Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mise en œuvre des engagements du Grenelle Environnement.

Commissariat Général Au Développement Durable

Description

Edition 2012
Pour 2011, le suivi actualisé du Grenelle et les avis et rapports publiés mettent en valeur :
- l'intérêt du processus initialement mis en place reposant sur une forme de gouvernance facilitant la prise en compte d'intérêts communs,
- les avancées constatées dans certains domaines (bâtiment, recherche sur les filières stratégiques, santé-environnement, information des consommateurs, etc.),
- les difficultés et freins importants sur d'autres domaines (report modal, fiscalité environnementale, filières photovoltaïques et éoliennes, absence de financement de nombreuses mesures, etc.),
- la nécessité d'amplifier les évolutions engagées et de les étendre à des aspects non traités par le Grenelle pour engager une transition écologique.
Edition 2011
L’année 2010 a été essentiellement marquée par :
- un effort d’élaboration des décrets d’application de la loi Grenelle 2,
- un rythme soutenu d’évaluation du Grenelle puisque quatre évaluations indépendantes du Grenelle ont été lancées,
- un effort pour soutenir la recherche et l’innovation afin de développer une offre industrielle compétitive adaptée aux enjeux environnementaux à relever.
Édition 2010
Le rapport permet de constater que la dynamique du Grenelle s'est encore renforcée, avec le vote des lois Grenelle 1 et 2, et des lois de finances. Parallèlement à la transcription législative des engagements du Grenelle, de nombreuses initiatives ont été prises par l'ensemble des acteurs dans les différents domaines du Grenelle, construisant peu à peu une économie verte et équitable.
Edition 2009
Ce rapport fait le point sur la mise en œuvre du Grenelle de l'Environnement depuis son lancement à l'été 2007. En plus de la dimension législative, il dresse un bilan économique, budgétaire et fiscal, en accordant une attention particulière à son incidence sur les collectivités locales. Il montre que la dynamique du Grenelle est partagée au sein des cinq collèges (État, collectivités locales, entreprises, syndicats et ONG) et souligne l'engagement des acteurs extérieurs, allant des avis rendus par les instances consultatives à l'implication des services déconcentrés et des établissements publics, en passant par les conventions signées avec les acteurs économiques.
Il détaille les bénéfices directs ou indirects du Grenelle Environnement sur les plans économiques, environnementaux et sociaux. Enfin, ce rapport rend compte aux parlementaires, domaine par domaine, de la mise en œuvre des engagements du Grenelle, en rappelant pour chacun d'eux, les grands objectifs et ambitions, les textes d'application déjà élaborés, les réalisations entreprises jusqu'à mi-2009.
Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0065479

Sujets

• Environnement
• Administration territoriale
• Consommation
• Déchet
• EAU
• Énergie
• Financement
• Politique énergétique
• Recherche (homonymie)
• Santé
• Urbanisme

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2012
• Nombre de lectures: 13
• Licence : En savoir +
  Paternité, pas d'utilisation commerciale, partage des conditions initiales à l'identique
• Langue: Français

Extrait

 

COMMISSARIAT  GÉNÉRAL AU DÉVELOPPEMENT DURABLE

2012

Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mise en œuvre des engagements   du Grenelle Environnement  

Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie

www.developpement-durable.gouv.fr

   

  

Commissariat général au Développement durable

1. Bâtiment et urbanisme ..................................................................................................... 7  Synthèse.......................................................................................................................... 7  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 10  Focus international ........................................................................................................ 10  2. Transport et mobilité ...................................................................................................... 11  Synthèse........................................................................................................................ 11  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 13  Focus international ........................................................................................................ 14  3. Énergie et climat ............................................................................................................ 15  Synthèse........................................................................................................................ 15  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 18  Focus international ........................................................................................................ 18  4. Biodiversité .................................................................................................................... 20  Synthèse........................................................................................................................ 20  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 22  Focus international ........................................................................................................ 22  5. Agriculture et milieux aquatiques ................................................................................... 24  Synthèse........................................................................................................................ 24  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 26  Focus international ........................................................................................................ 26  6. Risques, santé, environnement ..................................................................................... 28  Synthèse........................................................................................................................ 28  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 30  Focus international ........................................................................................................ 31  7. Déchets..........................................................................................................................33  Synthèse........................................................................................................................ 33  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 35  Focus international ........................................................................................................ 35  8. Gouvernance ................................................................................................................. 36  Synthèse........................................................................................................................ 36  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 39  Focus international ........................................................................................................ 40  9. Impulsion internationale ................................................................................................. 41  Synthèse........................................................................................................................ 41  10. Dispositions propres à l’Outre8Mer............................................................................... 43  Synthèse........................................................................................................................ 43  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 46 

Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mise en œuvre des engagements du Grenelle de l'environnement

3  

Commissariat général au Développement durable

11. Mer et littoral ........................ .. ...................................................................................... 47 Synthèse........................................................................................................................ 47  1. Gouvernance......................................................................................................... 47  2. Protection et valorisation des espaces maritimes et littoraux ................................ 48  3. Économie durable de la mer et du littoral .............................................................. 50  Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 50  Focus international ........................................................................................................ 51  12. Recherche et innovation .............................................................................................. 52  Synthèse........................................................................................................................ 52  Focus international ........................................................................................................ 54  Aspects économiques et financiers.................................................................................... 55  1 – Les mesures de fiscalité environnementale ............................................................. 55  2 – Le financement dans la durée des investissements et des transitions .................... 56  3 – L'évaluation des impacts financiers pour les collectivités locales ............................ 56  4 – Les programmes des investissements d'avenir ....................................................... 57  5 – L'évolution des emplois dans les éco8activités ........................................................ 57     

Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mis

e en œuvre des engagements du Grenelle de l'environnement 4  

 

Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mise

Commissariat général au Développement durable

en œuvre des engagements du Grenelle de l'environnement

5  

Commissariat général au Développement durable

 



En application de l’article 1 er  la loi de programmation du 3 août 2009 relative à la mise en œuvre du de Grenelle de l’environnement, le gouvernement doit adresser au Parlement un rapport annuel sur la mise en œuvre des engagements du Grenelle de l'environnemen t. Ce quatrième rapport porte sur les mesures prises en 2011. Depuis octobre 2007, la mise en œuvre des 268 engagements du Grenelle a fait l’objet d’un suivi régulièrement actualisé, s’appuyant notamment sur : · lien avec l’ensemble des services concernés, nUn tableau actualisé par le CGDD semestriellement e faisant apparaître les échéances prévues 8 lorsque celles8ci ont été précisées dès 2007 ou l’ont été par la suite – et le degré d’avancement par rapport à ces échéances ;

·Un suivi mensuel de l’élaboration et de la publication des 140 décrets Grenelle, dont 86% sont publiés ; ·Un ensemble d’indicateurs de moyens et de résultats, avec pour certains de ces derniers une comparaison par rapport à une trajectoire pour l’atteinte d’objectifs à moyen8long terme, et lorsque cela s’avérait possible une comparaison internationale ou européenne de la position française. Offrant une vision complémentaire de ces suivis exhaustifs, quantifiés ou statistiques, plusieurs rapports portant sur le Grenelle ont été publiés en 2011 et au début de l’année 2012 : ·le rapport de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre de la loi Grenelle 1 (rapporteurs MM Stéphane Demilly et Philippe Tourtelier) (mars 2011) ; ·le rapport de la Cour des Comptes (janvier 2012) ;

· MM :sur la mise en œuvre de la loi Grenelle 2 (rapporteursle rapport de l'Assemblée nationale Bertrand Pancher et Philippe Tourtelier) (février 2012) ; ·l'avis du CESE sur la démarche du Grenelle et sa mise en œuvre (février 2012). L’ensemble de ces rapports et avis met en valeur :

·l,      , reposant sur une forme de gouvernance facilitant la prise en compte d’intérêts communs ;  les    : bâtiment, renforcement de la recherche sur · des domaines et filières stratégiques, travail sur santé8environnement, protection d’éco8systèmes, information et sensibilisation des consommateurs, intégration du développement durable dans les formations, baisse des émissions CO2 des véhicules neufs, etc ;  des--  -   .  : report modal,, en particulier · notamment pour le fret ; fiscalité environnementale et réduction des aides fiscales dommageables à l’environnement ; évolutions réelles mais d'ampleur limitée pour l’agriculture ; difficultés rencontrées par les filières photovoltaïques et éoliennes du fait notamment de changements répétés des cadres tarifaires et réglementaires ; cohérences entre politiques au niveau territorial ; développement de la participation des citoyens (accès à l’information, instances représentatives du personnel, alerte, …) ; l'absence de financement de nombreuses mesures ; ·la .-        /       !pour engager véritablement une transition écologiqu e.

Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mise en œuvre des engagements du Grenelle de l'environnement

6