Pauvreté-précarité en Lorraine : entre urbain et rural, deux visages de la pauvreté

William Roos

Description

La pauvreté se concentre dans le coeur des espaces urbains et dans les bourgs ruraux. Dans les grandes villes, c'est une pauvreté de personnes relativement plus isolées, du point de vue familial ou professionnel. La pauvreté dans le rural concerne plutôt des familles de travailleurs pauvres. Ces deux grandes formes de pauvreté appellent des actions différenciées selon les territoires. Le chômage reste cependant la cause principale de la pauvreté et c'est pourquoi la géographie de la pauvreté recoupe assez bien celle des disparités de développement. Au coeur des grandes villes, les fortes concentrations de pauvreté posent les questions de mixité sociale et d'opérations de renouvellement urbain.

Sujets

• INSEE
• Pauvreté
• Urbain
• Rural
• Aide sociale
• Famille monoparentale

Informations

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Extrait

www.insee.fr/lorraine
°
5N Pauvreté-précarité en Lorraine :
Avril 2004 - 2 €
entre urbain et rural, deux visages de la pauvreté
MINISTÈRE DE LA SANTÉ, La pauvreté se concentre dans le cœur des espaces urbains et dans
DE LA FAMILLE
ET DES PERSONNES
HANDICAPÉES les bourgs ruraux. Dans les grandes villes, c’est une pauvreté
MINISTÈRE DE L’EMPLOI
ET DE LA SOLIDARITÉ de personnes relativement plus isolées, du point de vue familial
PRÉFECTURE
DE LA RÉGION LORRAINE ou professionnel. La pauvreté dans le rural concerne plutôt des familles
DIRECTION RÉGIONALE
DES AFFAIRES
SANITAIRES ET SOCIALES de travailleurs pauvres. Ces deux grandes formes de pauvreté appellentDE LORRAINE
DIRECTION RÉGIONALE DU
TRAVAIL, DE L’EMPLOI ET DE des actions différenciées selon les territoires. Le chômage reste
LA FORMATION PROFESSIONNELLE
cependant la cause principale de la pauvreté et c’est pourquoi
la géographie de la pauvreté recoupe assez bien celle des disparités
de développement.
Au cœur des grandes villes, les fortes concentrations de pauvreté posent
les questions de mixité sociale et d’opérations de renouvellement urbain.
Alors que la Lorraine a été marquée par Les pôles urbains concentrent
les crises, la pauvreté y est relativement la pauvreté
contenue, comme l’est le chômage qui en est la
La population pauvre réside plutôt à proximi-cause principale. Mais plus de 200 000 Lorrains
té des pôles d’emploi, que ces pôles soientde moins de 65 ans composent tout de même la
dans l’espace à dominante urbaine ou danspopulation «pauvre» au sens des bas revenus (1),
l’espace à dominante rurale. C’est dans lessoit un taux de pauvreté de 11,5% (2). La lutte
pôles urbains que le taux de pauvreté est lecontre la pauvreté-précarité, élément d’une poli-
plus élevé, de deux points supérieur à latique de cohésion sociale, prend la forme d’ac-
moyenne. L’espace périurbain est deux foistions favorisant le dynamisme économique, le
moins touché par la pauvreté. L’analyse parsoutien aux populations les plus défavorisées
degré d’urbanisation confirme l’attractionmais aussi des actions de politique de la ville et
opérée par les grandes et moyennes agglo-d’aménagement urbain en direction des territoi-
mérations sur la pauvreté. Les taux de pau-res où cette pauvreté est la plus concentrée. Ce
vreté les plus faibles sont bien dans lesvolet territorial est d’autant plus important que les
petites agglomérations et les petites commu-disparités de développement entre les territoires
nes non agglomérées. Même au sein des ag-(3) se retrouvent en grande partie dans les dispa-
glomérations, c’est la ville-centre qui connaîtrités d’intensité de pauvreté-précarité.
(1) La population pauvre est définie comme la population couverte par les CAF-MSA dont le revenu par unité de consom-
mation est inférieur à la demi-médiane de la distribution des revenus, cf. Économie Lorraine Dossiers n° 18. Le champ de
l’étude exclut les allocataires étudiants ne bénéficiant que d’allocations logement, les allocataires aux revenus non déclarés
et les allocataires de plus de 65 ans.
(2) Cf. Économie Lorraine n° 6 - Avril 2004 pour l’étude générale de la pauvreté dans la région.
(3) Cf. «La Lorraine face à son avenir : du diagnostic spatial aux enjeux territoriaux»- Joël Creusat - Supplément à Économie
Lorraine n° 11 - Décembre 2003.
Vles taux de pauvreté les plus forts. Deux fois moins de pauvreté dans le périurbain
que dans les pôlesCertaines communes de banlieue
sont certes très touchées par la Population à bas Population Taux de
Taux de pauvreté selon
