SALUD LABORAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO. OSALAN-INSTITUTO VASCO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES (Occupational Health in the Basque Country Autonomous Region. O.S.A.L.A.N.-Basque Institute for Occupational Health and Safety Institute)

Amaia

Description

Resumen
Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales es un Organismo Autónomo administrativo del Gobierno Vasco, adscrito al Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y Seguridad Social, que está encargado de gestionar las políticas generales de Salud Laboral en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Sus objetivos son:
- Promover la mejora permanente de la Seguridad y Salud Laboral de todos los trabajadores de la Comunidad
Autónoma Vasca a través de la gestión de programas en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laboral.
- Coordinar y concentrar las diferentes actuaciones relacionadas con la salud laboral. unificando y dando coherencia a las funciones que estaban dispersas en distintos departamentos.
- Facilitar el acercamiento de las empresas a la normativa comunitaria y nacional, adoptando las medidas que se desprenden de las Directivas Europeas y de la Ley de Prevención de riesgos Laborales y resto de la normativa laboral, estableciendo los cauces de formación e información necesarios para su promoción y aplicación en las empresas.
Actúa:
- Desde una visión global en cuanto a la Prevención de los Riesgos Laborales, gracias a la coordinación de todas las disciplinas implicadas, aplicando un tratamiento multidisciplinar al estudio de cada uno de los factores de riesgo laboral, que está dirigido a la prevención de los riesgos en su origen.
- Facilitando a las empresas los medios idóneos para la gestión de la seguridad y salud de sus trabajadores.
Promoviendo la implantación de sistemas que garanticen la mejora permanente de la seguridad y salud laboral en las empresas de la Comunidad Autónoma. Aportando el soporte técnico y de investigación que permita abordar la prevención con eficacia.
Conviene destacar asimismo la previsión establecida en la Ley de Creación de OSALAN, de su aplicación a las
Administraciones Públicas y al campo de la economía social, anticipándose a lo que posteriormente ha sido ratificado en la reciente Ley de Prevención de Riesgos Laborales.

Sujets

• Salud laboral

Informations

• Publié par: erevistas
• Publié le: 01 janvier 1996
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Extrait

