Rapport sur la présence de pesticides dans les eaux de consommation humaine en Guadeloupe

Inspection Générale Des Affaires Sociales; Inspection Générale De L'Environnement, Bonan Henri, Prime Jean-Louis

Description

Ce rapport est le fruit d'une mission diligentée en Guadeloupe à la suite de la découverte d'une pollution phytosanitaire importante dans certaines eaux de consommation humaine dans le sud de Basse-Terre. Dans la première partie, le rapport présente la situation géographique et démographique de la Guadeloupe, les cultures qui prédominent, les ressources en eau et leurs usages. Dans la seconde partie, il explique que la pollution de l'eau est une préoccupation ancienne, mise en évidence en 1999-2000. La troisième partie expose les mesures prises pour gérer la crise, tant à court terme qu'à moyen et long terme (fermetures de captages, élaboration d'un plan phytosanitaire, code de bonne conduite des pratiques agricoles...).

Sujets

• Pesticide
• Pollution de l'eau
• Eau potable
• Santé publique
• Risqué
• Territoire
• Environnement

Informations

• Publié par: rapports-territoire-environnement
• Publié le: 01 juillet 2001
• Nombre de lectures: 18
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• Langue: Français

Extrait

Ministère de l'emploi ET DE LA SOLIDARITE

Inspection générale des affaires sociales

rapport N° 2001-070

Rapport

sur

Ministère de l'aménagement du territoire et de l'environnement Inspection générale de l'environnement affaire N° IGE/01/007

la présence de pesticides

dans les eaux de consommation humaine

en Guadeloupe

par

le docteur Henri BONAN Inspection générale des affaires sociales (IGAS)

et Jean-Louis PRIME Inspection générale de l'environnement (IGE)

Le 5 Juillet 2001

PLAN DU RAPPORT

PARTIE 1 LA GUADELOUPE : UN CONTEXTE PARTICULIER

1.1 Géographie et population. 1.1.1 La Guadeloupe est un archipel. 1.1.2 Basse-Terre et Grande-Terre sont fondamentalement différentes.

1.2 Trois types de culture prédominent 1.2.1 La banane 1.2.2 La canne à sucre 1.2.3 Les cultures maraîchères et autres activités 1.2.4 Les importations de pesticides en Guadeloupe

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1.3 Des ressources en eau et des usages inégalement répartis. 11 1.3.1 Les ressources naturelles 11 1.3.1.1 Une pluviométrie variable dans le temps et surtout dans l'espace 11 1.3.1.2 Des rivières permanentes uniquement en Basse-Terre 11 1.3.1.3 Une qualité des eaux assez mal connue. 12 1.3.1.4 Des réserves souterraines intéressantes mais limitées et fragiles 13 1.3.2 La production est importante et sert à plusieurs usages. 13 1.3.3 Les lieux et modes de prélèvement d'eau potable sont inégalement répartis. 14 1.3.4 La concentration de la production sur Basse-Terre conduit à la nécessité d'un réseau de transfert de l'eau, surtout potable. 15

PARTIE 2 UNE POLLUTION PAR PESTICIDES MISE EN EVIDENCE EN 1999/2000

2.1 La pollution de l'eau est une préoccupation ancienne 2.1.1 Le rapport Snégaroff (1977) 2.1.2 Le rapport Kermarrec (1979-1980) 2.1.3 L'étude sur la rémanence des pesticides dans l'estuaire du Grand Carbet (1993). 2.1.4 Le rapport Balland – Mestres – Fagot de 1998 2.1.4.1 Les enseignements d'ordre général 2.1.4.2 Les recommandations

2.2 Le contrôle sanitaire a été longtemps partiel et incomplet

2.3 La recherche des pesticides est difficile et coûteuse. 2.3.1 Les produits utilisés sont nombreux et variés. 2.3.2 La méthode SIRIS et les molécules à rechercher en priorité dans les eaux. 2.3.3 Les limites techniques des laboratoires d'analyse

2.4 Deux études sectorielles ont été conduites depuis 1998 2.4.1 Une première étude a été réalisée de mai 1998 à janvier 1999. 2.4.1.1 Quatre sites ont été retenus. 2.4.1.2 Quinze molécules ont été recherchées par l'Institut Pasteur de Lille. 2.4.1.3 Les résultats n'ont pas décelé de risque majeur pour la population. 2.4.2 La seconde étude a été conduite de juillet 1999 à mars 2000. 2.4.2.1 Neuf sites ont été retenus pour cette seconde étude. 2.4.2.2 46 molécules ont été recherchées par deux laboratoires successifs. 2.4.2.3 Les résultats montrent une réelle pollution des eaux de source.

