Rapport d'information fait au nom de la délégation sénatoriale à la prospective sur les villes du futur : Débats - Tome III

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Déjà plus de la moitié de la population mondiale - près de trois milliards d'individus – vit dans les villes. Dans trente ans, la population urbaine répartie dans plus d'une trentaine de mégapoles et de nappes urbaines de plus de dix millions d'habitants comptera cinq milliards d'habitants. Ce sont les villes qui poseront à l'avenir les problèmes les plus sérieux à l'humanité : utilisation des ressources en eau de plus en plus rares, lutte contre les gaz à effet de serre et contre la pollution atmosphérique, remise en question de certains modes de transport du fait de la raréfaction des carburants fossiles, prise en compte des changements climatiques et de leurs conséquences en terme d'inondations ou de climatisation des lieux de vie, problèmes posés par les fractures sociales, par les catastrophes industrielles et par l'insécurité, phénomènes de ghettoïsation, etc. Les sociétés pourront-elles faire face à ces défis grâce à de nouvelles solidarités, à de nouveaux choix financiers, à l'action des puissances publiques au niveau des villes, des Etats et au plan mondial, grâce à l'innovation, à l'initiative économique, aux réseaux intelligents, aux progrès des moyens de déplacement, à de nouvelles formes de gouvernance et de citoyenneté adaptées à la maîtrise du phénomène urbain ? Quelle sera la vie des femmes et des hommes dans les villes du futur ? Les réseaux de villes sont-ils des alternatives crédibles au gigantisme urbain ? Quels scenarii prendre en compte pour agir dès maintenant sur les facteurs qui façonneront la ville de demain ? Ce sont les questions qui sont posées dans ce rapport de la Délégation à la prospective du Sénat. Le tome I est consacré aux enjeux (http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/114000323/index.shtml) et le tome II aux analyses (http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/114000324/index.shtml).

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Publié le 01 juin 2011
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Langue Français

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N° 594
SÉNAT
SESSION ORDINAIRE DE 2010-2011
Enregistré à la Présidence du Sénat le 9 juin 2011
RAPPORT D´INFORMATION
FAIT
au nom de la délégation sénatoriale à la prospective (1) sur les villes du futur,
Par M. Jean-Pierre SUEUR,
Sénateur.
Tome III : Débats
(1) Cette délégation est composée de : M. Joël Bourdin, président ; MM. Bernard Angels, Yvon Collin, Mme Évelyne
Didier, MM. Joseph Kergueris, Jean-François Le Grand, Gérard Miquel, vice-présidents ; M. Philippe Darniche, Mmes Sylvie
Goy-Chavent, Fabienne Keller, M. Daniel Raoul, Mme Patricia Schillinger, M. Jean-Pierre Sueur, secrétaires ; Mme Jacqueline
Alquier, MM. Pierre André, Denis Badré, Gérard Bailly, Mmes Nicole Bonnefoy, Bernadette Bourzai, MM. Jean-Pierre Caffet,
Gérard César, Alain Chatillon, Jean-Pierre Chevènement, Marc Daunis, Daniel Dubois, Jean-Luc Fichet, Mmes Marie-Thérèse
Hermange, Élisabeth Lamure, MM. Jean-Pierre Leleux, Philippe Leroy, Jean-Jacques Lozach, Michel Magras, Jean-François Mayet,
Philippe Paul, Mme Odette Terrade, M. André Villiers.- 1 -
Rapport d’information
Villes du futur,
futur des villes
Quel avenir pour les villes du monde ?
