Marseille Provence Métropole Précarité, vieillissement, déplacements... de nombreux défis à relever

Junel Bernard, Sébastien Chéron, Jacques Pougnard

Description

Particulièrement dense et peuplé en raison du poids de sa ville-centre, le Scot de Marseille Provence Métropole s'inscrit dans un territoire largement bordé par la Méditerranée et comportant peu d'espaces agricoles mais de nombreux espaces naturels et forestiers. MPM enregistre un renouveau démographique ces dernières années en raison d'un solde naturel en hausse, bien que perdant par ailleurs des habitants au jeu des migrations résidentielles. De nombreuses personnes âgées, des jeunes plus en difficulté qu'ailleurs, un déficit de cadres et une précarité très présente caractérisent la population de ce territoire. De nombreux défis sont donc à relever dans les années à venir : anticiper et accompagner le vieillissement de la population, en particulier des personnes âgées dépendantes ; améliorer le niveau de formation et l'accès à l'emploi, notamment pour les jeunes ; accroître l'offre de logements sociaux et chercher à réduire la précarité. D'autres enjeux, touristiques ou environnementaux, notamment liés au développement des transports et à leur usage, sont également importants. Ces enjeux impliquent une collaboration forte avec les territoires voisins. Sommaire Un renouveau démographique à accompagner Des personnes âgées nombreuses, une jeunesse disponible à former Beaucoup de ménages pauvres, une offre de logements sociaux à adapter Un taux de chômage élevé, des secteurs à développer Attirer davantage de cadres Des déplacements de plus en plus nombreux à organiser Un enjeu environnemental : favoriser l'usage des transports collectifs et des modes actifs Des cartes, tableaux et graphiques complémentaires sont également disponibles dans les données de l'étude. Un renouveau démographique à accompagner Des personnes âgées nombreuses, une jeunesse disponible à former Beaucoup de ménages pauvres, une offre de logements sociaux à adapter Un taux de chômage élevé, des secteurs à développer Attirer davantage de cadres Des déplacements de plus en plus nombreux à organiser Un enjeu environnemental : favoriser l'usage des transports collectifs et des modes actifs Des cartes, tableaux et graphiques complémentaires sont également disponibles dans les données de l'étude.

