Suicide : plaidoyer pour une prévention active

Conseil Économique, Bernus Didier, Social Et Environnemental

Description

Plus de 10 500 décès par suicide en France, en 2010. En dépit d'une baisse de 25 % en 25 ans, le taux de suicide, 14,7 décès pour 100 000 habitants, reste l'un des plus élevé d'Europe. Les plans de prévention du suicide et l'investissement des acteurs de terrain ont permis de diminuer. L'avis définit trois priorités de prévention du suicide: créer un observatoire national du suicide, chargé de centraliser, d'exploiter et d'enrichir les données disponibles afin de mieux identifier les facteurs de risque ; promouvoir les dispositifs d'alerte, de suivi de la crise suicidaire et enfin conforter, voire augmenter, les moyens des réseaux de santé impliqués dans leur prise en charge.

Sujets

• Suicide
• Prévention
• Santé publique
• Psychiatrie
• Maladie mentale
• Proposition
• Société

Informations

• Publié par: rapports-societe
• Publié le: 01 février 2013
• Nombre de lectures: 25
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

LESAVIS  DU CONSEIL ÉCONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL

Suicide : Plaidoyer pour une prévention active

Didier Bernus

Février 2013

Les éditions des JOURNAUX OFFICIELS

2013-08 NOR : CESL1100008X Lundi 25 fvrier 2013

Suicide : plaidoyer pour une prévention active

Avis du Conseil conomique, social et environnemental

prsent par M. Didier Bernus, rapporteur

au nom de la section des affaires sociales et de la sant

Question dont le Conseil conomique, social et environnemental a t saisi par dcision de son bureau en date du 24 avril 2012 en application de l’article 3 de l’ordonnance n o  du 58-1360 29 dcembre 1958 modifie portant loi organique relative au Conseil conomique, social et environnemental. Le bureau a confi à section des affaires sociales et de la sant la prparation d’un avis surSuicide : plaidoyer pour une prévention active. La section des affaires sociales et de la sant, prside par M. François Fondard, a dsign M. Didier Bernus comme rapporteur.

Sommaire

■ Avis   4 ________________________________________

Introduction

  Les principales étapes de construction des pratiques préventives Ê  Des donnes pidmiologiques encore à amliorer Ê  La recherche Ê  La crise suicidaire Ê  Les facteurs de risque Ê  une rponse construite progressivement Ê  Les exemples trangers   Les nouvelles orientations en faveur d’une prévention active Ê  Articuler plus troitement le Programme national d’actions contre le suicide et le Plan psychiatrie et sant mentale Ê  Promouvoir les dispositifs d’alerte Ê  Prendre en charge Ê  Favoriser un travail en rseau et le prenniser Ê  Crer un observatoire national des suicides travaillant en rseau avec des centres territoriaux Ê  La prvention du suicide, affaire de tous Conclusion

4

5 6 9 10 11 14 17

18

18 19 21 21

22 24

25

■ Déclaration des groupes___________________  27 ■ Scrutin   43 ___________________________________

2 – AviS Du CONSEiL éCONOMiQuE , SOCiAL E t ENviRONNEMENtAL

_______________________________________ Annexes 

  45

Annexe 1 : composition de la section ___________________ des affaires sociales et de la santé    45

Annexe n° 2 : liste des personnalités auditionnées ____ ____________ 47

A le des sigle _____________________________ nnexe n° 3 : tab s    48

Annexe n° 4 : glossaire _________________________________  49

Annexe n° 5 : bibliographie _______  50 _______________________

SuiCiDE : PLAiDOyER POuR uNE PRévENtiON AC

tivE – 3

Suicide : plaidoyer pour une prévention active 1

avis

introduction

Presque 11 000 morts et 220 000 tentatives par an, tels sont les chiffres du suicide en France. Au regard de leur importance, le suicide doit-il être considr comme une fatalit ne laissant pas de place à la prvention ? une politique de prvention routière volontariste, au-delà de sa seule dimension rpressive, a permis de rompre avec une telle fatalit grâce à une large prise de conscience individuelle et collective. Le nombre de tus sur les routes est pass de 12 000 en 1993 à moins de 4 000 à ce jour. Djà en 1993, suite à l’tude prsente par Michel Debout au Conseil conomique et social, le suicide est dfini comme un problème de sant publique. Ce travail faisait le constat des ravages occasionns par le suicide et prconisait de se doter d’outils d’observation. L’tude avait suscit une forte attention et les associations existantes s’taient immdiatement mobilises et de nouvelles s’taient cres. Dès lors, s’imposait l’ide de la mise en place d’une politique prventive au niveau national et depuis 2000, le ministère de la Sant prend en compte la prvention du suicide dans les plans nationaux de sant publique, notamment le Programme national d’actions contre le suicide 2011/2014. Des rsultats encourageants ont t obtenus. En un quart de siècle, le nombre de dcès par suicide a baiss de 20 % en France. Ce chiffre atteint 50 % chez les adolescents grâce à des stratgies spcifiquement cibles. Pour autant, est-ce suffisant ? Aujourd’hui, les effets du suicide doivent être considrs non seulement pour le suicidant mais galement pour son entourage et pour la socit toute entière. On comprend que le suicide soit une question de sant publique et que sa prvention ne se rsume pas à sa seule dimension mdicale. Aussi, vingt ans après, le Conseil conomique, social et environnemental a-t-il jug utile de faire une mise au point sur la prvention du suicide en France. Pour être le plus fidèle possible aux ralits de terrain, un tat des lieux s’impose comme pralable à toute nouvelle orientation et mobilisation. Le Conseil conomique, social et environnemental consacre donc un avis aux pratiques prventives et à leur volution. Leur prise en compte dtermine engage à l’laboration de prconisations rapidement oprationnelles. Cet avis reprend les principales tapes qui ont permis de penser et de construire les pratiques prventives actuelles. i l propose de nouvelles orientations et mobilisations fortes en faveur d’une prvention active, au regard de l’exprience française, de ses russites et de ses manques, en tenant compte des pratiques trangères, notamment anglo-saxonnes, pionnières dans ce domaine. Dlibrment, deux questions ne sont pas traites par cet avis : le suicide comme expression de libert « ultime » (en lieu et place de l’accompagnement de la fin de vie instaur par la loi Lonetti) et l’euthanasie.

1 l’ensemble du projet d’avis a t adopt au scrutin public par 123 voix et 43 abstentions  (voir le rsultat du scrutin en annexe).

4 – AviS Du CONSEiL éCONOMiQuE, SOCiAL E t ENviRONNEMENtAL