Rapport d'information fait au nom de la Délégation pour l'Union européenne sur le Fonds européen de développement

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Le Fonds européen de développement (FED) a été mis en place en 1958. Il est, en ce début du XXIème siècle, l'instrument financier de coopération communautaire en faveur des 79 pays ACP (Afrique - Caraïbes - Pacifique) et de leurs 750 millions d'habitants. Le FED a toutefois fait l'objet de critiques à la fin des années 1990 qui ont conduit à un processus de réforme à partir de 2000. Le rapport rappelle la place qu'occupe le FED dans la politique extérieure de l'Union européenne, la modernisation en cours et la réforme engagée. En annexe, il présente les prévisions d'aide au développement de la France pour 2005-2007, les ressources du 10ème FED, les contributions des Etats membres de l'Union...

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Publié le 01 janvier 2007
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Annexe au procès-verbal de la séance du 31 janvier 2007 RAPPORT DINFORMATION FAIT au nom de la délégation pour lUnion européenne(1) sur leFonds européendedéveloppement(E 3326 et E 3354),Par M. Charles JOSSELIN,
( 1 ) C e t t e d é l é g a t i o n e s t c o m p o s é e d e u b e r t H a e n e l , H M . :p r é s i d e n t ; M . M D e n i s B a d r é , J e a n B i z e t , J a c q u e s B l a n c , J e a n F r a n ç o i s - P o n c e t , B e r n a r d F r i m a t , S i m o n S u t o u r ,v i c e - p r é s i d e n t s R M . M ; e M y m e r i d r e t , A o b e r t B o n t e s q u i o u ,s e c r é t a i r e s M . ; M R o b e r t B a d i n t e r , J e a n - M i c h e l B a y l e t , D i d i e r B o u l a u d , M m e A l i m a B o u m e d i e n e - T h i e r y , M M . L o u i s d e B r o i s s i a , G é r a r d C é s a r , C h r i s t i a n C o i n t a t , R o b e r t d e l P i c c h i a , M a r c e l D e n e u x , A n d r é D u l a i t , P i e r r e F a u c h o n , A n d r é F e r r a n d , Y a n n G a i l l a r d , P a u l G i r o d , M m e M a r i e- S M . M e l l e r , K a b i e n n e F m e M o s s e l i n , J h a r l e s C . Mr m a n g e , H e T h é r è s e e r g e L a g a u c h e , G é r a r d L e C a m , L o u i s L e P e n s e c , M m e s C o l e t t e M é l o t , M o n i q u e P a p o n , M M . Y v e s P o z z o d i B o r g o , R o l a n d R i e s , M m e C a t h e r i n e T a s c a , M M . A l e x T ü r k , S e r g e V i n ç o n .
U n i o n e u r o p é e n n e.
N° 202
Sénateur.
SESSION ORDINAIRE DE 2006-2007
S É N A T
- 3 -
SOMMAIRE
INTRODUCTION..................5 .......................................................................................................
I. RAPPELS SUR LE FED........................................... 7................................................................
A. UNE PLACE À PART DANS LA POLITIQUE EXTÉRIEURE DE L’UNION ......................... 7 1. Une logique intergouvernementale.......................................................................................... 8 2. Des ressources importantes................................................................................................9.... . 3. Une démarche partenariale................................0 1.....................................................................
B. UNE MODERNISATION EN COURS....................................................................................... 10 1. Un instrument critiqué...................................... .........10............................................................. 2. Une modernisation indispensable............................................................................................ 11 3. De premiers effets13. ..................................................................................................................
II. DEUX TEXTES ET TROIS DÉBATS..................................................................................... 15
A. DEUX TEXTES QUI APPROFONDISSENT LA RÉFORME ENGAGÉE................................. 15
B. TROIS POINTS ENCORE EN DÉBAT...................................................................................... 17
1. Le fonctionnement du comité du FED..................................................................................... 17 2. La coordination entre les bailleurs......................................................................................... 19 3. Les accords de partenariat économique.................................................................................. 20
CONCLUSION....................................................................................................................5.. 2........
EXAMEN EN DÉLÉGATION.. .....72...............................................................................................
ANNEXES...............................................................................................................................92 .......
Annexe 1 : Aide publique au développement (APD) de la France (Prévisions 2005-2007) .............. 31 Annexe 2 : Ressources du 10eFed ................................................................................................... 32 Annexe 3 : Contributions des Ét ats membres de l’UE aux 9ème et 10ème FED par rapport au budget général de lUE............................................................................................................... 33
Annexe 4 : Mise en œuvre des programmes FED de 2001 à 2006 ................................................... 34
Annexe 5 : Prévision des engagements et des paiements pour le Fed (Années 2008 à 2011) ........... 34
Annexe 6 : Les 79 États ACP .................................................................................................... ...... 35
Annexe 7 : Liste des personnes a uditionnées par votre rapporteur................................................... 36