Plus de 75 000 emplois territoriaux en Midi-Pyrénées fin 2002

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Description

Les collectivités territoriales emploient 8 % des salariés de Midi-Pyrénées. Les communes et structures intercommunales concentrent 80 % de ces emplois ; la part des femmes et des agents de catégorie C est importante et les filières technique et administrative sont prédominantes. Depuis 1993, les effectifs salariés territoriaux ont progressé de 23 % et le nombre de titulaires a augmenté de près de 30 %.

Sujets

• INSEE
• Travail
• Emploi
• Collectivité locale
• Commune
• Fonction publique
• Région

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Extrait

Numéro 76 : décembre 2004
Plus de 75 000 emplois territoriaux
en Midi-Pyrénées fin 2002
Un taux d'administration locale dans la moyenne française
Nombre d'emplois territoriaux pour 1 000 habitants en 2002 (en équivalent temps plein)
en %
25 et plus
de 22 à moins de 25
de 20 à moins de 22
Moins de 20
Source : Insee, enquête sur les personnels des collectivités territoriales au 31 décembre 2002
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUELes collectivités territoriales emploient 8 % des
ET DES ÉTUDES ÉCONOMIQUES
DIRECTION REGIONALEsalariés de Midi-Pyrénées. Les communes et DE MIDI-PYRENEES
Téléphone : 05 61 36 61 36structures intercommunales représentent quatre Télécopie : 05 61 36 62 00
Adresse : 36, rue des Trente-Six-Ponts
31054 TOULOUSE CEDEX 4emplois sur cinq, les femmes et les agents de
Directrice de la publication : Magali Demotes-Mainard
Rédactrice en chef : Marie-Pierre Plaux
Maquettiste : Isabelle Darlescatégorie C sont majoritaires et les filières technique
Ce document est téléchargeable à partir du site internet
www.insee.fr/mpet administrative prédominent. Depuis 1993, les à la rubrique « publications »
Imprimeur : Escourbiac, 81300 Graulhet
Dépôt légal : Décembre 2004effectifs salariés territoriaux ont progressé de 23 %
ISSN : 1262-442X
CPPAP : 183AD
SAGE : SIPAG7676et le nombre de titulaires a augmenté de près de 30 %.
Prix : 2,2 €
Abonnement à l'ensemble des publications
pour l'année 2004 : France 85 €, Étranger 105 €Plus de 75 000 emplois territoriaux
en Midi-Pyrénées fin 2002
'emploi salarié de Midi-
Répartition par type de structurePyrénées se répartit pour 16 %
Nombre d'organismes Effectifs salariésLdans les organismes relevant
avec salarié nombre %de la fonction publique d’État, 8 % dans
Organismes régionaux et départementaux 32 13 221 18les collectivités territoriales, 4 % dans
Région 1 628 1
les hôpitaux et 72 % dans les entreprises. Départements 8 10 137 13
Établissements publics départementaux administratifs 7 582 1Au 31 décembre 2002, les collec-
Services départementaux d'incendie 8 1 699 2
tivités territoriales de la région et leurs Centres de gestion 8 175 0
établissements publics emploient Organismes communaux et intercommunaux 3 882 59 892 79
Communes 2 844 46 579 6275 400 salariés. Ce nombre, rapporté
Centres communaux d'action locale 114 4 479 6
à la population régionale, donne un Caisses des écoles 10 52 0
Communautés de communes 168 2 348 3taux d’administration locale deés de ville 6 579 1
24,1 équivalents temps plein pour
Syndicats de communes à vocation multiple 151 1 973 3
1 000 habitants, ce qui est très procheà vocation unique 566 3 506 5
Autres établissements publics locaux administratifs 17 301 0de la moyenne française (23,9). Le taux
Groupements d'intérêt public 6 75 0
est supérieur à la moyenne régionale Autres organismes 96 2 286 3
Associations syndicales autorisées 50 74 0dans les départements de l’Ariège
Caisses de crédit municipal 1 15 0(25,6), de la Haute-Garonne (26,1) et
Offices publics d'HLM 10 691 1
des Hautes-Pyrénées (25,3) et nette- Offices publics d'aménagement et de construction 3 600 1
Autres établissements publics locaux 32 906 1ment inférieur en Aveyron (19,2). Ce
Ensemble Midi-Pyrénées 4 010 75 399 100
phénomène est probablement lié à la
Source : Insee, enquête sur les personnels des collectivités territoriales 2002 taille des communes : en effet, sur
l’ensemble des huit départements,
l’Aveyron est celui qui compte le moins En 9 ans, les emplois Les évolutions pour la France entière
sont plus faibles : 19 % pour lesde communes de moins de 200 habi- ont augmenté de 23 %
tants (seulement 4 % de l’ensemble salariés des collectivités territoriales
