Provence-Alpes-Côte d'Azur : près d'un million d'habitants dans les territoires de la politique de la ville

Suzanne Faudon, Valérie Roux

Description

Plus d'un habitant sur cinq réside dans un territoire de la politique de la ville en Provence-Alpes-Côte d'Azur. Les Zones Urbaines Sensibles (ZUS) sont les territoires les plus fragiles, cette fragilité étant accentuée dans notre région. Les autres quartiers prioritaires sont en majorité dans une situation économique et sociale intermédiaire entre celle des ZUS et celle des communes auxquelles elles appartiennent.

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• Territoire
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Extrait

SUD INSEE
N° 105 - avril 2007 l'essentiel
Provence-Alpes-Côte d’Azur :
près d’un million d’habitants
dans les territoires
de la politique de la ville
Plus d’un habitant sur cinq réside Des revenus deux fois
moins élevés dans les ZUSdans un territoire de la politique
que dans leurs communes
de la ville en Provence-Alpes-Côte
Bien que l'importance de l'habitat so-d’Azur. Les Zones Urbaines Sensi-
cial ne soit pas un critère de détermi-
bles (ZUS) sont les territoires les
nation des zones de la politique de la
plus fragiles, cette fragilité étant ac- ville, les ZUS se caractérisent par une
forte concentration de logements HLMcentuée dans notre région. Les au-
(47%contre16%dansleurscommunes
tres quartiers prioritaires sont en et 62 % dans les ZUS de France) et
d’immeubles collectifs de plus de dixmajorité dans une situation écono-
logements (63 % contre 49 %). 42 %
mique et sociale intermédiaire
des logements HLM de la région sont
entre celle des ZUS et celle des d’ailleurs localisés en ZUS.
Ellesabritentunepopulationjeune:prèscommunes auxquelles elles appar-
d’un habitant sur trois est âgé de moins
tiennent. de 20 ans. Elles hébergent également
deux fois plus d’étrangers et de familles
nombreuses (de six personnes ou plus)
En 1999, près de 400000 habitants rési- que la moyenne des communes où elles
dent dans les 48 ZUS de Provence- sont situées. De même, les familles mo-
Alpes-Côte d’Azur (cf.encadré "Poli- noparentales y résident plus souvent:
tiquedelaville"),soit9%delapopula- ainsi,unquartdesfamillesmonoparenta-
tion régionale contre 8% en France lesallocatairesdelaCAFviventenZUS
métropolitaine. Les 127 autres quartiers (contre9%delapopulation).
prioritaires des contrats de ville (ZQP) Mais ce qui caractérise avant tout les
comptent par ailleurs près de 535000 ZUS, c’est la faiblesse des revenus di-
personnes (12% de la population régio- rects(revenusdutravail,retraitesoual-
nale).Prèsd’unmilliondepersonnes,re- locations chômage) perçus par leurs
présentantplusd’unhabitantsurcinqde habitants : un habitant sur deux gagne
Provence-Alpes-Côte d’Azur, vit ainsi moinsde600eurosparmoisetparunité
surunterritoiredelapolitiquedelaville. deconsommation(avantprestationsso-
ciales et familiales), soit un revenu
Un quart des ZUS de la région compte avantredistributiondeuxfoismoinséle-
moins de 2700 habitants tandis qu’un véquedanslescommunesenglobantes.
autrequart,principalementsurMarseille Et près de 41 % des habitants des ZUS
et Nice, en héberge plus de 12000. Les allocatairesdelaCAFsontbénéficiaires
autresquartiersprioritairessontglobale- de minima sociaux contre 28 % dans
mentpluspetits,unsurdeuxayantmoins leurs communes et 30 % dans les ZUS
de2000 habitants. de France.
© Insee 2007SUD INSEE
N° 105 - avril 2007
l'essentiel
Tableaude synthèse des indicateurs
Zones urbaines Autres territoires Communes ZUS France
sensibles (ZUS) prioritaires (ZQP) englobantes métropolitaine
Nombre de territoires 48 127 38 717
Population totale en 1999 399 700 534 500 2 409 500 4 451 700
soit en % en PACA 8,9 11,9 53,5 7,6
Part des moins de 20 ans (1999) 29,9 23,4 23,0 31,5
Part des plus de 60 ans (1999) 17,6 21,3 22,5 14,1
Part des étrangers (1999) 14,9 10,0 7,3 16,5
Part des familles monoparentales (2004) 21,8 18,5 18,6 20,7
Part des nombreuses* (1999) 14,7 6,7 6,0 14,8
Diplômes
Part des non diplômés (1999) 37,1 25,6 22,1 33,2
Part des BAC et plus (1999) 17,8 27,5 31,0 19,6
Habitat
Part des immeubles de plus de 10 logements (1999) 63,1 50,9 48,9 68,6
Part des HLM dans les résidences principales (1999) 46,5 20,2 16,3 61,5
Part des habitants ayant changé de logement entre 1990 et 1999 52,9 55,9 53,8 54,2
Marché du travail
Taux d'activité des 15-59 ans (1999) 64,8 69,0 69,4 68,1