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PARTIE 3 LA GESTION DE LA CRISE

3.1 Des mesures immédiates ont été rapidement prises. 3.1.1 Des fermetures de captages et des mesures de limitation d'usage de l'eau ont été décidées. 3.1.2 Des mesures permettant d'assurer l'alimentation en eau potable des usagers ont été prises. 3.1.2.1 Des interconnexions de réseaux ont été mises en place. 3.1.2.2 Plusieurs communes ont organisé une distribution d'eau embouteillée. 3.1.3 Des actions spécifiques visant les produits interdits ont été lancées. 3.1.3.1 Les points de vente et les utilisateurs de produits phytosanitaires ont été contrôlés. 3.1.3.2 Une opération de récupération des produits interdits a été organisée. 3.1.4 Une politique active d'information et de communication a été mise en place. 3.1.4.1 La population de la Guadeloupe a été tenue informée. 3.1.4.2 Les professionnels ont été sensibilisés à la gravité du problème

3.2 Des mesures à moyen terme ont été engagées 3.2.1 L'élaboration d'un plan phytosanitaire 3.2.2 La campagne de suivi renforcé des captages et eau distribuées 3.2.3 Le second volet du suivi renforcé : sols et rivières 3.2.3.1 Les analyses de sols à proximité des captages 3.2.3.2 Les analyses d'eau de rivières 3.2.3.3 Bilan sur le secteur contaminé 3.2.4 L'installation de filtres à charbon actif dans des délais très courts 3.2.4.1 La distribution publique 3.2.4.2 L'eau embouteillée de Capes Dolé

3.3 Les mesures à long terme 3.3.1 Le second volet de l'étude DDASS 3.3.2 Le projet de bio-indicateur pour l'évaluation de la contamination des sols 3.3.3 La base de données sur les pesticides 3.3.3.1 Le besoin de données des DDASS est partagé par plusieurs services. 3.3.3.2 Les objectifs opérationnels de la base 3.3.4 Le code de bonnes conduites des pratiques agricoles

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PARTIE 4 IL RESTE BEAUCOUP A FAIRE

4.1 Le contrôle de la qualité de l'eau doit être poursuivi 4.1.1 Le dispositif réglementaire en vigueur doit être appliqué dans son intégralité. 4.1.2 L'existence d'un laboratoire local améliorerait la qualité du contrôle. 4.1.2.1 Les conditions actuelles de ce contrôle ne sont pas satisfaisantes. 4.1.2.2 Un laboratoire local devra présenter toutes les garanties de qualité. 4.1.2.3 La question de l'implantation d'un laboratoire local connaît déjà sa réponse. 4.1.2.4 Il convient donc, maintenant, de "jouer le jeu". 4.1.3 Le traitement par filtration à charbon actif doit être réglementé et contrôlé.

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4.2 L'approche épidémiologique doit être renforcée. 55 4.2.1 Les données toxicologiques de base sont connues. 55 4.2.2 La littérature médicale évoque diverses manifestations cliniques liées à une intoxication par les pesticides 55 4.2.2.1 Les manifestations cliniques de l'intoxication aiguë sont assez bien connues. 55 4.2.2.2 Plus vagues sont les connaissances concernant les effets d'une intoxication chronique. 56 4.2.3 Diverses études épidémiologiques doivent être poursuivies ou entreprises : 57 4.2.3.1 La réalisation d'une base de données commune sur les pesticides doit être poursuivie par la CIRE Antilles-Guyane. 57 4.2.3.2 Il convient d'entreprendre une évaluation de la contamination par les pesticides d'autres éléments de la chaîne alimentaire. 57 4.2.3.3 Une étude sur les effets de l'intoxication aiguë pourrait être conduite conjointement par le CHU et la CGSS. 57 4.2.3.4 L'étude initiée par Luc Multigner doit être menée à terme. 57

4.3 Pour la gestion globale des ressources en eau 4.3.1 Sur le plan quantitatif la situation actuelle n'est pas claire. 4.3.2 Le SDAGE est l'occasion d'engager une réflexion globale sur la gestion de la ressource. 4.3.2.1 La gestion quantitative des ressources en eaux 4.3.2.2 la protection de la qualité des eaux 4.3.2.3 Les périmètres de protection des captages

4.4 Pour une agriculture plus respectueuse des ressources en eau 4.4.1 La maîtrise des substances phyto pharmaceutiques 4.4.1.1 Les usages tropicaux détournés 4.4.1.2 La connaissance des produits utilisés doit être améliorée 4.4.2 L'amélioration des pratiques agricoles : le programme d'action régional. 4.4.2.1 Il est urgent d'engager réellement le programme régional d'action 4.4.2.2 Formation, information sensibilisation des acteurs. 4.4.2.3 L'évaluation des risques de transferts des pesticides vers les eaux 4.4.2.4 Le suivi des améliorations de pratiques agricoles 4.4.3 La recherche de méthodes de production moins polluantes 4.4.3.1 Le projet de "bananeraie pérenne d'altitude" 4.4.3.2 La diversification des espèces végétales et les modifications de production

PARTIE 5 CONCLUSIONS

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