Jean-Pierre SUEUR, Sénateur
Tome III
Débats
Avec la participation de Mireille APEL-MULLER, Fabrice BALANCHE, Pierre-
Emmanuel BECHERAND, Eric CHARMES, Paul CHEMETOV, Pierre CONROUX,
Jacques de COURSON, Julien DAMON, Rémy DORVAL, Jocelyne DUBOIS-MAURY,
Alain DUBRESSON, François DUGENY, Brigitte DUMORTIER, Jean-Marie
DUTHILLEUL, Nathalie ETAHIRI, Catherine FOURNET-GUERIN, Jean-Pierre
GAUTRY, Marc GIGET, Frédéric GILLI, Jean-Jacques GRADOS, Antoine
GRUMBACH, Philippe JOURNO, Eric LE BRETON, Dominique LORRAIN, Pauline
MALET, David MANGIN, Amin MOGHADAM, Louis MOUTARD, Philippe
PETITPREZ, Guillaume POIRET, Baptiste PRUDHOMME, Rémy PRUD’HOMME,
Michel SAVY, Nasrine SERAJI, Jean-Michel SILBERSTEIN, Taoufik SOUAMI, Jean-
Fabien STECK, Jacques THEYS, Laurent THERY, Carolina VALDÈS, Pierre VELTZ,
Philippe VERDIER, WU Jiang. - 3 -
TABLE DES MATIÈRES
Pages
LEXIQUE ......................................................................................................................................... 7
DÉBATS............. 21
« QUEL AVENIR POUR LES VILLES DU MONDE ? »......................................................... 23
Table ronde avec Pierre-Emmanuel BECHERAND, ONG Urbanistes du Monde, géographe,
urbaniste, Pauline MALET, diplômée en stratégies territoriales et urbaines, Amin
MOGHADAM, urbaniste, sociologue, Guillaume POIRET, géographe, Baptiste PRUDHOMME,
politiste, Jean-Pierre SUEUR, sénateur
VILLES D’AFRIQUE...................................................................................................................... 45
Table ronde avec Catherine FOURNET-GUERIN, géographe, maître de conférences à
l’université de Reims, Jean-Fabien STECK, géographe, maître de conférences à l’université
de Paris Ouest Nanterre, Alain DUBRESSON, professeur à l’université de Paris Ouest
Nanterre, Jean-Pierre SUEUR, Sénateur
VILLES D’AMÉRIQUE DU SUD.................................................................................................. 67
Table ronde avec Jacques de COURSON, président de l’ONG « Urbanistes du Monde »,
Carolina VALDÈS, urbaniste, Jean-Pierre SUEUR, sénateur
VILLES DU MOYEN- ORIENT..................................................................................................... 73
1. Audition de Fabrice BALANCHE, maître de conférences à l’Université Lyon 2 et membre
du Groupe de Recherches et d’Études sur la Méditerranée et le Moyen-Orient à la Maison
de l’Orient
2. Audition de Brigitte DUMORTIER, géographe, professeur à l’Université Paris Sorbonne
d’Abu Dhabi..................................................................................................................................... 77
RENCONTRE AVEC WU JIANG, VICE-PRÉSIDENT DE L’UNIVERSITÉ DE TONGJI
ET ANCIEN DIRECTEUR ADJOINT DU BUREAU DE LA PLANIFICATION DE LA MUNICIPALITÉ DE
SHANGHAI.............. 81
????- 4 -
AUDITIONS .................................................................................................................................... 85
1. Audition de Nasrine SERAJI, directrice de l’Ecole nationale supérieure d’architecture de
Paris............... 87
2. Audition de Jean-Marie DUTHILLEUL, Président de l’AREP......................................................... 89
3. Audition de Laurent THERY, Grand prix de l’Urbanisme de l’année 2010.................................... 91
4. Audition de Paul CHEMETOV, Urbaniste et architecte................................................................... 93
5. Audition de David MANGIN, Professeur à l'École nationale des ponts et chaussées et à
l'École d'architecture de la ville et des territoires de Marne-la-vallée......................................... 95
6. Audition de Jocelyne DUBOIS-MAURY, Directrice de l’Institut d’Urbanisme de Paris et de
Pierre CONROUX, Président du conseil de gestion de l’Institut d’Urbanisme de Paris,
Directeur Général Adjoint de l'Urbanisme et du Développement de la Ville de Créteil.............. 97
7. Audition de François DUGENY, Directeur général de l’Institut d’aménagement et
d’urbanisme de l’Ile de France (IAURIF).................................................................................... 103
8. Audition de Mireille APEL-MULLER, Déléguée générale de l’Institut pour la ville en
mouvement (IVM), et de Eric CHARMES, Taoufik SOUAMI ET Eric LE BRETON............................... 105
9. Audition de Michel SAVY, professeur à l’École des ponts et chaussées et à l’Institut
français d’urbanisme Paris 12...................................................................................................... 109
10. Audition de Jacques THEYS, responsable de la mission prospective auprès de la