Part de l'emploi à durée limitée (1999) 21,1 17,4 15,0 20,0
Taux de chômage (1999) 34,2 23,3 20,0 25,5
Evolution des DEFM de catégorie 1 (1998-2004) - 28,8 - 12,5 - 24,6 - 18,8
Part des DEFM de longue durée en 2004 (cat 1) 30,2 28,6 30,0 30,7
Revenus
Part des allocataires CAF recevant les minima sociaux (2004) 40,8 29,2 27,7 30,3
Part de la population dépendant à plus de 50 % des prestations (2004) 44,4 32,2 30,0 33,9
*Six personnes et plus
Note : pour des raisons techniques, les indicateurs de la CAF pour les ZUS de France n'ont pu être calculés que sur une partie de ces ZUS (environ 500).
Sources : Insee - Recensement de la population de 1999 ; fichier ANPE 2004 ; fichier CAF 2004 ; Revenus fiscaux des ménages 2002
En revanche, contrairement aux idées Les habitants des ZUS de Provence- Des quartiers prioritaires
reçues, lesquartiersnesecaractérisent Alpes-Côte d’Azur, comme ceux de (ZQP) à"mi-chemin"entre
pas par une absence de mobilité rési- France, ont plussouvent desemploisà ZUSetcommunesd'appartenance
dentielle :53 %deshabitantsontchan- durée limitée - CDD, stages, intérim -
gédelogemententre1990et1999pour que leurs voisins ne résidant pas en
Lespopulationsquiviventdanslesau-54 % dans les communes englobantes. ZUS.Néanmoins,lamajoritédelapo-
tresquartiersprioritairesdeProvence-pulation en âge de travailler y est en
Alpes-Côte d’Azur sont souvent dansemploiethuittravailleurssurdixoccu-
Desdifficultéssociales unesituationsocialeetéconomiquein-pent un emploi stable.
plusprononcéesdansles termédiaireentrecelledesZUSetcelle
ZUSdeProvence-Alpes-Côte de leurs communes englobantes. LeurLetauxdechômagedéclaréaurecense-
populationestmoinsdiplôméequecelled’AzurquedanscellesdeFrance ment est plus élevé dans les ZUS de la
des communes et les étrangers sontrégion:ilétaiten1999deplusde34%
nombreux.La part des non diplômés est plus im- contre 26% dans les ZUS de France.
portante dans les ZUS de Provence- Mais les écarts peuvent être importants
Alpes-Côte d’Azur que dans celles de d’une ZUS à l’autre: le taux de chô- Surlemarchédutravail,leshabitantsde
France (37 % contre 33 %) et elle est mage dépassait les 40% dans un quart ces quartiers prioritaires ont nettement
nettement plus forte que dans les com- des ZUS de la région. Le chômage moinsdedifficultésqueleshabitantsdes
munes englobantes (22 %). En 1999, touchetrèsfortementlesjeunesde15à ZUSdelarégion,maisleurscaractéris-
les trois quarts des ZUS de la région 24 ans. Mais, comme au niveau régio- tiques les rapprochent souvent de la
comptent d'ailleurs plus d’un tiers de nal, le nombre de demandeurs d'emploi moyenne des ZUS de France. Avec un
non diplômés dans leur population. (DEFM) a diminué plus rapidement au tauxd’activitéde69%,etde63%pour
cours de la dernière période dans les lesfemmes,untauxdechômagede23%
Lestauxd’activitédanslesZUSdelaré- ZUS de Provence-Alpes-Côte d’Azur et 17% d’emplois à durée limitée, les
gionsontplusfaiblesquelquesoitl’âge, quedanscellesdeFrance. populations qui y vivent font face à de
en particulier chez les femmes: 57% Enfin, le revenu médian déclaré par la réelles difficultés d’accès à l’emploi
d’entre elles sont actives contre 61% population résidant dans les ZUS de la pérenne. D’ailleurs, l’écart de taux de
dansl’ensembledesZUSdeFrance.On région est inférieur de 130 euros par chômage entre ces quartiers et leur com-
retrouve ici les mêmes écarts que ceux mois et par unité de consommation au muned’appartenanceestenmoyennede
constatésentrelestauxd’activitérégio- revenu médian de l’ensemble des ZUS six points, écart important même s’il est
naux et nationaux en général. deFrance(730 euros). deuxfoismoinsélevéquepourlesZUS.
© Insee 2007SUD INSEE
N° 105 - avril 2007
l'essentiel
Les revenus déclarés par les habitants Des quartiers d’exclusion (huit terri- Des quartiers de familles en grande
de ces quartiers se situent également à toires, dont quatre ZUS, 17 800 per- difficulté(60territoires,dont31ZUS,
un niveau intermédiaire entre les ZUS sonnes, soit 2 % de la population des 368 300personnes,soit39 %delapo-
etlescommuneslesenglobant.Lamoi- territoires). pulation des territoires).
tiédelapopulationaunrevenudéclaré Les territoires de ce premier groupe Les territoires decegroupesont, après
par unité de consommation inférieur à présentent une concentration excep- ceuxdugroupeprécédent,ceuxquicu-
920 euros par mois. tionnellededifficultés.Laplupartsont mulent le plus de difficultés. Ils s’en
de très petite taille et plutôt isol&#