRIQUE EN CRÉANT ET AMÉLIORANT LES DISPOSITIFS ET INSTRUMENTS NÉCESSAIRES ..................................................17 
A - RÉGLEMENTER ET GÉRER LES DROITS D’AUTEUR DES SALARIÉS LIÉS À L’INFORMATION ...........................................17 
IV
B - INFORMER LE PUBLIC SUR LES PROCÉDÉS DE CODAGE, DE RÉGLEMENTATION DES DROITS D’UTILISATION ET DE REPRODUCTION.......................................................................18 
C - INFORMER SUR LA RÉMUNÉRATION DE LA CRÉATION INTELLECTUELLE ET ARTISTIQUE............................................18 
D - AMÉLIORER ET RENDRE PLUS TRANSPARENT LE SYSTÈME DE GESTION COLLECTIVE DES DROITS ................19 1. Responsabiliser les sociétés de perception et de redistribution des droits ........................................................................................20 2. Rationaliser le dispositif .................................................................22 3. Renforcer les contrôles externes .....................................................23 
CONCLUSION..................................................................................................25 Deuxième partie -Déclarations des groupes................. 27 ANNEXE A L’AVIS..........................................................................................43 SCRUTIN............................................................................................................43 RAPPORT présenté au nom de la section du cadre de vie par M. Michel Muller, rapporteur - 1........................ II INTRODUCTION ...............................................................................................5 
CHAPITRE I - ORIGINE ET DIMENSION JURIDIQUE DU DROIT DAUTEUR...............................................................................9 
I - L’INVENTION DU DROIT D’AUTEUR.........................................9 
II
A - LA RECONNAISSANCE D’UNE PROPRIÉTÉ CONTRÔLÉE .......9 1. De la propriété intellectuelle aux droits de l’auteur..........................9 2. L’affirmation d’une spécificité .......................................................11 3. La conquête de droits patrimoniaux ...............................................12 4. Des retombées financières immédiates...........................................14 
B - UNE PROPRIÉTÉ À LA NATURE INCERTAINE .........................14 1. Un peu moins qu’une propriété ......................................................15 2. Beaucoup plus qu’une propriété .....................................................15 
C - CRÉATEUR DE BIENS PUBLICS OU PROPRIÉTAIRE PRIVÉ ?..............................................................................................17 1. La victoire d’un compromis ...........................................................17 2. Un droit de circonstances ...............................................................18 
- LE CONCEPT JURIDIQUE DE L’ŒUVRE.................................19 
A - L’ŒUVRE DE L’ESPRIT : UNE CRÉ   
ATION ORIGINALE
..........19 
V
1. Une création... ................................................................................20 2. …originale......................................................................................21 
B - LES CATÉGORIES D’ŒUVRES EXPRESSÉMENT PROTÉGÉES .....................................................................................22 1. Les œuvres littéraires......................................................................22 2. Les œuvres musicales .....................................................................24 3. Les œuvres visuelles.......................................................................25 4. Les œuvres relevant d’un régime spécial........................................27 
III - L’AUTEUR........................................................................................29 
A - UN CRÉATEUR, ET UNE PERSONNE PHYSIQUE......................29 1. L’auteur est un créateur ..................................................................29 2. L’auteur est une personne physique ...............................................29 
B - LES CRÉATIONS À AUTEURS MULTIPLES ...............................30 1. Le ou les auteurs d’œuvres composites ..........................................30 2. Les auteurs d’œuvres de collaboration ...........................................30 3. Les auteurs d’œuvres collectives ....................................................32 
IV - LES DROITS DE L’AUTEUR SUR SON ŒUVRE ......................34 
A - LES DROITS MORAUX DE L’AUTEUR .......................................34 1. Les caractères du droit moral..........................................................35 2. La composition du droit moral .......................................................36 3. le droit moralpost mortem..............................................................37 
B - LES DROITS PATRIMONIAUX .....................................................40 1. Les caractéristiques générales des droits patrimoniaux ..................40 2. Le contenu des droits patrimoniaux................................................41 3. Les limites des droits patrimoniaux................................................45 4. La dévolution des droitspost mortem.50............................................ 
