Les énergies renouvelables Outre-mer : laboratoire pour notre avenir. : avis

Conseil Economique Social Et Environnemental

Description

Dépourvu de ressources fossiles propres, l'Outre-mer dispose d'atouts en matière d'énergies renouvelables : hydroélectricité, géothermie, biomasse. D'autres énergies renouvelables - énergies de la mer, éolien, solaire - devraient aussi trouver à se développer dans ces espaces tant les conditions y sont favorables. Dans cet avis, le CESE formule ses propositions en matière de recherche-développement, de financement et de gouvernance locale. Ces préconisations sont liées par un double enjeu : la réponse à une demande sociale légitime et l'occasion de faire de ces territoires à la fois des laboratoires et des vitrines de la recherche française et de ses applications industrielles.
Galenon (P). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0070210

Sujets

• Énergie renouvelable
• Financement
• Investissement
• Politique énergétique

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2011
• Nombre de lectures: 22
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

LES AVIS
LES AVIS DU CONSEIL
DU CONSEIL ÉCONOMIQUE,
ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL
Dépourvu de ressources fossiles propres, l’Outre-mer dispose d’atouts en matière d’énergies
renouvelables : hydroélectricité, géothermie, biomasse. D’autres EnR dont le degré de maturité
ne se situe pas au même niveau - énergies de la mer, éolien, solaire - devraient trouver aussi à se
développer dans ces espaces tant les conditions y paraissent favorables.
Par cet avis, le Conseil économique, social et environnemental formule ses propositions selon
les axes suivants : la recherche/développement ; les principes et modalités du fnancement ; Les énergies renouvelables
la gouvernance locale. Ces préconisations sont liées par un double enjeu : la réponse à une
Outre-mer : demande sociale légitime ; l’occasion de faire de ces territoires à la fois des laboratoires et des
vitrines de notre savoir-faire. laboratoire pour notre avenir
M. Patrick Galenon, rapporteur
Juillet 2011
CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL
ET ENVIRONNEMENTAL
9, place d’Iéna
75775 Paris Cedex 16
Tél. : [phone]
www.lecese.fr
Direction
de l’information légale
et administrative
accueil commercial :
oN 41111-0007 prix : 11,70 e 01 40 15 70 10
commande : ISSN 0767-4538 ISBN 978-2-11-20875-9
Administration des ventes
23, rue d’Estrées, CS 10733
75345 Paris Cedex 07
Les éditions des télécopie : 01 40 15 68 00
ladocumentationfrancaise.fr JOURNAUX OFFICIELS2011-07
NOR : CESL1100007X
Jeudi 21 juillet 2011
JOURNAL OFFICIEL
DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
Mandature 2010-2015 – Séance des 12 et 13 juillet 2011
LES ÉNERGIES RENOUVELABLES OUTREMER :
LABORATOIRE POUR NOTRE AVENIR
Avis du Conseil économique, social et environnemental
présenté par
M. Patrick Galenon, rapporteur
au nom de la
section des activités économiques
Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de
oson bureau en date du 25 janvier 2011 en application de l’article 3 de l’ordonnance n 58-1360
du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique, social
et environnemental. Le bureau a confié la préparation de cet avis à la section des activités
économiques, présidée par M. Jean-Louis Schilansky, qui a désigné M. Patrick Galenon comme
rapporteur.Sommaire
Synthèse de l’avis __________________________ 4
Avis ______________________________________ 8
Constat 9
L’Outre-mer : une situation spécifique au regard de
l’énergie 9
Une demande en forte croissance 10
Les objectifs assignés à l’Outre-mer 11
L’Outre-mer : laboratoire et vitrine
des énergies renouvelables 11
Une solidarité nationale nécessaire et légitime 11
Propositions 12
Un effort nécessaire à réaliser
en matière de recherche et développement
pour des investissements mieux ciblés
et plus efficaces 12
Ê Créer davantage de synergies et renforcer les liens
entre l’Outre-mer et la métropole et entre les territoires 13
Ê Organiser un meilleur pilotage de la chaîne
de production/distribution dans le développement
des énergies renouvelables 13
Ê Concentrer les efforts de la recherche et développement
sur le stockage de l’énergie 14
Ê Intensifier la recherche et développement