revenus couverte de moins de pauvretépauvreté, mais d’autres connais- le zonage en aire urbaine
par les CAF-MSA 65 ans (RP99) (%)
sent des taux de pauvreté très fai-
Pôle urbain 146 420 1 087 095 13,5
bles de sorte que le taux de
Couronne périurbaine
pauvreté moyen de la banlieue est et espace multipolarisé 38 143 536 886 7,1
Espace à dominante rurale 38 276 316 345 12,1inférieur à celui du centre.
Ensemble 222 839 1 940 326 11,5
Ces constats peuvent s’expliquer
Source : CAF 1999 - MSA 2000 - Insee, recensement de la population 1999par l’offre de logement dans cha-
cun de ces espaces. Les pôles ur-
Les banlieues moins touchées que les villes-centresbains concentrent la plupart des
logements collectifs, et en particu-
20 Taux de pauvreté (%)lier les logements sociaux. Ce type
Urbain-Villes Urbain-Centre des
de logement est plus accessible moyennesLe marché grandes
Rural-Petites villes16 agglomérationsaux populations les moins favori Rural-Communes- du logement
moyennessées que les maisons individuelles, conforte les
beaucoup plus répandues dans le segmentations 12
périurbain. Cette répartition des ty- sociales
Urbain-Petites villes
pes d’habitat résulte des compor-
8 Rural-Petites Urbain-Banlieues destements de choix du lieu de communes grandes
résidence. La superficie souhaitée agglomérations
4
Urbain-Petiteset la proximité avec les pôles d’em-
communes
ploi peuvent notamment jouer. Si Part dans l’ensemble des bas revenus (%)
0les populations relativement aisées
5 1015200 25 30
valorisent plus la superficie au dé- Note : le cercle est proportionnel au nombre de personnes à bas revenus
couvertes par les CAF-MSAtriment d’un accroissement des
Source : CAF 1999 - MSA 2000 - Insee, recensement de la population 1999temps et des coûts de transport,
BELGIQUE Pauvreté par commune
La pauvreté le long d’un arc rural LUXEMBOURG
en Lorraine
et dans les pôles urbains
Longwy
ALLEMAGNE
ArdennesLa carte fait apparaître les grandes tendan-
Thionvilleces de la répartition spatiale de la pauvreté.
La proportion de bas revenus apparaît impor- Briey
tante dans les grandes agglomérations mais Forbach
aussi dans les zones rurales. SarregueminesSaint-AvoldSaint-AvoldSaint-AvoldVVVerdunerdunerdun MetzMetzMetzMetzMetzMetzSaint-AvoldVVVerdunerdunerdun MetzMetzMetzVVVerdunerdunerdun
Les concentrations de pauvreté autour des
Moselle
villes sont visibles sous forme de halos plus ou
Marne
moins larges : Nancy ou Metz, mais aussi des
Meuse Pont-à-Moussonvilles plus petites comme Épinal, Verdun,
Château-SalinsNeufchâteau ou Saint-Dié-des-Vosges. Le
rayon du halo est petit pour Nancy ou Metz. Il SarrebourgCommercy
Bar-Le-Ducest plus grand pour Épinal mais aussi Luné- NancyToul Lunéville Bas-Rhinville, Verdun ou Neufchâteau par exemple.
Nancy et Metz comportent en effet des zones Meurthe-et-Moselle
BaccaratBaccaratBaccaratBaccaratBaccaratBaccaratBaccaratBaccaratBaccaratà faible pauvreté dans leur banlieue ou dans
leur zone périurbaine. Haute-Marne Neufchâteau Saint-DiéLa carte révèle aussi une pauvreté plus ru-
Mirecourtrale, principalement en Meuse, dans les Vos-
ges et dans la partie est de la Meurthe- Vosges
V ittel Epinalet-Moselle. Ces territoires forment un arc de
pauvreté partant de Longwy, passant par Ver-
Haut-Rhin
dun, Neufchâteau et Épinal et allant jusqu’à RemiremontRemiremontRemiremontRemiremontRemiremontRemiremontRemiremontRemiremontRemiremont
Saint-Dié-des-Vosges. Cet arc est approxima-
tivement le même que celui qui était apparu
Haute-Saône
lors de l’analyse démographique et écono-
Population à bas revenus couverte par les CAF et MSAmique de la Lorraine (cf. «La Lorraine face à
Part de la population couverte à bas revenusson avenir»). Les faibles concentrations de Effectif
50 Km dans la de moins de 65 ans (%)
pauvreté se retrouvent autour de Bar-le-Duc, 17 745
>= à 13,6
3 618autour de Vittel, dans les montagnes vosgien-
Limite département 11,7 à 13,6
nes, dans le sud de la Meurthe-et-Moselle, à
10,4 à 11,7Note : La proportion de bas revenus dans la population de moins de 65 ans
l’est du sillon lorrain en Moselle et dans les zo- représentée ici n’est pas la valeur ponctuelle attachée à chaque commune mais 7,9 à 10,4
une “moyenne” calculée dans un rayon de lissage de 15 km.nes de Sarrebourg et de Bitche. <= à 7,9
La carte estompe ainsi les disparités locales pour montrer
les grandes tendances de la répartition spatiale. Moyenne lorraine : 11 %
Sources : CAF 1999 - MSA 2000 - INSEE recensement 1999
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