Rev E$p Salud Púbhca 1996: 70: 437-444 N.” 4 - Julio-Agosto 1996
SALUD LABORAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO.
OSALAN-INSTITUTO VASCO DE SEGURIDAD Y SALUD LABORALES
Amaia Martínez Castillo y Gregorio Achutegui Basagoiti.
OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales.
RESUMEN ABSTRACT
Occupational Health in the Basque Osalan-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales es
un Organismo Autónomo administrativo del Gobierno Vasco, Country Autonomous Region.
adscrito al Departamento de Justicia, Economía, Trabajo y O.S.A.L.A.N.-Basque Institute for
Seguridad Social, que está encargado de gestionar las políticas Occupational Health and Safety Institute generales de Salud Laboral en el ámbito de la Comunidad
Autónoma del País Vasco. O.S.A.L.A.N.-Instituto Vasco de Seguridad y Salud
Laborales is an autonomous administrative body depending on Sus objetivos son:
the Basque Govemment, ascribed to the Dept. of Justice, - Promover la mejora permanente de la Seguridad y
Economy, Work and Social Security, which is in charge of ma- Salud Laboral de todos los trabajadores de la Comunidad
naging the general Occupational Health policies in the Autónoma Vasca a través de la gestión de programas en ma-
Autonomous Community of the Basque Country. teria de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laboral.
Its objectives are:
- Coordinar y concentrar las diferentes actuaciones rela-
- To promote an ongoing improvement in Safety and cionadas con la salud laboral. unificando y dando coherencia a
Occupational Health for al1 the workers in the Basque las funciones que estaban dispersas en distintos departamentos.
Autonomous Region, through the management of programmes
- Facilitar el acercamiento de las empresas a la norma-
in matters affecting safety, hygiene, the environment and occu-
tiva comunitaria y nacional, adoptando las medidas que se des-
pational health.
prenden de las Directivas Europeas y de la Ley de Prevención
- To co-ordinate and concentrate the different activities de riesgos Laborales y resto de la normativa laboral, estable-
related to occupational health, unifying and giving coherente ciendo los cauces de formación e información necesarios para
to the functions which were previously the jurisdiction of diffe- su promoción y aplicación en las empresas.
rent departments.
Actúa:
- Making companies aware of national and E.U. regula-
- Desde una visión global en cuanto a la Prevención de
tions, taking the measures that are set out by the European
los Riesgos Laborales, gracias a la coordinación de todas las Directives and the Prevention of Occupational Hazards Act
disciplinas implicadas, aplicando un tratamiento multidisci- and the rest of the employment regulations, establishing the
plinar al estudio de cada uno de los factores de riesgo laboral,
training and information channels required for promoting and
que está dirigido a la prevención de los riesgos en su origen.
applying these in the companies.
- Facilitando a las empresas los medios idóneos para la
It acts:
gestión de la seguridad y salud de sus trabajadores.
- From an overa11 perspective as regards the Prevention Promoviendo la implantación de sistemas que garanticen la me-
of Occupational Hazards, thanks to co-ordination with al1 the jora permanente de la seguridad y salud laboral en las empresas
disciplines involved, applying a multi-disciplinary treatment to de la Comunidad Autónoma. Aportando el soporte técnico y de
the study of each and every one of the occupational hazard fac- investigación que permita abordar la prevención con eficacia.
tors, which is aimed at the prevention of risks at their source.
Conviene destacar asimismo la previsión establecida en la
- Providing companies with the ideal means for managing Ley de Creación de OSALAN, de su aplicación a las
the safety and health of their workers. Promoting the implemen- Administraciones Públicas y al campo de la economía social,
tation of systems which guarantee an ongoing improvement in anticipándose a lo que posteriormente ha sido ratificado en la
occupational safety and health in the companies of the Basque reciente Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
Autonomous Region. Providing the technical and research sup
Palabras clave: OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y port that makes it possible to tackle prevention efhciently.
Salud Laborales. Salud Laboral. Seguridad en el Trabajo.
The provision established in the Creation Act
Programas de Prevención. Prevención de Riesgos Laborales.
(O.S.A.L.A.N.) should also be mentioned, as regards its appli-
Promoción de Salud Laboral.
cation in Public Administration and the tield of social eco-
nomy, which was later endorsed and ratified through inclusion
in the recent Prevention of Occupational Hazards Act. Correspondencia:
OSALAN-Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales Key words: O.S.A.L.A.N. Basque Institute for Occupa-
Duque de Wellington, 2. tional Safety and Health. Health. Work Safety.
01010 Vitoria-Gasteiz. Prevention Programmes. Prevention of Occupational Hazards.
Fax: [phone]. Promotion of Occupational Health. Amala Martínez Castillo et al
INTRODUCCIÓN ciones, radiaciones ionizantes, óxido
de etileno, anestésicos inhalatorios y
citostáticos (4,5,6,7) La organización de la Salud Laboral de la
Comunidad Autónoma del País Vasco ha - El otro, en la modificación de los do-
llevado una serie de pasos previos hasta la cumentos sanitarios oficiales que se
creación de OSALAN-INSTITUTO VAS- cumplimentan en los Servicios Médi-
CO DE SEGURIDAD Y SALUD LABO- cos de Empresa ubicados en la Co-
RALES, que en la actualidad es el Orga- munidad Autónoma * de modo que se
nismo Autónomo encargado de gestionarla. puedan valorar las condiciones de tra-
Previamente a los comentarios sobre OSA- bajo de las empresas, valorando así
LAN creo necesaria una pequeña introduc- sus riesgos y teniendo información
ción histórica que nos remonta en el tiempo fehaciente de su siniestralidad.
a las primeras transferencias en materia de
Basándose en el convenio número 155 de Trabajo, Sanidad, y Seguridad e Higiene a
la OIT9 sobre seguridad y salud de los traba- esta Comunidad Autónoma 1979 l, 1980 ’ y
jadores y medio ambiente de trabajo, y en la 1985 j.
filosofía que se desprende de la Directiva
Desde entonces, los antiguos Gabinetes Marco 89/391/CEE lo sobre la mejora de la
de Seguridad e Higiene en el Trabajo que seguridad y la salud de los trabajadores en el
funcionalmente comprendían las áreas de medio de trabajo, se genera la necesidad de
Seguridad, Higiene, Medicina y Formación unificar y dar coherencia a las actuaciones
han venido realizando distintos planes de que estaban dispersas en los Departamentos,
actuación, en general planes anuales que creándose OSALAN como Organismo
han sido ejecutados bajo la dependencia de Autónomo de referencia que se encarga de
la Dirección de Trabajo hasta la creación del coordinar y concretar las diferentes actua-
Organismo Autónomo. ciones relacionadas con la salud laboral.
En 1988 el Departamento de Sanidad y Así pues, la Ley 7/1993, de 21 de di-
Consumo en su Dirección de Salud Pública, ciembre l1 crea Osalan, Organismo Autóno-
crea una Unidad de Salud Ocupacional que mo administrativo del Gobierno Vasco,
asume las funciones de salud laboral en adscrito al Departamento de Justicia,
cuanto a los Servicios Médicos de Empresa, Economía, Trabajo y Seguridad Social, ex-
incluyendo los controles establecidos por la tendiendo su actuación a todas las ramas de
Organización de Servicios Médicos de Em- la actividad económica en que haya trabaja-
presa (OSME). dores empleados, incluidas las administra-
ciones publicas, las cooperativas de trabajo
Dentro de los programas realizados en asociado y las demás en rela-
Salud Laboral, desde el ámbito funcional de ción con sus socios de trabajo. Respecto a Pública, se han llevado a cabo dos los trabajadores por cuenta propia, Osalan
programas de trabajo cuya finalidad ha sido llevará a cabo actividades de promoción de
obtener información adecuada de los exá- la prevención de riesgos.
menes de Salud realizados a los trabaja-
dores. Objetivos de Osalan:
- Promover la mejora permanente de la - Uno de los programas ha consistido
Seguridad y Salud Laboral de todos en la publicación de una serie de pro-
tocolos sanitarios específicos de vigi- los trabajadores de la Comunidad
lancia médica de los trabajadores a Autónoma Vasca. Esta mejora perma-
nente se realizará a través del fo- riesgos profesionales concretos como
mento de la prevención. hidrocarburos, metales, ruido y vibra-
Rev Esp Salud Pública 1996, Vol. 70, N.” 4 438 SALUD LABORAL EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO..
- Gestión de las políticas que en ma- A) Analizar e investigar las causas y fac-
teria de segurid