Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées par le groupe de travail sur la présence de la France dans une Afrique convoitée

Lorgeoux Jeanny, Sénat. Commission Des Affaires Étrangères, Bockel Jean-Marie, De La Défense Et Des Forces Armées

Description

Comment relancer les relations de la France avec les pays africains, alors que le continent connaît d'importantes évolutions marquées par une explosion démographique et un décollage économique ? C'est à cette question que tente de répondre le rapport d'information de la commission des affaires étrangères. Conscient des enjeux pour la France et l'Europe, la commission retient 10 priorités déclinées en 70 mesures afin de « relancer les relations de la France avec les pays africains fondées sur des intérêts communs dans un partenariat rénové ».

Sujets

• Diplomatie
• Europe
• International
• Relations internationales

Informations

• Publié par: rapports-europe-international
• Publié le: 01 octobre 2013
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• Langue: Français
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Extrait

N° 104

SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2013-2014
Enregistré à la Présidence du Sénat le 29 octobre 2013
<
RAPPORT D´INFORMATION
FAIT
au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces
armées (1) par le groupe de travail sur la présence de la France dans une
Afrique convoitée,
Par MM. Jeanny LORGEOUX et Jean-Marie BOCKEL, Co-présidents, Mme Kalliopi
ANGO ELA, MM. René BEAUMONT, Jean-Pierre CANTEGRIT, Jean-Pierre
DEMERLIAT, Jean-Paul FOURNIER, Jacques GILLOT, Robert HUE, Christian
NAMY, Jean-Claude PEYRONNET, Bernard PIRAS, Gilbert ROGER.
Sénateurs.

(1) Cette commission est composée de : M. Jean-Louis Carrère, président ; MM. Christian Cambon, Jean-Pierre
Chevènement, Robert del Picchia, Mme Josette Durrieu, MM. Jacques Gautier, Robert Hue, Jean-Claude Peyronnet, Xavier Pintat,
Yves Pozzo di Borgo, Daniel Reiner, vice-présidents ; Mmes Leila Aïchi, Joëlle Garriaud-Maylam, MM. Gilbert Roger, André
Trillard, secrétaires ; M. Pierre André, Mme Kalliopi Ango Ela, MM. Bertrand Auban, Jean-Michel Baylet, René Beaumont, Pierre
Bernard-Reymond, Jacques Berthou, Jean Besson, Michel Billout, Jean-Marie Bockel, Michel Boutant, Jean-Pierre Cantegrit, Luc
Carvounas, Pierre Charon, Marcel-Pierre Cléach, Raymond Couderc, Jean-Pierre Demerliat, Mme Michelle Demessine, MM. André
Dulait, Hubert Falco, Jean-Paul Fournier, Pierre Frogier, Jacques Gillot, Mme Nathalie Goulet, MM. Alain Gournac, Jean-Noël
Guérini, Joël Guerriau, Gérard Larcher, Robert Laufoaulu, Jeanny Lorgeoux, Rachel Mazuir, Christian Namy, Alain Néri, Jean-
Marc Pastor, Philippe Paul, Bernard Piras, Christian Poncelet, Roland Povinelli, Jean-Pierre Raffarin, Jean-Claude Requier, Richard
Tuheiava, André Vallini.
- 3 -



SOMMAIRE
Pages

10 PRIORITÉS ET 70 MESURES ........................................................................................................ 9 
POUR RELANCER LES RELATIONS DE LA FRANCE AVEC LES PAYS AFRICAINS FONDÉES SUR 
DES INTÉRÊTS COMMUNS DANS UN PARTENARIAT RÉNOVÉ 
INTRODUCTION .............................................................................................................................. 19 
CHAPITRE 1 :  L’AFRIQUE EN MUTATION : ENJEU MAJEUR POUR LA FRANCE ET L’EUROPE .......... 25 
I. VERS UN CONTINENT DE 2 MILLIARDS D’HABITANTS AUX PORTES DE L’EUROPE ...................... 26 
A. UNE EXPLOSION DÉMOGRAPHIQUE INÉLUCTABLE ..................................................................... 26 
1. Une Afrique à deux milliards d’habitants ................................................................................ 26 
2. Une transition démographique qui se fait attendre ................................................................ 28 
3. Le dividende démographique : mythe ou réalité 30 
B. UNE URBANISATION VERTIGINEUSE ENTRE VILLE ET BIDONVILLE ............................................... 35 
1. « L’exode rural est en marche » .............................................................................................. 37 
2. Les villes : locomotives du développement ou chaudron urbain .............................................. 37 
3. Urbanisme et aménagement du territoire : des politiques d’avenir ........................................ 38 
C. UNE JEUNESSE ENTRE ESPOIR ET RÉVOLTE ................................................................................. 41 
1. 50 % des Africains ont moins de 25 ans .................................................................................. 41 
2. Une opportunité mais aussi un défi redoutable ...................................................................... 43 
3. L’emploi des jeunes au cœur de la stabilité du continent ........................................................ 45 
II. UNE TRANSFORMATION RAPIDE, DES SOCIÉTÉS SOUS TENSION ............................................... 49 
A. UNE PRESSION SUR L’ENVIRONNEMENT SANS PRÉCÉDENT 49 
1. Un modèle de croissance verte n’est pas un luxe pour l’Afrique ............................................. 49 
2. Un capital en ressources naturelles érodé par la démographie51 
3. L’Afrique : une des premières victimes du réchauffement climatique ? ................................... 58 
B. UNE TENSION CONSIDÉRABLE SUR LE MARCHÉ DU TRAVAIL ...................................................... 60 
C. UNE CROISSANCE IRRÉSISTIBLE DES MIGRATIONS ...................................................................... 61 
1. Une intensification des migrations régionales. ....................................................................... 62 
2. Des risques d’instabilité accrus ............................................................................................... 66 
3. L’Afrique à l’assaut de l’Europe ? ............................................................................................ 68 
D. DES RISQUES D’INSTABILITÉ ACCRUS .......................................................................................... 73 
E. UN CONTINENT TRAVAILLÉ PAR LES FANATISMES75 
III. ET POURTANT UNE PARTIE DE L’AFRIQUE EST BIEN PARTIE ..................................................... 78 
A. UN REBOND ÉCONOMIQUE INCONTESTABLE ............................................................................. 79 
1. D’une terre de pessimisme à une terre d’opportunités. .......................................................... 79 
2. La confiance retrouvée des investisseurs ................................................................................ 82 



- 4 - L’AFRIQUE EST NOTRE AVENIR


3. Une amélioration de la situation sociale ................................................................................. 84 
B. DES TRANSFORMATIONS STRUCTURELLES .................................................................................. 87 
1. Un environnement plus favorable à la croissance ................................................................... 87 
2. Cette croissance est tirée par les ressources naturelles .......................................................... 90 
3. ..mais aussi par l’émergence d’une classe moyenne africaine ................................................ 95 
C. UNE CROISSANCE INÉGALEMENT RÉPARTIE ................................................................................ 97 
1. Une dynamique qui n’emporte pas l’ensemble du continent ................................................... 97 
2. Des performances, des profils et un degré de diversification variable .................................... 99 
3. La croissance est‐elle anglophone ? ........................................................................................ 102 
IV. D’IMMENSES DÉFIS RESTENT À RELEVER .................................................................................. 105 
A. TRANSFORMER LA CROISSANCE EN DÉVELOPPEMENT ............................................................... 106 
1. Le défi de la pauvreté toujours d’actualité ............................................................................. 106 
2. Une indispensable i