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Publié par | rapports-territoire-environnement |
Publié le | 01 décembre 2007 |
Nombre de lectures | 16 |
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Langue | Français |
Poids de l'ouvrage | 5 Mo |
Extrait
N° 488 N° 117
ASSEMBLÉE NATIONALE SÉNAT
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
SESSION ORDINAIRE DE 2007-2008
TREIZIÈME LÉGISLATURE
Enregistré à la Présidence de l'Assemblée nationale Annexe au procès-verbal de la séance
le 7 décembre 2007 du 7 décembre 2007
OFFICE PARLEMENTAIRE D’ÉVALUATION
DES CHOIX SCIENTIFIQUES ET TECHNOLOGIQUES
RAPPORT
sur
l’évaluation et la prévention du risque du tsunami sur les côtes françaises
en métropole et outre-mer,
Par M. Roland COURTEAU,
Sénateur.
Déposé sur le Bureau de l'Assemblée nationale Déposé sur le Bureau du Sénat
par M. Claude BIRRAUX par M. Henri REVOL
Premier Vice-Président de l'Office. Président de l'Office.Composition de l’Office parlementaire d’évaluation
des choix scientifiques et technologiques
Président
M. Henri REVOL
Premier Vice-Président
M. Claude BIRRAUX
Vice-Présidents
M. Pierre COHEN, député M. Jean-Claude ETIENNE, sénateur
M. Claude GATIGNOL, député M. Pierre LAFFITTE, sénateur
M. Pierre LASBORDES, député M. Claude SAUNIER, sénateur
Députés Sénateurs
M. Christian BATAILLE M. Philippe ARNAUD
M. Jean-Pierre BRARD M. Paul BLANC
M. Alain CLAEYS Mme Marie-Christine BLANDIN
M. Jean-Pierre DOOR Mme Brigitte BOUT
Mme Geneviève FIORASO M. Marcel-Pierre CLÉACH
M. Alain GEST M. Roland COURTEAU
M. François GOULARD M. Christian GAUDIN
M. Christian KERT M. Serge LAGAUCHE
M. Jean-Yves LE DÉAUT M. Jean-François LE GRAND
M. Michel LEJEUNE Mme Catherine PROCACCIA
M. Claude LETEURTRE M. Daniel RAOUL
Mme Bérengère POLETTI M. Ivan RENAR
M. Jean-Louis TOURAINE M. Bruno SIDO
M. Jean-Sébastien VIALATTE M. Alain VASSELLE - 3 -
SOMMAIRE
Page
INTRODUCTION......................................................................................................................... 7
I. QU’EST-CE QU’UN TSUNAMI ?............................................................................................ 11
A. DE L’ALÉA TSUNAMI… ......................................................................................................... 11
1. Un phénomène d’origine géologique....................................................................................... 11
a) Les différentes sources ....................................................................................................... 11
(1) Les séismes sous-marins .................................................................................................... 11
(2) Les glissements de terrain .................................................................................................. 13
(3) Les explosions volcaniques ................................................................................................ 15
b) La description du phénomène de tsunami ........................................................................... 15
c) Des manifestations variables............................................................................................... 16
2. Un phénomène inégalement réparti sur la terre...................................................................... 18
a) Une fréquence plus grande dans le Pacifique 19
b) Aucun bassin n’est à l’abri d’un tsunami ............................................................................ 21
B. … AU RISQUE DE TSUNAMI 22
1. Les composantes du risque...................................................................................................... 22
a) L’aléa ................................................................................................................................. 22
b) Les enjeux .......................................................................................................................... 22
c) La vulnérabilité................................................................................................................... 23
2. La gestion du risque................................................................................................................ 24
a) Une meilleure connaissance de l’aléa.................................................................................. 25
b) Le rôle des systèmes d’alerte opérationnels ........................................................................ 27
II. UNE GESTION DU RISQUE DE TSUNAMI CONTRASTEE SELON LES
BASSINS................................................................................................................................... 31
A. UN RISQUE PRIS EN COMPTE DEPUIS PLUSIEURS DÉCENNIES DANS LE
PACIFIQUE........ 31
1. L’existence d’un système d’alerte international…................................................................... 31
a) L’historique........ 31
b) La situation actuelle............................................................................................................ 32
(1) Le rôle du centre pacifique d’alerte aux tsunamis (PTWC) ..................................................... 34
(2) Les actions du centre international d’information sur les tsunamis (CIIT)................................. 39
2. … Qui s’appuie sur des systèmes nationaux performants........................................................ 40
a) Le modèle des Etat-Unis..................................................................................................... 41
(1) L’existence de deux centres d’alerte .................................................................................... 41
(2) Un plan national pour limiter les effets des tsunamis ............................................................. 42
(3) Une politique de prévention permanente .............................................................................. 46
b) Le modèle japonais............................................................................................................. 47
(1) Un système particulièrement bien adapté aux tsunamis locaux................................................ 47
(2) Une bonne préparation de la population ............................................................................... 50
(3) Des moyens considérables engagés dans la construction d’ouvrages d’art et dans
l’amélioration du dispositif d’alerte..................................................................................... 51
c) Le modèle français de Polynésie......................................................................................... 53
(1) Le CEA au cœur du dispositif d’alerte en Polynésie............................................................... 53
(2) Un dispositif d’alerte basé sur une connaissance approfondie de l’aléa..................................... 56
(3) Un type d’alerte adapté aux caractéristiques de la Polynésie française...................................... 60- 4 -
B. UN RISQUE QUI A COMMENCÉ À ÊTRE PRIS EN COMPTE DANS LES AUTRES
BASSINS APRÈS LE TSUNAMI DU 26 DÉCEMBRE 2004 .................................................... 62
1. Le « choc » de Sumatra........................................................................................................... 63
a) La prise de conscience de la vulnérabilité de tous les bassins ............................................. 63
b) La mise en lumière des insuffisances du système de prévention du risque de
tsunami............................................................................................................................... 63
2. L’aspiration à un dispositif d’alerte et de prévention des tsunamis efficace et
couvrant tous les bassins ........................................................................................................ 64
a) La création de trois nouveaux groupes intergouvernementaux ............................................ 64
b) Une forte augmentation des crédits de recherche concernant les tsunamis .......................... 70
3. Des résultats inégaux.............................................................................................................. 74
a) L’océan Indien : une mobilisation internationale qui porte ses fruits .................................. 74
b) Les Caraïbes : de nombreux obstacles à la mise en place d’un système d’alerte
efficace............................................................................................................................... 78
c) L’Atlantique Nord-Est et la Méditerranée : l’attentisme des Etats ...................................... 80
III. LA POSITION DE LA FRANCE : UN ATTENTISME INACCEPTABLE
COMPTE TENU DE LA GRAVITÉ DES ENJEUX .............................................................. 85
A. UNE FORTE VULNÉRABILITÉ AUX TSUNAMIS QUI DEVRAIT CONDUIRE À
UN E