Médiation et réduction des risques - Evaluation du programme de réduction des risques et de médiation sociale dans le 18e arrondissement de Paris

Salomon Christine, Observatoire Français Des Drogues Et Des Toxicomanies, Fayman Sonia, Fouilland Patrick, Ayangma Stanislas

Description

Ce rapport est l'un des six volumes qui composent la collection Evaluation du Plan triennal de lutte contre la drogue et de prévention des dépendances (1999-2002) et résulte des travaux d'évaluation réalisés dans le cadre du mandat confié par la MILDT à l'OFDT le 26 septembre 2000. Pour plus d'informations consultez le site http://www.ofdt.fr

Sujets

• Drogue
• Évaluation
• Quartier
• Réduction
• Risqué
• Toxicomanie
• Société
• Protection sociale
• Retraite

Informations

• Publié par: rapports-societe
• Publié le: 01 septembre 2003
• Nombre de lectures: 10
• Licence : En savoir +
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• Langue: Français

Extrait

La collection « Évaluation du Plan triennal de lutte contre la drogue et de prévention des dépendances (1999-2002) » comporte six volumes et résulte des travaux dévaluation réalisés dans le cadre du mandat confié, par la MILDT et son comité permanent inter- ministériel à lOFDT le 26 septembre 2000. Le plan triennal prévoyait lévaluation de ses orientations gouvernementales. Les évaluations de programmes rete- nus ont été dirigées par lOFDT en collaboration avec les institutions concernées et réalisées par des équipes indépendantes. Ces cinq évaluations spécifiques sont complétées par un rapport dévaluation général rassem- blant outre les apports de ces travaux, un ensemble dinformations de toute nature susceptibles de rendre compte des degrés de réalisation des actions programmées.

Dans la même collection ✔ Évaluation des programmes départementaux de prévention ✔ Évaluation du volet formation ✔ Évaluation du rapprochement de structures spécialisées pour une prise en charge globale des addictions ✔ Évaluation des conventions départementales dobjectifs

✔ Évaluation du plan triennal de lutte contre la drogue et de prévention des dépendances (1999-2002) , rapport général

www.ofdt.fr

M ÉDIATION ET RÉDUCTION DES RISQUES

Evaluation du programme de réduction des risques et de médiation sociale dans le 18 e arrondissement de Paris

Sonia FAYMAN Christine SALOMON Patrick FOUILLAND avec la collaboration de Stanislas AYANGMA

Septembre 2003

É VALUATION DU PROGRAMME DE RÉDUCTION DES RISQUES ET DE MÉDIATION SOCIALE DANS LE 18 E ARRONDISSEMENT DE P AR

Comité de pilotage Animé par : Nicolas GILLIO (OFDT) Composé de : Colette MOYSE (DDASS 75) Christine BARBIER (DGS) Hélène MORFINI (DGS) Maguy JEANFRANÇOIS (DHOS) André HOUETTE (Mairie de Paris) Jean-Louis LOIRAT (MILDT) Colin MIÊGE (Chef de projet Paris) Frédérique DROGOUL (Coordination 18 e ) Pierre LEYRIT (Coordination 18 e )

Évaluation du programme de réduction des risques et de médiation sociale dans le 18 e arrondissement de Paris Ce document constitue le rapport d’évaluation du dispositif pilote de lutte contre la toxicomanie du 18 e arrondissement de Paris. Il a été finalisé après la formulation d’observations, par le comité de pilotage, sur le rapport intermédiaire. L’évaluation a été commandée par l’Observatoire français des drogues et des toxicomanies. Elle s’est déroulée de septembre 2000 à juin 2001. Nous remercions toutes les personnes qui ont bien voulu y contribuer, en nous accordant des entretiens, en répondant aux questions du sondage, en nous four- nissant des documents et en nous permettant d’assister à l’ensemble des réunions qui se sont déroulées pendant cette période. Nous espérons que ce travail leur sera utile.

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Évaluation du programme de réduction des risques et de médiation sociale dans le 18 e arrondissement de Paris INTRODUCTION 9 L’ OBJET DE L ’ ÉVALUATION 9 Les prescriptions du cahier des charges de l’évaluation 9 L’élaboration des hypothèses d’évaluation 10 Quelques hypothèses sous-jacentes à l’évaluation 11 D ÉROULEMENT ET MÉTHODE DE L ’ ÉVALUATION 12 L’évaluation préalable 13 La deuxième phase de l’évaluation 15 Le sondage dans la population 15 De nouveaux entretiens avec des associations d’habitants 16 Les entretiens avec les usagers de drogues 16 Observation de réunions 17 Accompagnement des équipes de rue 18 A NNONCE DU PLAN DU RAPPORT 18

LA PERTINENCE ET L’OPPORTUNITÉ DU DISPOSITIF À QUELS PROBLÈMES A RÉPONDU LA CRÉATION DU DISPOSITIF ?

Un problème complexe

Des perceptions différentes Parmi les habitants Parmi les structures professionnelles Parmi les institutions et les collectivités

Une réponse tardive

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Une première interrogation sur la place du dispositif dans la politique publique sur la toxicomanie

La mobilisation des compétences dans le dispositif La conception initiale du dispositif Le « nouveau » dispositif

La mise en réseau des intervenants Un réseau institutionnalisé Un réseau en action

P OUR CONCLURE SUR LA PERTINENCE ET L ’ OPPORTUNITÉ

R ÉSUMÉS

L’EFFICACITÉ ET L’EFFICIENCE DU DISPOSITIF

L E FONCTIONNEMENT

La période expérimentale S’occuper des usagers et calmer les habitants Le terrain et l’institutionnel Éducateurs, chercheurs, médiateurs ? Le pouvoir dans le dispositif Une organisation militante

La transformation de la Coordination et du dispositif

L ’ ACTION DE LA C OORDINATION

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Données sur les riverains Première approche des riverains

Approche des usagers Première approche des usagers (février 2000) Le bilan par quartier de mai 2000 Analyse de la situation des usagers dans le rapport global d’activité de la Coordination

Approche des pharmaciens

Travail transversal Élargissement du public du dispositif Travail en transversalité

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Évaluation du programme de réduction des risques et de médiation sociale e

L ES RÉSULTATS ET LES EFFETS

Vis-à-vis des riverains De quelques effets du dispositif au regard des attentes des riverains Autres effets vis-à-vis des riverains Résultats du sondage dans la population

Vis-à-vis des usagers Les sources Effets perceptibles sur les usagers Des résultats tangibles L’ EFFICIENCE DU DISPOSITIF L’architecture financière du dispositif Le coût de l’expérience Les clés de la performance

R ÉSUMÉS

CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS P RINCIPAUX ENSEIGNEMENTS Q UELQUES RECOMMANDATIONS EN VUE DE L ’ AMÉLIORATION DU DISPOSITIF

LES CONDITIONS DE LA RÉPLICATION

ANNEXE

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