et favoriser la mise en place des démonstrateurs 14
Ê Adapter les réseaux électriques de distribution :
vers les « réseaux intelligents » 15
Ê Impliquer les habitants
vers une plus grande autonomie énergétique 15
Un modèle économique complexe :
quel financement des énergies renouvelables
en Outre-mer ?
Les principes et les modalités 15
Une meilleure gouvernance locale
pour un mix énergétique efficace 17
2 AVIS DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTALÊ Améliorer le pilotage des politiques publiques 18
Ê Intégrer la dimension énergie
aux évolutions du transport et de l’habitat 19
Les énergies renouvelables en Outre-mer : laboratoire
et vitrine nationale pour l’export
et facteur d’aide au développement 19
Ê Constituer le « laboratoire » du mix
énergétique national 19
Ê Présenter une « vitrine » de notre savoir-faire 20
Ê Rechercher l’appui de l’Union européenne 21
Déclaration des groupes ___________________ 23
Scrutin ___________________________________ 39
Liste des auditionnés _________________________ 41
LES ÉNERGIES RENOUVELABLES OUTREMER : LABORATOIRE POUR NOTRE AVENIR 3LES ÉNERGIES RENOUVELABLES OUTREMER :
LABORATOIRE POUR NOTRE AVENIR
1Synthèse de l’avis
L’Outre-mer dans sa diversité est marqué par une demande d’énergies en forte
croissance, laquelle demande ne saurait être opposée à une nécessaire politique de maîtrise
de la consommation et d’amélioration de l’efficacité énergétique. Au regard de cette
demande sociale, légitime, importante et croissante, les territoires ultramarins se situent
dans une phase que l’on peut qualifier de rattrapage.
Une situation spécifique au regard de l’énergie
Les territoires ultramarins sont contraints d’importer la totalité du pétrole, du gaz et du
charbon consommés. Néanmoins, ils disposent indéniablement d’atouts considérables en
matière d’énergies renouvelables qu’ils ont souvent déjà développés avec un certain succès
et présentent, de fait, un mix énergétique original par rapport à celui de la métropole.
Alors que la demande devrait continuer de croître, l’Outre-mer s’est vu assigner, à
l’horizon 2030, un objectif ambitieux d’autonomie énergétique.
L’Outre-mer laboratoire et vitrine des énergies renouvelables
À maints égards, les territoires ultramarins constituent autant de laboratoires pour le
développement des énergies renouvelables. La diversité des conditions naturelles permet
d’expérimenter tous les modes de production dans des conditions réelles.
Les potentialités dont l’Outre-mer est porteur, son rôle de laboratoire d’une partie
de notre futur énergétique, les enjeux industriels pour exporter un savoir faire national,
justifient qu’une attention soit portée aux expériences menées dans ces territoires. Pour
utiliser ce système énergétique original, il convient de mettre en place des financements
spécifiques.
Les propositions du CESE
Réaliser un effort nécessaire
en matière de recherche et développement
pour des investissements mieux ciblés
et plus efficaces
Ê Créer davantage de synergies et renforcer les liens
entre l’Outre-mer et la métropole et entre les territoires.
y Renforcer les liens entre les pôles de compétitivité mer (notamment ceux de
Bretagne et de PACA) et les centre de recherches ultramarins, en particulier ceux
portant sur les énergies marines ;
1 L’ensemble du projet d’avis a été adopté au scrutin public par 191 voix et 3 abstentions
(voir le résultat du scrutin en annexe).
4 AVIS DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTALy Favoriser la mise en réseau des grands groupes privés et des PME spécialisées dans
ces domaines.
Ê Organiser un meilleur pilotage
de la chaîne de production/distribution
dans le développement
des énergies renouvelables
Le développement de filières d’excellence d’énergies renouvelables suppose d’abord
de prendre appui sur les sources d’énergies présentant un degré de maturité suffisant.
y La géothermie aux Antilles, le « swac » en Polynésie, comme la biomasse en Guyane
devraient faire l’objet d’efforts supplémentaires en matière d’investissements.
y Le développement de ces filières suppose qu’un vrai travail de coordination entre
l’amont et l’aval soit réalisé.
Ê Concentrer les efforts de la recherche et développement
sur le stockage de l’énergie
y Afin de surmonter l’obstacle de l’intermittence, de véritables schémas directeurs de