délégation au développement durable du MEEDDAT et de Nathalie ETAHIRI, adjointe à la
mission.......................................................................................................................................... 111
11. Audition des représentants du Conseil National des Centres commerciaux (CNCC) :
Philippe JOURNO, président de la commission « Entrées de villes et ambitions urbaines »,
Jean-Michel SILBERSTEIN, délégué général, Philippe PETITPREZ, directeur de Citania
groupe Auchan, Jean-Jacques GRADOS........................................................................................ 113
12. Audition de Frédéric GILLI, Directeur de la chaire « villes » à l’Institut des Sciences-
Politiques de Paris........................................................................................................................ 115
13. Audition de Jean-Pierre GAUTRY, Président de la Société Française des Urbanistes
et Philippe VERDIER, urbaniste délégué régional SFU Centre..................................................... 119
14. Audition de Dominique LORRAIN, Professeur à l’Ecole Nationale des Ponts et Chaussées
(ENPC) ......................................................................................................................................... 127
15. Audition de Rémy DORVAL, Président de la Fabrique de la Cité................................................. 131 - 5 -
ATELIER DE PROSPECTIVE : LES VILLES DU FUTUR, RÊVES OU
CAUCHEMARS ? ............................................................................................................................... 133
I. PREMIÈRE TABLE RONDE : LA RÉPONSE DES PROSPECTIVISTES............................. 141
A. Julien DAMON, professeur associé à l’institut des sciences politiques de paris : où mène
l’urbanisation du monde ?............................................................................................................ 141
B. Jacques de COURSON, président de l’ong « urbanistes du monde » : quel est l’avenir des
mégapoles ?................................................................................................................................... 141
C. Marc GIGET, président de l’institut européen de stratégies créatives et d’innovation, professeur
au conservatoire national des arts et métiers et à l’université de curitiba, brésil : vers des cités
idéales ou des cités invivables ?.................................................................................................... 147
II. DÉBAT AVEC LA SALLE 161
III. DEUXIÈME TABLE RONDE : LA RÉPONSE DES URBANISTES..................................... 171
A. Antoine GRUMBACH, Urbaniste, Architecte, Agence Antoine Grumbach et Associés
(AGA) : Penser les villes du futur : utopies ou réalités ?.............................................................. 171
B. Pierre VELTZ, Urbaniste, Enseignant, Membre du Conseil général des Ponts et Chaussées,
Directeur général de l’Établissement public de Saclay : Pourra-t-on maîtriser le
phénomène urbain ?...................................................................................................................... 180
C. Louis MOUTARD, Architecte, Urbaniste, Directeur de l’aménagement urbain de l’AREP :
Quelle vie dans les futures mégapoles ?........................................................................................ 187
IV. DÉBAT AVEC LA SALLE.......................................................................................................... 195
CONTRIBUTIONS....................................................................................................................... 205
1. Contribution de Pierre CONROUX, Président du conseil de gestion de l’Institut
d’Urbanisme de Paris................................................................................................................... 207
2. Contribution de Jacques de COURSON, économiste et urbaniste, administrateur de l'ONG,
« Urbanistes du monde » : « Eloge (ambigu) des catastrophes urbaines ».................................. 213
3. Contribution de Baptiste PRUDHOMME : « Traversée du désert pour les hypermarchés :
quel avenir pour un modèle concurrencé et controversé ? »........................................................ 219
4. Conseil Européen des Urbanistes : La Nouvelle Charte d’Athènes 2003, la vision du
Conseil Européen des Urbanistes sur les villes du 21ème siècle.................................................. 233
5. Rémy PRUD’HOMME : « Le biais anti-urbain dans les pays en développement ».......................... 259- 7 -
LEXIQUE