C - L’INCIDENCE DE LA SITUATION PROFESSIONNELLE DE L’AUTEUR SUR SES DROITS ........................................................51 1. L’auteur salarié ...............................................................................51 2. L’auteur dans la fonction publique .................................................54 
CHAPITRE II - NAISSANCE DE DROITS NOUVEAUX ET INCIDENCES DU DROIT INTERNATIONAL ET COMMUNAUTAIRE SUR LE DROIT FRANÇAIS .........55 
I - LES DROITS VOISINS ET DROITS DÉRIVÉS DU DROIT D’AUTEUR .......................................................................................55 
A - REPÈRES HISTORIQUES ...............................................................56 
B - NATURE ET SINGULARITÉ DES DROITS VOISINS ..................
57 
II
VI
1. Un régime général minimal ............................................................58 2. Les bénéficiaires des droits voisins et leur situation propre ...........60 
C - LES DROITS VOISINS : UNE PREMIÈRE BRÈCHE DANS LES DROITS D’AUTEUR ? .............................................................67 1. Une conception éclairante ..............................................................67 2. Objet des droits voisins ..................................................................68 3. Une dérive et une scission ..............................................................68 
- DROITS D’AUTEUR ET COPYRIGHT .......................................70 
A - DES RÉPONSES DIFFÉRENTES À UN DÉFI IDENTIQUE .........70 
B - STRUCTURATION D’UNE OPPOSITION .....................................73 1. Bien matériel ou expression de la personnalité ?............................73 2. L’auteur contre l’investisseur .........................................................75 
C - DES CONSTRUCTIONS DIFFÉRENTES .......................................75 1. L’objet de la protection ..................................................................76 2. La titularité des droits .....................................................................77 3. Le contenu de la protection ............................................................78 
III - LA DIMENSION INTERNATIONALE DE LA PROTECTION DES ŒUVRES ......................................................85 
IV - LES CONVENTIONS ......................................................................86 
A - LA CONVENTION DE BERNE.......................................................86 
B - LA CONVENTION DE GENÈVE ....................................................87 
C - LA CONVENTION DE ROME SUR LES DROITS VOISINS (26 OCTOBRE 1961) ...............................................................................88 
D LA CONVENTION DE GENÈVE DU 29 OCTOBRE 1971............88 -E - LA CONVENTION DE BRUXELLES DU 29 MAI 1974 ................89 1. Objectifs de la convention : ............................................................89 2. Les moyens de protection ...............................................................89 
F - L’ACCORD DE MARRAKECH (ADPIC) DU 15 AVRIL 1994......89 
G - LES TRAITÉS OMPI ........................................................................90 
V - LA DIRECTIVE EUROPÉENNE DU 22 MAI 2001 .....................91 
VI - LES SOCIÉTÉS DE PERCEPTION ET DE RÉPARTITION DES DROITS (SPRD) ......................................................................95 
A - OBJET ET INTÉRÊT DE LA GESTION COLLECTIVE DES DROITS .............................................................................................95 
VII
1. Un modèle classique toujours d’actualité .......................................95 2. La gestion collective, dispositif rationnel ? ....................................97 3. Un pivot essentiel du système des droits d’auteur ........................103 
B - DES LIMITES ET DES IMPERFECTIONS ...................................104 1. Une organisation complexe ..........................................................104 2. Des dynamiques contradictoires ...................................................110 
CHAPITRE III L’HYPER REPRODUCTIBILITÉ DE L’ŒUVRE À -L’HEURE DU MARCHÉ NUMÉRISÉ .............................115 
I - LA RUPTURE NUMÉRIQUE ......................................................116 
II - LES CONTENUS NUMÉRIQUES ...............................................118 
III - LES TENSIONS JURIDIQUES DUES À LA NUMÉRISATION ..........................................................................121 
IV - L’AUTEUR FACE AU NUMÉRIQUE : LES ENJEUX .............124 
V - L’ŒUVRE ET L’ÉCONOMIE DE MARCHÉ NUMÉRISÉE...125 
A - LA FIN PROGRAMMÉE DU SECTEUR PUBLIC DES TÉLÉCOMMUNICATIONS ...........................................................126 
