PDZR II : bilan de cinq années d'implication européenne en Limousin.

Livertout V.

Description

Montant des investissements de 1994 à 1999 en Limousin, dans le cadre du PDZR II. Nombre de communes concernées, les acteurs financiers du PDZR II. Définition du plan de développement des zones rurales n°2 (PDZR II). Tableaux, carte, graphique.

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• INSEE
• Investissement
• Europe

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Extrait

Près de 3,9 milliards de PDZR II : bilan defrancs, soit environ
5 484 F par habitant, ont cinq années
été investis en Limousin
de 1994 à1999 dans le d'implication
cadre du PDZR II. 734 commu-
nes, sur les 747 que compte la européenne
région, ont bénéficié des aides
prévues par ce programme. La en Limousin
quasi-totalité de la population
limousine (99,8 %) a ainsi été Source : SGAR (Secrétariat Général aux Affaires Régionales)
bénéficiaire directe ou indi-
recte de ce plan. La Creuse développement économique tion n'est intervenue dans
est, toutes proportions gar- ou local que du point de vue cette zone concernant les me-
dées, le département limousin du maintien des services pu- sures liées au traitement des
ayant le plus tiré parti de ce blics et équipements collec- déchets, au soutien des PME
plan : environ 7 850 F/hab. tifs. En effet, les montants ou des filières de qualité.
C'est 2 fois plus qu'en Haute- moyens par habitant alloués D'autres territoires limousins
Vienne et 1,2 fois plus qu'en aux communes qui le compo- ont reçu proportionnellement
Corrèze. Néanmoins, les mon- sent sont presque toujours su- plus de fonds que la moyenne
tants bruts investis en Haute- périeurs à 10 000 F, bon nom- des communes limousines :
Vienne sont 1,4 fois supérieurs bre d'entre eux dépassant autour de Grandsaigne et Mer-
à ceux investis en Creuse. même les 50 000 F. Cepen- coeur en Corrèze, de Bonnat,
La moitié est de la région en- dant, ces communes ayant La Souterraine et Viersat en
globe les zones les plus défa- une très faible densité d'habi- Creuse et de Saint-Junien en
2vorisées du Limousin. Elle bé- tants au km , les montants ob- Haute-Vienne. Les principales
néficie donc logiquement d'un servés sont à relativiser. actions menées sur ces terri-
montant d'aide important. Et toires concernent le maintien
Le plateaunotamment le plateau de des services publics et équipe-
de MillevachesMillevaches qui est le grand ments collectifs, et l'artisanat.
fortement aidé
bénéficiaire de ce programme Pour La Souterraine, des
européen, tant au niveau du fonds importants ont aussi étéLa protection et la mise en va-
débloqués pour développerleur de la nature, de l'espace
l'industrie et favoriser le trans-rural et du patrimoine naturel
fert de technologie.bâti, le maintien d'exploita-
Le PDZR vise à développer lestions agricoles ainsi que la
zones rurales dans une logi-voirie, les structures et la pro-
que de rééquilibrage du terri-duction forestières sont les
toire régional. Les zones ur-mesures ayant apporté le plus
baines ou périurbaines du Li-de financement. À l'inverse,
mousin, et plus généralementpratiquement aucune subven-
6 r insee limousin
territoireet les investis- ment par les communes, les
seurs publics. trois départements, la région
Ils financent ont investi près de 1,1 milliard
des actions de francs dans ce programme.
concrètes Enfin, d'autres investisseurs
d'aides au dé- publics tels que l'université,
veloppement les collèges, des établisse-
territorial qui ments publics, sont interve-
s'inscrivent nus à hauteur de 150 millions
dans l'un des de francs.
trois axes rete-
nus. En Limou-
sin, les sommes
Qu'est-ce que le PDZR II ?
engagées par
Le Plan de Développement desles porteurs de
Zones Rurales n°2, mis en place en
projet, sommes Limousin sur la période 1994-1999,
qui s'apparen- fait suite au PDZR I, élaboré à
titre expérimental et qui portaittent à de l'auto-
sur les années 1989-1993. Ilfinancement,
représente l'implication concrète
s'élèvent à plus de l'Europe dans la région. Et
de 1,6 milliard traduit la volonté communautaire
de développer et d'adapter dede francs, soit
manière structurelle les zones42 % du coût to-
rurales européennes fragiles.
la partie ouest de la région, tal de ce plan. Quant aux in- Lutter contre le chômage et le
sont donc celles qui ont, tou- vestisseurs publics, ils opè- dépeuplement dans une logique
d'aménagement du territoire : teltes proportions gardées, reçu rent à trois niveaux : euro-
était l'objectif du PDZR IIle moins de fonds. péen, national et local. Ainsi,
Limousin. Pour y parvenir, trois
la Commission Européenne a axes prioritaires ont été dégagés :Sept types investi près de 600 millions de maintien des services publics et des
d'intervenants équipements collectifs en milieufrancs dans le PDZR II Limou-
financiers rural (axe 1), développementsin. L'apport de l'État, par ses
économique (axe 2) et
Deux grands groupes d'inves- services déconcentrés, s'élève développement local (axe 3). Ces
tisseurs co-existent pour fi- à près de 440 millions de axes sont eux-mêmes divisés en
17 mesures, elles-mêmes diviséesnancer les actions du francs. Au niveau Limousin,
en 103 sous-mesures. Les mesuresPDZR II : les porteurs de pro- l'ensemble des collectivités
définissent plus précisément les
jets, dits investisseurs privés, locales représentées notam- domaines d'action et d'attribution
des fonds investis. Huit grands
domaines sont ainsi concernés par
le PDZR II : l'agriculture, la forêt
et la filière bois, le tourisme et la
culture, l'environnement, les
ressources humaines, l'industrie et
le transfert de technologie, le
commerce et l'artisanat, les
infrastructures et les services à la
population.
Véronique Livertout
insee limousin r 7