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Extrait

territoire
N° 13ANALYSE novembre 2011
INSEE
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
ÉTUDES
Marseille Provence Métropole
Précarité, vieillissement, déplacements...
de nombreux défis à relever
Particulièrement dense et peuplé en
raison du poids de sa ville-centre, le Scot
www.insee.fr
EnépousantlepérimètreexactdelaCommunautéde Marseille Provence Métropole s’inscrit Régions
urbaine de Marseille Provence Métropole, le Scotdans un territoire largement bordé par la Provence-Alpes-Côte d’Azur
(Schéma de cohérence territoriale) de MPM est le Les publicationsMéditerranée et comportant peu
e3 le plus peuplé de France, derrière ceux de
d’espaces agricoles mais de nombreux
l’agglomération lyonnaise et Lille Métropole, avec
espaces naturels et forestiers. 1 039 700 habitants en 2008. Avec 1 719 habi-
MPM enregistre un renouveau tants au km², il est particulièrement dense, deux
foisplusqu’unréférentielconstituédesseptScotdedémographique ces dernières années en
France aux composantes proches (cf. encadréraison d’un solde naturel en hausse, bien
"Territoire étudié, territoire de référence"). L’impor-que perdant par ailleurs des habitants au
tance de sa ville-centre Marseille explique cette
jeu des migrations résidentielles.
forte densité : les 851 400 Marseillais représentent
De nombreuses personnes âgées, des en effet plus de 80 % de l’ensemble.
jeunes plus en difficulté qu’ailleurs, un Géographiquement, MPM est un territoire spéci-
déficit de cadres et une précarité très fique. Il comporte très peu d’espaces agricoles,
beaucoup d’espaces artificialisés (36 %, contreprésente caractérisent la population de
27 % sur le référentiel) mais surtout de nombreuxce territoire. De nombreux défis sont
espaces naturels (près de 60 %, soit le triple du ré-
donc à relever dans les années à venir :
férentiel),commelemassifdesCalanques.Ceterri-
anticiper et accompagner le vieillissement
toire est enfin largement bordé au sud par la
de la population, en particulier des Méditerranée. Cette caractéristique forte impacte
personnes âgées dépendantes ; améliorer sa population, ses modes de vie et ses activités ;
elle contribue également à l’économie de ce terri-le niveau de formation et l’accès à
www.marseille-provence.com
toire, dans le passé comme aujourd’hui.l’emploi, notamment pour les jeunes ;
accroître l’offre de logements sociaux et
chercher à réduire la précarité. Un renouveau démographique
D’autres enjeux, touristiques ou
à accompagner
environnementaux, notamment liés au
développement des transports et à leur
La population de MPM augmente de 22 % entre
usage, sont également importants. 1962 et 2008 contre 49 % sur le référentiel. Son
Ces enjeux impliquent une collaboration profild’évolutionsuitceluidesaville-centre.Àpar-
forte avec les territoires voisins. tir de 1962, la décolonisation provoque l’arrivéeANALYSE avec le pays d’Aix, il reste fortement représentent 37,6 % de sa population
INSEE
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
ÉTUDES déficitaire avec le reste de la région. (391 000) contre 40,8 % sur le référen-
Pour toutes les catégories socioprofes- tiel.Plussouventinactifsouauchômage,
sionnelles, les départs sont plus nom- moins diplômés, les jeunes de MPM ont
Territoire étudié, territoire de référence breux que les arrivées. Toutefois, malgré nettement plus de difficultés qu’ailleurs.
ce solde négatif, MPM retient mieux ses Parmiles15-29anshorsétudiants,élèves
La comparaison du Scot de MPM à un référentiel
cadres et professions intermédiaires que et stagiaires, 19,4 % sont sans diplômecomposé d’entités comparables permet de pointer
le référentiel. En revanche, les élèves et (12,5 %surleréférentiel),21,1 %sontaucertaines spécificités ou enjeux propres à MPM.
étudiantssontplusnombreuxàs’installer chômage (contre 17,0 %) et surtoutCe référentiel correspond au regroupement des six
Scot des communautés urbaines de plus de sur MPM qu’à en partir. Cet apport est 13,6 % sont inactifs (contre 7,4 %).
500 000 habitants (agglomération lyonnaise, cependant moins important que sur le Davantage de difficulté d’accès à l’em-
Lille Métropole, toulousaine, aire référentiel car MPM n’accueille que la ploipourlesjeunes,despersonnesâgées
métropolitaine bordelaise, métropole Nantes-Saint moitié du pôle étudiant d’Aix-Marseille. de plus en plus nombreuses, les enjeux
Nazaire, Nice-Côte d’Azur) ainsi que du Scot de la
de ce territoire sont donc aujourd’hui
communauté urbaine de Strasbourg, également
particulièrement importants à relever. Ils
éligible au rang de métropole.
pourraient être liés en saisissant l’oppor-
Des personnes âgées tunité de développer en Paca l’offre de
massivederapatriés,dontprèsdelamoi- nombreuses, une jeunesse formationauxmétiersdeservicepourles
tiéd’Algérie.Leterritoiresedensifie personnes âgées, dépendantes ou non ;disponible à former
alors, en particulier sur ses bassins ouest c’est-à-diredansdesvoiesoùdesdébou-
et est. MPM perd ensuite des habitants chés existent dans la région. Ces métiers
entre 1975 et 1990, surtout sur Mar- En 2008, les 184 000 seniors de 65 ans pourraient convenir aux jeunes peu di-
seille, en raison notamment de la périur- ouplusdeMPMreprésententunepartde plômés mais gagneraient à être valorisés
banisation. Depuis 1990, le regain de la population plus importante que sur le tant sur le plan de la reconnaissance so-
population de Marseille (+ 50 000) im- référentiel : 17,7 % contre 14,6 %. Un ciale que financier.
pacte positivement celle de MPM sur trois (63 000) vit seul dans son loge-
(+ 70 000). Dès 1975, le solde naturel ment et 9 000 en maison de retraite. Il
est le moteur de la croissance démogra- s’agit d’une population hétérogène. Cer-
phique. Il a même doublé depuis 1999. tains ont un fort pouvoir d’achat et sont Beaucoup de ménages
Sonimpactestcependantplusfaibleque très dynamiques. D’autres au contraire
pauvres, une offre de
sur le référentiel. Au jeu des migrations ont besoin d’une aide sociale ou d’une
logements sociaux à adapterrésidentielles avec le reste de la France assistance médicale. C’est plus souvent
métropolitaine, MPM a perdu près de le cas pour les personnes de 80 ans ou
17 000 habitants sur la période récente plus. Elles sont 58 000 en 2008 et leur
Autredéfid’importance:lelogement,en
(2003-2008). Bien que bénéficiaire avec nombrepasseraitàplusde100 000d’ici
particulier pour les ménages en situation
le nord du pays, notamment avec 2040 selon le scénario central des pro-
de précarité. Ceux-ci sont nombreux sur
l’Île-de-France, le territoire est déficitaire jections de population.
MPM ; pourtant il n’y a pas plus de loge-
avec le Languedoc-Roussillon, Midi-Py- À l’autre bout de la pyramide des âges,
ments sociaux que sur le référentiel.
rénées et la Corse. En outre, malgré un MPM compte un peu moins de jeunes
Parmi les huit grands Scot, MPM est
équilibre migratoire quasiment atteint qu’ailleurs. Ainsi, les moins de 30 ans
celuioùlerevenumédianparunitéde
consommation est le plus faible :
17 000 € par an contre 19 400 € sur le
référentiel en 2009. Par ailleurs, 29,2 %
de ses habitants vivent sous le seuil de
bas revenu (environ 950 € par unité de
consommationetparmoisen2009),soit
nettement plus que sur le référentiel
(18,3 %). Enfin, les inégalités de revenu
sont très marquées, en raison du niveau
particulièrement bas des revenus les plus
faibles.
La part des pensions et retraites est plus
importante qu’ailleurs et la moitié des
foyers fiscaux sont non imposés. Les fa-
milles monoparentales y sont également
plusnombreuses :21 %desfamilles(soit
57 000) contre 15 % sur le référentiel. Il
s’agit majoritairement de femmes, plus
souvent inactives ou au chômage.
N° 13 novembre 2011ANALYSE sur le référentiel), en particulier dans lesou retraités) que sur le référentielINSEE
PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR
ÉTUDES domainesdelasanté,del’administration(105 000 personnes, soit 12,3 % contre
et des transports. On note cependant7,6 %).Lestroisquartssontdesfemmes.
que, malgré des atouts importants (mer,Concernant les actifs, les personnes sans
Malgré cette précarité élevée, la propor- dipl