B - FUSIONS ET ACQUISITIONS GARGANTUESQUES ................127 1. Les produits numériques...............................................................127 2. Même le livre, encore que… ........................................................127 
C - LE NAUFRAGE NUMÉRIQUE DU DROIT D’AUTEUR ? .........128 
CHAPITRE IV - ENJEUX ÉCONOMIQUES ET PISTES ALTERNATIVES ................................................................131 
I
- LES NOUVELLES FORMES DE CONSOMMATION .............131 
A - L’INTERNET CONDUIT À DE NOUVELLES FORMES DE CONSOMMATION .........................................................................131 
B - TOUTES LES FORMES DE CRÉATION ARTISTIQUES ET LITTÉRAIRES SONT CONCERNÉES ..........................................132 1. L’édition littéraire.........................................................................132 2. L’information et l’égalité de traitement de la presse ....................133 3. La photographie et les arts plastiques ...........................................134 4. La musique et le cinéma ...............................................................135 
C - UNE DIFFUSION MASSIVE ET UNE NOUVELLE APPROPRIATION DE LA CRÉATION.........................................136 1. L’impression de gratuité… pour laquelle l’internaute est prêt à payer cher ! ..................................................................................136 2. Le partage des fichiers - le «peer to peer »..................................713 3. Une modification de la chaîne des valeurs ...................................137 
II
VIII
4. De fortes tensions économiques ...................................................138 
D UNE CRISE ENTRE INTERNAUTES ET TITULAIRES DES -DROITS ...........................................................................................140 
- L’ARME DE LA RÉPRESSION ET DU VERROUILLAGE TECHNOLOGIQUE......................................................................141 
A - CULPABILISER LES INTERNAUTES, LES LIMITES DE LA RÉPRESSION ? ...............................................................................142 1. La lutte juridique contre le piratage s’organise en France ............142 2. L’action de laRecording industry association of America (RIAA) .........................................................................................143 
B - LE VERROUILLAGE DES ŒUVRES ...........................................144 1. Le Digital rights management (DRM)..........................................144 2. La protection technique des écrits ................................................145 3. Quelques conséquences du verrouillage… ...................................145 4. Des « espiogiciels »… ..................................................................146 
III - DES APPROCHES ALTERNATIVES .........................................147 
A - LE MODE MARCHAND................................................................148 
B - LA REDISTRIBUTION PUBLIQUE..............................................151  1. Le domaine public payant.............................................................151 2. Les licences non-volontaires ........................................................152 
C - DES SOLUTIONS COOPÉRATIVES ............................................153 1. Les logiciels libres ........................................................................153 2. Une alternative au modèle marchand ?.........................................154 3. Compatibilité avec le droit d’auteur .............................................155 
CONCLUSION................................................................................................157 
ANNEXES........................................................................................................159 Annexe 1 : Liste des exceptions au droit de reproduction proposées par la directive européenne du 22 mai 2001 (article 5) ..........................161 Annexe 2 : L’exception pédagogique en Europe : situation avant et après la transposition de la directive droit d’auteur ...................................165 Annexe 3 : Sociétés civiles de perception et de distribution ...........................169 Annexe 4 : Contrat de cession des droits ........................................................173 Annexe 5 : Régime de sécurité sociale des artistes-auteurs ............................175 
LISTE DES RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES.................................177 
TABLE DES SIGLES .....................................................................................179 
LISTE DES ILLUSTRATIONS.....................................................................181