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Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mise en oeuvre des engagements du Grenelle Environnement

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En application de l'article 1er de la loi de programmation du 3 août 2009 relative à la mise en oeuvre du Grenelle de l'environnement, le gouvernement doit adresser au Parlement un rapport annuel sur la mise en oeuvre des engagements du Grenelle de l'environnement. Ce quatrième rapport porte sur les mesures prises en 2011.

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Publié le 01 février 2013
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Langue Français
 
COMMISSARIAT GÉNÉRAL AU DÉVELOPPEMENT DURABLE
2012
Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mise en œuvre des engagements du Grenelle Environnement 
Ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie
www.developpement-durable.gouv.fr
  
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Commissariat général au Développement durable
1. Bâtiment et urbanisme ..................................................................................................... 7 Synthèse.......................................................................................................................... 7 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 10 Focus international ........................................................................................................ 10 2. Transport et mobilité ...................................................................................................... 11 Synthèse........................................................................................................................ 11 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 13 Focus international ........................................................................................................ 14 3. Énergie et climat ............................................................................................................ 15 Synthèse........................................................................................................................ 15 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 18 Focus international ........................................................................................................ 18 4. Biodiversité .................................................................................................................... 20 Synthèse........................................................................................................................ 20 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 22 Focus international ........................................................................................................ 22 5. Agriculture et milieux aquatiques ................................................................................... 24 Synthèse........................................................................................................................ 24 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 26 Focus international ........................................................................................................ 26 6. Risques, santé, environnement ..................................................................................... 28 Synthèse........................................................................................................................ 28 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 30 Focus international ........................................................................................................ 31 7. Déchets..........................................................................................................................33 Synthèse........................................................................................................................ 33 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 35 Focus international ........................................................................................................ 35 8. Gouvernance ................................................................................................................. 36 Synthèse........................................................................................................................ 36 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 39 Focus international ........................................................................................................ 40 9. Impulsion internationale ................................................................................................. 41 Synthèse........................................................................................................................ 41 10. Dispositions propres à l’Outre8Mer............................................................................... 43 Synthèse........................................................................................................................ 43 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 46 
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Commissariat général au Développement durable
11. Mer et littoral ........................ .. ...................................................................................... 47 Synthèse........................................................................................................................ 47 1. Gouvernance......................................................................................................... 47 2. Protection et valorisation des espaces maritimes et littoraux ................................ 48 3. Économie durable de la mer et du littoral .............................................................. 50 Textes et décisions complémentaires participant à la mise en œuvre du Grenelle........ 50 Focus international ........................................................................................................ 51 12. Recherche et innovation .............................................................................................. 52 Synthèse........................................................................................................................ 52 Focus international ........................................................................................................ 54 Aspects économiques et financiers.................................................................................... 55 1 – Les mesures de fiscalité environnementale ............................................................. 55 2 – Le financement dans la durée des investissements et des transitions .................... 56 3 – L'évaluation des impacts financiers pour les collectivités locales ............................ 56 4 – Les programmes des investissements d'avenir ....................................................... 57 5 – L'évolution des emplois dans les éco8activités ........................................................ 57   
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Commissariat général au Développement durable
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Commissariat général au Développement durable
 
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En application de l’article 1er la loi de programmation du 3 août 2009 relative à la mise en œuvre du de Grenelle de l’environnement, le gouvernement doit adresser au Parlement un rapport annuel sur la mise en œuvre des engagements du Grenelle de l'environnemen t. Ce quatrième rapport porte sur les mesures prises en 2011. Depuis octobre 2007, la mise en œuvre des 268 engagements du Grenelle a fait l’objet d’un suivi régulièrement actualisé, s’appuyant notamment sur : · lien avec l’ensemble des services concernés, nUn tableau actualisé par le CGDD semestriellement e faisant apparaître les échéances prévues 8 lorsque celles8ci ont été précisées dès 2007 ou l’ont été par la suite – et le degré d’avancement par rapport à ces échéances ;
·Un suivi mensuel de l’élaboration et de la publication des 140 décrets Grenelle, dont 86% sont publiés ; ·Un ensemble d’indicateurs de moyens et de résultats, avec pour certains de ces derniers une comparaison par rapport à une trajectoire pour l’atteinte d’objectifs à moyen8long terme, et lorsque cela s’avérait possible une comparaison internationale ou européenne de la position française. Offrant une vision complémentaire de ces suivis exhaustifs, quantifiés ou statistiques, plusieurs rapports portant sur le Grenelle ont été publiés en 2011 et au début de l’année 2012 : ·le rapport de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre de la loi Grenelle 1 (rapporteurs MM Stéphane Demilly et Philippe Tourtelier) (mars 2011) ; ·le rapport de la Cour des Comptes (janvier 2012) ;
· MM :sur la mise en œuvre de la loi Grenelle 2 (rapporteursle rapport de l'Assemblée nationale Bertrand Pancher et Philippe Tourtelier) (février 2012) ; ·l'avis du CESE sur la démarche du Grenelle et sa mise en œuvre (février 2012). L’ensemble de ces rapports et avis met en valeur :
·l,      , reposant sur une forme de gouvernance facilitant la prise en compte d’intérêts communs ;  les    : bâtiment, renforcement de la recherche sur · des domaines et filières stratégiques, travail sur santé8environnement, protection d’éco8systèmes, information et sensibilisation des consommateurs, intégration du développement durable dans les formations, baisse des émissions CO2 des véhicules neufs, etc ;  des--  -   .  : report modal,, en particulier · notamment pour le fret ; fiscalité environnementale et réduction des aides fiscales dommageables à l’environnement ; évolutions réelles mais d'ampleur limitée pour l’agriculture ; difficultés rencontrées par les filières photovoltaïques et éoliennes du fait notamment de changements répétés des cadres tarifaires et réglementaires ; cohérences entre politiques au niveau territorial ; développement de la participation des citoyens (accès à l’information, instances représentatives du personnel, alerte, …) ; l'absence de financement de nombreuses mesures ; ·la .-        /       !pour engager véritablement une transition écologiqu e.
Quatrième rapport annuel au Parlement sur la mise en œuvre des engagements du Grenelle de l'environnement
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