Rapport d information fait au nom de la commission de la culture, de l éducation et de la communication  sur l avenir des Centres régionaux d éducation populaire et de sport (CREPS)
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Rapport d'information fait au nom de la commission de la culture, de l'éducation et de la communication sur l'avenir des Centres régionaux d'éducation populaire et de sport (CREPS)

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Description

Alors que la révision générale des politiques publiques (RGPP) a entraîné une réforme des centres régionaux d'éducation populaire et de sport (CREPS), la commission de la culture, de l'éducation et de la communication a rédigé un rapport sur l'avenir de ces établissements. Il procède à une analyse précise et prospective de la réforme des CREPS. En effet, ces établissements publics sont solidement ancrés dans l'histoire du sport, mais plus largement dans la vie associative et l'éducation populaire. Ils jouent un rôle essentiel dans l'affirmation du modèle sportif français, notamment en matière de formation et d'entraînement. Le rapport s'interroge sur les raisons de cette mutation qui leur est imposée, ainsi que sur les conditions d'application de la réforme et ses conséquences pour l'ensemble des acteurs concernés.

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Publié le 01 décembre 2010
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Langue Français

Extrait

N° 184
SÉNATSESSION ORDINAIRE DE 20102011
Enregistré à la Présidence du Sénat le 15 décembre 2010
RAPPORT D’INFORMATION
FAIT
au nom de la commission de la culture, de l’éducation et de la communication (1) sur l’avenir desCentres régionaux d’éducation populaire et desport (CREPS),
Par M. JeanJacques LOZACH ,
Sénateur.
(1) Cette commission est composée de :M. Jacques Legendre, président ;MM. Ambroise Dupont, Serge Lagauche, David Assouline, Mme Catherine MorinDesailly, M. Ivan Renar, Mme Colette Mélot, MM. JeanPierre Plancade, JeanClaude Carle, vice-présidents ;M. Pierre Martin, Mme MarieChristine Blandin, MM. Christian Demuynck, Yannick Bodin, secrétaires ; MM. JeanPaul Amoudry, Claude BéritDébat, Mme Maryvonne Blondin, M. Pierre Bordier, Mmes Bernadette Bourzai, MarieThérèse Bruguière, Françoise Cartron, MM. JeanPierre Chauveau, Yves Dauge, Claude Domeizel, Alain Dufaut, Mme Catherine Dumas, MM. JeanLéonce Dupont, Louis Duvernois, Mme Françoise Férat, MM. JeanLuc Fichet, Bernard Fournier, Mmes Brigitte GonthierMaurin, Sylvie GoyChavent, MM. JeanFrançois Humbert, Soibahadine Ibrahim Ramadani, Mme MarieAgnès Labarre, M. Philippe Labeyrie, Mmes Françoise Laborde, Françoise LaurentPerrigot, M. JeanPierre Leleux, Mme Claudine Lepage, M. Alain Le Vern, Mme Christiane Longère, M. JeanJacques Lozach, Mme Lucienne Malovry, MM. Jean Louis Masson, Philippe Nachbar, Mmes Mireille Oudit, Monique Papon, MM. Daniel Percheron, JeanJacques Pignard, Roland Povinelli, Jack Ralite, RenéPierre Signé, JeanFrançois Voguet.
 3
S O M M A I R
E
 
Pages
INTRODUCTION.........................................................................................5................................I. LES CREPS : UN MODÈLE PERTINENT....................7..........................................................A.UNEHISTOIREAGITÉE..........................................................................................................7
B.DESMISSIONSVARIÉES........................................................................................................81. Le soutien au sport de haut niveau.................................9.........................................................a)Laccueildessportifsdehautniveau..................................................................................9b)Lorganisationenpôles......................................................................................................11c)Uneréussiteincontestable...................................................................................................11d)Lespôlesressources...........................................................................................................122. Les formations assurées..........................................................................................41................a)Leurzonegéographique......................................................................................................15b) Les caractéristiques des certifications délivrées .................................................................. 15c)Bilansurlarépartitiondecesformations............................................................................20d) L’insertion professionnelle des diplômés « Jeunesse et Sport » .......................................... 203. Les autres missions.......12..........................................................................................................C.DESMOYENSMODESTES......................................................................................................221. Un financement équilibré de l’ensemble des actions............................................................... 222. Un autofinancement très important.3.2.......................................................................................3. Des moyens humains en baisse................................................................24................................II. UNE RÉFORME PLACÉE SOUS LE SIGNE DE LA RÉVISION GÉNÉRALE DES POLITIQUES PUBLIQUES...........................................................................26................
A. UNE DIMINUTION DU NOMBRE DE CREPS CONTESTABLE ............................................ 27B. UNE STRATÉGIE PARADOXALE EN MATIÈRE DE SOUTIEN AU HAUT NIVEAU....................................................................................................................................27
C. UN RECENTRAGE DIFFICILE DES MISSIONS ..................................................................... 29
III. L’AVENIR DES CREPS : UNE RÉFORME EN TROMPE-L’ŒIL.................................... 31
A. LES CREPS SONT MORTS, VIVE LES CREPS ....................................................................... 31
B. LE CŒUR DE MÉTIER ESTIL SUFFISANT POUR FAIRE RESPIRER LES CREPS?....................................................................................................................................34
C. YATIL UN PILOTE DANS LA POLITIQUE SPORTIVE ?................................................... 34
D. MOINS DE CREPS POUR MIEUX DE CREPS ? ...................................................................... 35
EXAMEN EN COMMISSION...37...................................................................................................
LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES.....................39.........................................................
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