Les transports à travers les Pyrénées : enjeux et perspectives

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Après une présentation de la situation actuelle du transport de marchandises à travers les Pyrénées, et une analyse des enjeux et perspectives de la croissance prévisible, le rapport examine les perspectives et les conditions de mise en oeuvre d'un rééquilibrage modal en prenant en compte les infrastructures offertes, la qualité du service rendu et le facteur temps.

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Publié le 01 mai 2001
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Langue Français
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CONSEIL GENERAL DES PONTS ET CHAUSSEES
Affaire n° 1999-0311-01 La Défense, le 31 août 2001
LES TRANSPORTS à TRAVERS LES PYRENEES ENJEUX et PERSPECTIVES
Rapport général sur la mission Pyrénées mai 2001
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SOMMAIRE
INTRODUCTION
LA SITUATION ACTUELLE DES TRANSPORTS A TRAVERS LES PYRENEES · Une évolution marquée par la prépondérance du mode routier · La chaîne des Pyrénées: un ensemble remarquable, encore perçu comme un obstacle · L’Espagne et la péninsule ibérique occupent une position géographique excentrée par rapport à l’Europe · La France : confrontée à deux réalités différentes bien que complémentaires · Une situation différente de celle des Alpes · Un réseau routier équilibré · Un réseau ferroviaire peu utilisé pour le fret international · Le mode routier assure prés de 80% de la croissance · Le mode maritime continue à jouer encore un rôle important
LES PERSPECTIVES ET ENJEUX DE LA CROISSANCE PREVISIBLE · Apprécier l'évolution des échanges commerciaux et scénarios de croissance · Un objectif prioritaire: le rééquilibrage intermodal VERS UN REEQUILIBRAGE ENTRE MODES ET LE DEVELOPPEMENT D'ALTERNATIVES FERROVIAIRES ET MARITIMES · Quelles perspectives pour le mode ferroviaire  Le corridor méditerranéen - - Le corridor atlantique  - Perspectives possibles pour la ligne Pau-Canfranc-Saragosse   Les réseaux ferroviaires offrent de réelles perspectives - - Donner sa crédibilité au choix politique du rééquilbrage · Perspectives offertes par le mode maritime                 problématique du transport maritime- La  - Des perspectives réelles  - Initier des démarches pragmatiques
APPROCHE DE SCENARIOS SEQUENTIELS INTERMODAUX
PERSPECTIVE D'EVOLUTION DES FLUX ROUTIERS ET DES INFRASTRUCTURES · Un rééquilibrage modal possible mais très sensible · A moyen terme des aménagements sur les axes autoroutiers s'imposent · Des itinéraires secondaires à valoriser et préserver · Un observatoire pour le suivi des trafics APPORTER DES REPONSES COHERENTES POUR PREPARER LE LONG TERME (2015/2020) · Un nouveau corridor ferroviaire pour traverser les Pyrénées ·  nécessairesEngager dès maintenant les reflexions · de travail commune pour une approche partagéeUne structure CONCLUSIONS
ANNEXES
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INTRODUCTION
Les pays de la péninsule ibérique connaissent depuis une quinzaine d'années une croissance économique très importante. avec les autres pays de la communautéLe volume de leurs échanges européenne a progressé ces dix dernières années de plus de 65%, entraînant une augmentation spectaculaire du trafic de poids lourds (PL) sur les autoroutes transfrontalières. Celui-ci a plus que doublé sur cette même période, pour atteindre cette année 7 000 PL/jour sur l'A 63 et 8 000 PL/jour sur l'A 9. Les taux de croissance annuelle se situent ces dernières années entre 7% et 13%.
Conscients des conséquences que pourrait avoir à moyen terme la poursuite de ces tendances, les ministres des transports français et espagnol ont décidé fin 1998 de mettre en place un observatoire commun pour réunir les bases de données nécessaires à une bonne connaissance de la situation et de l'évolution des différents modes de transport, mais également pour constituer un support de réflexions et de travail commun aux deux pays. Dans le même temps et par lettre de mission du 9 mars 1999, le ministre français, s'inspirant des réflexions conduites sur les transports à travers les Alpes, a demandé au président du Comité des « directeurs transport » du ministère de l'équipement, des transports et du logement, d'engager une étude sur la problématique des transports à travers les Pyrénées et ses perspectives d'évolution, afin d'éclairer le gouvernement et ses partenaires sur les enjeux et sur les mesures à prendre susceptibles d'optimiser l'utilisation des différents modes de transport. Les premiers travaux de l'observatoire ont été validés par les deux ministres lors du séminaire intergouvernemental en septembre 1999. A cette occasion, ils ont demandé que soient approfondies les réflexions engagées sur deux sujets importants : · l'évolution des liaisons transpyrénéennes, tous modes confondus, prenant en compte les rythmes de croissance économique des deux pays, la nécessité d'un rééquilibrage des répartitions de trafic au profit des modes ferroviaire et maritime et le souci de préservation de l'environnement ; ·  et/ou toute alternative Pau-Canfrancles conditions de réouverture de la liaisonla faisabilité et permettant de renforcer les échanges par voie ferroviaire dans la zone centrale des Pyrénées.
Ainsi, la réflexion initiée par la lettre de mission du 9 mars 1999 s'est trouvée confortée et élargie dans un cadre bilatéral. Le présent rapport s'inscrit dans cette démarche. Il a été rédigé par la partie française, et présente le résultat des travaux et reflexions qu'elle a conduits. Les analyses menées ont été enrichies grâce à de nombreux échanges et rencontres développés dans le cadre de la coopération entre les deux ministères (notamment dans le cadre de l'Observatoire des trafics et des échanges à travers les Pyrénées) et avec les partenaires associés. Elles se sont appuyées également sur les études déjà effectuées sur cette question.
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