régional). Ainsi la multiplication des Entre 1993 et 2002, l’évolution et 16 % pour l’ensemble de l’emploi
petites communes accroîtrait le nombre des effectifs salariés des collectivi- salarié.
d’emplois. Sur le territoire métropoli- tés territoriales a suivi une hausse
Les collectivités territorialestain, les taux d'administration locale les cohérente avec celles de l’emploi et
plus élevés sont concentrés sur les de la population. En Midi-Pyrénées, comprennent les organismes régio-
régions du sud et en Ile-de-France, les ils augmentent de 23 % sur la naux et départementaux (conseil
plus faibles étant observés dans les période, soit un peu plus que l’ensemble régional, conseils généraux, services
régions de l’est. de l’emploi salarié de la région (22 %). départementaux d’incendie...), les
organismes communaux et inter-
communaux (communes, commu-Une progression des effectifs des collectivités
nautés de communes, syndicats dequi suit l'évolution de l'emploi
125 communes, etc.), et les autres orga-
Effectif Collectivités Territoriales Midi-Pyrénées nismes (principalement les offices
120 Effés Territoriales France
publics d’HLM et offices publics
Emploi salarié Midi-Pyrénées
d’aménagement et de construction).115 Emploi salarié France
Les communes et structures inter-
110 communales concentrent 80 % des
effectifs salariés des collectivités
105
territoriales, les Conseils généraux
100 et structures associées 16 % ; le
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Conseil régional emploie quant à lui
Source : Insee, enquête sur les personnels des collectivités territoriales 2002 1 % de l’ensemble.
2L'agglomération de Le taux d'administration communal augmente
Toulouse concentre avec la taille des communes
moins de 100 à 200 à 500 à 1000 à 5 000 h Ensembleles deux-tiers des salariés
100 h 200 h 500 h 1 000 h 5 000 h et plusde Haute-Garonne
Effectif moyen par organisme communal 1,3 2,2 3,9 8,6 27,9 395,4 15,4
Taux d'administration communal
L’effectif salarié moyen d’une (pour 1 000 habitants) 6,3 5,3 6,9 8,8 11,4 19,7 14,4
commune augmente avec la taille de Part de temps partiel (%) 93,9 93,2 81,3 60,8 40,9 24,5 38,2
la commune : 15 agents en moyenne Source : Insee, enquête sur les personnels des collectivités territoriales 2002
régionale, près de 400 personnes dans les
plus grandes communes et guère plus d’un à l’exception des emplois jeunes où elles
salarié dans les communes les plus petites. ne comptent que pour 48 % des agents ; 80 % des emplois
À elle seule, l’unité urbaine de Toulouse en particulier, elles occupent plus des deux relèvent de la catégorie C
(c’est-à-dire les 73 communes de l’agglo- tiers des emplois de non titulaires et de
mération) emploie 28 % des salariés des vacataires. Par ailleurs, elles sont plus Statutairement, les salariés des
collectivités territoriales de la région et facilement employées par la Région ou collectivités territoriales se répartissent
64 % des effectifs de Haute-Garonne. Le les Départements (68 % des emplois) que en trois catégories : la catégorie A qui
taux d’administration communal (effectifs
communaux exprimés en équivalents temps
Des emplois aidés principalement dans les communes
en %plein pour 1000 habitants) des communes
Fonctionnairesde plus de 5000 habitants est trois à quatre 19 81titulaires ou stagiaires
fois plus élevé que celui des communes de
Personnels non 11 89moins de 500 habitants. À cette contribu- titulaires et vacataires
Assistantestion moyenne des communes (14,4 agents 59 41maternelles
pour 1000 habitants), il convient d’ajouter Emplois aidés :
496CES, CEC les contributions des autres structures,
Emplois aidés :régionales, départementales et intercom- 8614emplois-jeunes
munales, à hauteur de 9,7 agents pour
Ensemble 82181 000 habitants.
Budgets départementaux et régionaux Budgets communaux et intercommunaux
Deux salariés sur trois
Source : Insee, enquête sur les personnels des collectivités territoriales 2002
sont titulaires
par les structures communales ou regroupe notamment les administrateurs,
Les effectifs des collectivités territoriales intercommunales (59 % des emplois), les les attachés, les secrétaires de mairie, les
sont constitués principalement du person- premiers offrant proportionnellement plus ingénieurs, les professeurs et les médecins ;
nel titulaire (68 % des agents), puis du d’emplois administratifs que les seconds. la catégorie B où l’on retrouve en parti-
personnel non titu